□ 張靜 劉洋海

理論研究：成立天府公園城市研究院、成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院，形成《公園城市——城市建設(shè)新模式的理論探索》等成果。

規(guī)劃體系：編制美麗宜居公園城市規(guī)劃及其建設(shè)導(dǎo)則，專項(xiàng)編制《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》等。

推進(jìn)機(jī)制：成立市委公園城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建公園城市建設(shè)管理局，建立健全以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)考核機(jī)制。

空間格局：統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間，交融自然人文歷史，構(gòu)建“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市大美形態(tài)。

生態(tài)基礎(chǔ)：6個(gè)區(qū)縣空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)到95.4%，大氣、水環(huán)境治理獲國(guó)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

鹿溪科技藝術(shù)中心鳥瞰

2018年2月，習(xí)近平總書記視察四川期間，在聽(tīng)取四川工作匯報(bào)時(shí)提出支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，并在視察天府新區(qū)時(shí)指出，天府新區(qū)是一帶一路建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。

2018年4月，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)成都強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)抓生態(tài)文明建設(shè)特別是錦江水生態(tài)治理的舉措和成效給予了充分肯定。

2020年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第6次會(huì)議，明確“支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”。

成都市牢記習(xí)近平總書記囑托，全面貫徹新發(fā)展理念，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示精神，把生態(tài)文明建設(shè)融入到治蓉興蓉各領(lǐng)域全過(guò)程，加快推動(dòng)公園城市示范區(qū)建設(shè)開花結(jié)果。

一、深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要指示精神，錨定建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)

作為公園城市的首提地和全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市的首倡地，成都市深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)公園城市理念的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握公園城市的理論源泉、本質(zhì)特征和核心價(jià)值。

理論源泉是：公園城市建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐，是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展新形態(tài)，是對(duì)2015年中央城市工作會(huì)議上提出的“一個(gè)尊重五個(gè)統(tǒng)籌”總體要求的具體深化，是“以人民為中心”發(fā)展思想的城市表達(dá)。

本質(zhì)特征是：以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以綠色為底色、以山水為景觀、以人文為特質(zhì)、以街區(qū)為基礎(chǔ)，從“產(chǎn)城人”向“人城產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，從“城市中建公園”向“公園中建城市”轉(zhuǎn)變，從“空間建造”向“場(chǎng)景營(yíng)造”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市。

核心價(jià)值是：順應(yīng)人民美好生活向往，全面彰顯“高品質(zhì)生活宜居地”的生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“讓生活更美好”的城市初心，是成都進(jìn)入世界城市體系前列的鮮明標(biāo)識(shí)。

成都外攬山水之幽、內(nèi)得人文之勝，素有“天府之國(guó)”美譽(yù)，是全國(guó)首批開展國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的城市，近年來(lái)持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有建設(shè)生態(tài)文明時(shí)代城市發(fā)展典范的深厚底蘊(yùn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。成都先后獲得“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”“國(guó)家森林城市”“國(guó)家文明城市”等稱號(hào)，2015年通過(guò)國(guó)家生態(tài)市技術(shù)評(píng)估，下轄14個(gè)縣級(jí)行政單位成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣（市、區(qū)），6個(gè)縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)），2019年在全國(guó)副省級(jí)城市和省會(huì)城市中率先提出創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，并獲批開展國(guó)家生態(tài)環(huán)境與健康管理和低碳城市試點(diǎn)。

建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，賦予了成都探索未來(lái)城市樣本的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。成都市召開市委全會(huì)研究部署公園城市建設(shè)工作，率先成立公園城市建設(shè)管理局，出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神加快建設(shè)美麗宜居公園城市的決定》，凝聚形成以新思想新理念新要求引領(lǐng)公園城市建設(shè)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。在《中共成都市委關(guān)于制定成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，將“加快建設(shè)美麗宜居公園城市，提高城市可持續(xù)發(fā)展的綜合承載力”作為成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容，出臺(tái)《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于實(shí)施幸福美好生活十大工程的意見(jiàn)》，把生態(tài)惠民示范工程作為其中的重要部分，努力探索新時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

二、建設(shè)人與自然和諧共生的公園城市示范區(qū)，實(shí)踐探索特大城市可持續(xù)發(fā)展的成都樣本

1.加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，明晰公園城市建設(shè)路徑。深入推進(jìn)城市發(fā)展理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，加快構(gòu)建公園城市示范區(qū)的理論體系、規(guī)劃體系和工作體系。

一是高水平開展公園城市理論研究。成立天府公園城市研究院、成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院，組建公園城市研究智庫(kù)和公園城市建設(shè)管理專家?guī)?，聘?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的知名專家組成顧問(wèn)委員會(huì)，組織開展公園城市內(nèi)涵、形態(tài)、生態(tài)價(jià)值、消費(fèi)場(chǎng)景、生活品質(zhì)、品牌價(jià)值等首批8個(gè)方面的課題研究，形成《公園城市——城市建設(shè)新模式的理論探索》等成果。成功舉辦兩屆“公園城市?未來(lái)之城”主題論壇，發(fā)布《公園城市成都共識(shí)2019》《公園城市?成都實(shí)踐》，初步形成公園城市的理論體系。

二是高起點(diǎn)編制公園城市規(guī)劃體系。借鑒雄安新區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)代要求，科學(xué)編制《成都市美麗宜居公園城市規(guī)劃》《成都市美麗宜居公園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，專項(xiàng)編制《成都市全域公園體系建設(shè)規(guī)劃》《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》等，完成100個(gè)公園概念設(shè)計(jì)方案全球征集，精準(zhǔn)標(biāo)定公園城市成長(zhǎng)坐標(biāo)，力爭(zhēng)2025年全市初步建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

三是高標(biāo)準(zhǔn)建立公園城市推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)法定、建管法治，成立市委公園城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在機(jī)構(gòu)中整合組建公園城市建設(shè)管理局，建立健全以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)考核機(jī)制，詳細(xì)制定公園城市規(guī)劃建設(shè)“二十條”策略。加快推進(jìn)《成都市公園城市建設(shè)條例》《天府綠道保護(hù)條例》《龍泉山城市森林公園保護(hù)條例》等立法工作，逐步建立起嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系，確保公園城市建設(shè)依法依規(guī)、有力有序推進(jìn)。

2.優(yōu)化空間格局，塑造公園城市大美形態(tài)。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間、交融自然人文歷史，構(gòu)建“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市形態(tài)。

天府總部商務(wù)秦皇湖區(qū)域

一是構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、永續(xù)發(fā)展的城市格局。重塑城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地理，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)東部新城，推動(dòng)城市格局由“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉(zhuǎn)變。錨定11534平方公里生態(tài)本底，確立“兩山兩環(huán)、兩網(wǎng)六片”生態(tài)格局，堅(jiān)決守住城市生態(tài)底線。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”差異化發(fā)展。統(tǒng)籌布局66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)城融合、職住平衡的現(xiàn)代化城市新區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工、人口分布、要素配置與資源稟賦、環(huán)境條件相匹配。

二是描繪清新明亮、藍(lán)綠交織的城市底色。堅(jiān)持“景區(qū)化、景觀化、可進(jìn)入、可參與”理念，規(guī)劃建設(shè)1275平方公里龍泉山城市森林公園和1.69萬(wàn)公里、全球最長(zhǎng)天府綠道體系，統(tǒng)籌布局大熊貓國(guó)家公園、高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園、世界遺產(chǎn)公園，統(tǒng)籌布局小游園、微綠地等109個(gè)多種類型公園，規(guī)劃打造1000個(gè)川西林盤聚落，塑造“六河、百渠、十湖、八濕地”水網(wǎng)體系，呈現(xiàn)綠滿蓉城、花重錦官、水潤(rùn)天府的城市景觀，讓市民慢下腳步、靜下心來(lái)，親近自然、享受生活。

三是塑造蜀風(fēng)雅韻、大氣秀麗的城市風(fēng)貌。以文化為“魂”，建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，傳承城市歷史文脈，創(chuàng)新發(fā)展天府文化。全面保護(hù)世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)（村）等11類歷史文化資源。以城市公園體系和開敞空間為城市文化載體，精心打造天府錦城“八街九坊十景”，規(guī)劃建設(shè)少城國(guó)際文創(chuàng)硅谷等26個(gè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)和200條文創(chuàng)特色街區(qū)，加快建設(shè)天府奧體城等重大公共文化設(shè)施，彰顯“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時(shí)尚、樂(lè)觀包容、友善公益”的城市文明氣韻。

3.堅(jiān)持以人為本，夯實(shí)公園城市生態(tài)基礎(chǔ)。堅(jiān)持高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決整改突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，夯實(shí)公園城市建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)。

一是保衛(wèi)錦城藍(lán)天。鐵腕治霾，深入實(shí)施成都“治霾十條”和大氣污染防治“650”工程。2020年，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)280天，PM2.5濃度降至41微克/立方米，與基準(zhǔn)年2015年相比，優(yōu)良天增加35天，PM2.5濃度下降 28.1%，SO2、CO、PM10、NO2四項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，6個(gè)區(qū)縣空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“雪山下的公園城市”名片不斷擦亮。

二是保衛(wèi)蓉城碧水。重拳治水，深入實(shí)施成都“治水十條”和水污染防治“626”工程，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制。2020年，全市地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)到95.4%，同比提升4.7個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)、省考核斷面首次全部達(dá)標(biāo)，黃龍溪斷面水質(zhì)總體提升至III類，大氣、水環(huán)境治理獲國(guó)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

三是保衛(wèi)天府凈土?？茖W(xué)治土，深入實(shí)施土壤污染防治“620”工程，建立污染地塊名錄信息庫(kù)及開發(fā)利用負(fù)面清單，加快固體廢物污染防治三年行動(dòng)攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)村人居環(huán)境整治，全過(guò)程管控畜禽養(yǎng)殖，全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。

4.提升城市品質(zhì)，推動(dòng)公園城市價(jià)值轉(zhuǎn)化。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將公園城市作為生態(tài)價(jià)值向人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要載體，積極探索城市建設(shè)新模式的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是推進(jìn)文體旅商融合發(fā)展。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”思路，依托公園、綠道等綠色資源和開敞空間，統(tǒng)籌布局1764處、399萬(wàn)平方米文體旅商設(shè)施，全面提升42個(gè)商圈、63個(gè)特色商業(yè)街區(qū)，創(chuàng)新推進(jìn)全域旅游產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)提升，前瞻培育生態(tài)體驗(yàn)、文化創(chuàng)意、生活美學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)等新興業(yè)態(tài)和生活方式。公園城市成為新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)發(fā)育之地。

二是推進(jìn)多維場(chǎng)景復(fù)合疊加。堅(jiān)持把公園城市作為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新消費(fèi)、植入新服務(wù)的場(chǎng)景媒介，深入實(shí)施“公園+”策略，加快培育山水生態(tài)公園、天府綠道公園、鄉(xiāng)村田園公園、城市街區(qū)公園、天府人文公園和產(chǎn)業(yè)社區(qū)公園6大公園場(chǎng)景，有機(jī)植入生活服務(wù)、商業(yè)增值、社會(huì)養(yǎng)成、景色觀賞等復(fù)合功能，推動(dòng)生態(tài)場(chǎng)景與消費(fèi)場(chǎng)景、人文場(chǎng)景、生活場(chǎng)景滲透疊加，打造夜游錦江、國(guó)寶大熊貓、江灘公園等68個(gè)公園城市場(chǎng)景品牌。公園城市成為新場(chǎng)景的價(jià)值增值之地。

三是推進(jìn)城市運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、商業(yè)化邏輯，以330個(gè)公園城市生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目為載體，探索COT等政府社會(huì)合作共營(yíng)模式，建立兼顧經(jīng)濟(jì)性和公益性的市場(chǎng)化城市運(yùn)營(yíng)體系。目前，68%的天府綠道項(xiàng)目社會(huì)投資占比達(dá)到50%以上，高新區(qū)江灘公園等項(xiàng)目社會(huì)投資占比達(dá)到90%。公園城市成為政府社會(huì)合作共營(yíng)新模式的探索實(shí)踐之地。

三、深化公園城市示范區(qū)的理論實(shí)踐，努力創(chuàng)造新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的嶄新境界

1.以成都公園城市的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的示范標(biāo)準(zhǔn)。

公園城市是習(xí)近平生態(tài)文明思想的城市表達(dá)，是城市未來(lái)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。開展國(guó)家生態(tài)文明示范建設(shè)，是黨中央國(guó)務(wù)院全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要要求，是全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的工作指引，是推進(jìn)區(qū)域環(huán)境治理和生態(tài)振興的重要載體。

成都市將公園城市建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建有機(jī)融合，推動(dòng)特大城市生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段。在生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家部委指導(dǎo)下，將深入推進(jìn)公園城市示范區(qū)建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，提煉為適應(yīng)城市發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)理論體系、規(guī)劃體系和工作體系，形成新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的示范標(biāo)準(zhǔn)。將公園城市理念融入生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系，把公園城市的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范融入生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建的生態(tài)空間、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)人居和生態(tài)制度“六大體系”指標(biāo)，形成一套具有可借鑒、可復(fù)制、可推廣的普適經(jīng)驗(yàn)，拓展和豐富生態(tài)文明建設(shè)的理念路徑和生態(tài)文明示范創(chuàng)建的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)。

2.深入實(shí)施生態(tài)惠民示范工程，建設(shè)更有獲得感幸福感安全感的健康環(huán)境。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。建設(shè)生態(tài)文明，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，必須堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。環(huán)境與健康管理集中體現(xiàn)“城市的核心是人”的價(jià)值取向和“以人為本”的治理邏輯，是更高層級(jí)的生態(tài)環(huán)保工作，是生態(tài)文明治理體系和治理能力現(xiàn)代化的未來(lái)升級(jí)方向。

“十四五”時(shí)期深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，成都市更加強(qiáng)調(diào)以人民為中心的思想，與環(huán)境健康工作深入結(jié)合起來(lái)，讓環(huán)境回歸健康，以人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感作為生態(tài)文明建設(shè)的根本檢驗(yàn)標(biāo)尺。加快推進(jìn)成都市公園城市示范區(qū)重大領(lǐng)域建設(shè)，以環(huán)境與健康作為營(yíng)城聚人之根、美好生活之本，率先實(shí)施生態(tài)惠民示范工程，統(tǒng)籌開展國(guó)家環(huán)境與健康管理試點(diǎn)，將以城市品質(zhì)提升平衡建設(shè)投入、以消費(fèi)場(chǎng)景營(yíng)造平衡管護(hù)費(fèi)用的“雙平衡”機(jī)制，融入到構(gòu)建山水生態(tài)等6大公園城市場(chǎng)景體系，創(chuàng)造更多普惠生態(tài)產(chǎn)品，營(yíng)造更多生態(tài)惠民場(chǎng)景。力爭(zhēng)到“十四五”末期，成都的天更藍(lán)、山更綠、水更清、土更凈、景更美，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良并穩(wěn)定提升，山水呼應(yīng)、城園相融的城市輪廓逐步顯現(xiàn)，綠道藍(lán)網(wǎng)、天朗氣清的城市形態(tài)基本形成。

3.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，大力建設(shè)生態(tài)價(jià)值多元轉(zhuǎn)化典范區(qū)。

牢固樹立“綠色青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，發(fā)揮成都天府之國(guó)優(yōu)良生態(tài)本底的可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，始終保持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力。

加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，以減污降碳作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，健全提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)路徑和政策體系，完善國(guó)家“低碳城市”試點(diǎn)措施，深化健全“碳惠天府”機(jī)制。與深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有效銜接，完成公園城市“兩山”評(píng)價(jià)指數(shù)研究，總結(jié)提升成都實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化場(chǎng)景、案例和路徑，構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度體系。探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，系統(tǒng)建立推進(jìn)生態(tài)價(jià)值多元轉(zhuǎn)化機(jī)制，切實(shí)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化典范區(qū)。

4.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保閉環(huán)監(jiān)管，加快構(gòu)建特大城市現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，切實(shí)提高融會(huì)貫通運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平。

更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倒逼和牽引作用，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。圍繞主體功能區(qū)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化生態(tài)文明體制改革。側(cè)重資源總量管理與節(jié)約、環(huán)境治理與市場(chǎng)體系、綠色金融體系等方面建立一批切實(shí)管用的制度。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度和以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、全民行動(dòng)、監(jiān)管、市場(chǎng)、信用、法律政策“七大體系”，形成源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管閉環(huán)。