朱文清
(北京第二外國語學院 英語學院,北京 100024)
挪威是最早承認新中國且與新中國建交的西方國家之一,亦是“冰上絲綢之路”的關鍵節(jié)點國家。①隨著北極航道的經濟價值大幅顯現,我國深度參與北極治理離不開與北歐國家的合作與對話,由此看來,挪威是我國“一帶一路”戰(zhàn)略和“冰上絲綢之路”的重要合作國家之一。在此背景下,中挪雙邊貿易額日趨上升,其中三文魚作為中挪主要貿易產品,在中挪雙邊貿易中占有極其重要的地位。
隨著我國改革開放的深入發(fā)展,中挪進出口貿易總額在近五年呈持續(xù)上升趨勢(見圖1),2019 年貿易總額是2017 年總額的1.3 倍。截至2019 年,中國是挪威除歐洲國家外的第二大出口國、亞洲第一大出口國,也是挪威全球第三大進口國。由此可見,中挪貿易交往日益密切,兩國貿易發(fā)展勢頭良好且發(fā)展空間巨大,中國是挪威不可缺少的貿易伙伴國。從表1 中可以看出,隨著近五年中挪進出口貿易總額持續(xù)上升,中國從挪威進口總額也呈同步增長趨勢。其中,以進口三文魚為主的動物產品的數量一直穩(wěn)居前三名,說明三文魚貿易是中挪主要貿易產品。且三文魚進口數量也一直呈持續(xù)上升趨勢,這從側面體現出近幾年內國內消費者對挪威三文魚的需求和購買力也呈直線上升模式。而通過對我國三文魚類進口主要來源國的調查發(fā)現,挪威近五年的排名逐漸上升從2013 年的第六名升至2020 年的前三名,由此可見挪威也成為中國在三文魚市場里重要的貿易伙伴。
圖1 中國同挪威進出口貿易總額
表1 挪威對中國出口主要商品構成
從近十年內中挪三文魚貿易數量走勢圖可以看出,中國與挪威的三文魚貿易數量并非長期處于增長狀態(tài),中間有過一段波折時期。
圖2 中國進口挪威三文魚數量
根據發(fā)展走勢,近十年中挪三文魚貿易數據可以分成四個部分。首先,將2010 年作為第一個分界點,從2003-2010 年為第一部分。自1985 年挪威三文魚進入中國內地市場后,其進口量逐年快速增長。據數據統(tǒng)計結果顯示,2006-2010 年挪威三文魚在中國市場的份額從5%飆升至92%。因此第一部分是增長模式。第二部分是從2010-2016 年,中挪三文魚貿易因諾獎風波處于低谷時期,交易量呈持續(xù)下降趨勢。因此,第二部分是下降模式。
由于缺少了中國這一主要出口來源,挪威三文魚貿易于2011 年后遭受重創(chuàng)。2015 年挪威于截止日期前一天宣布加入亞投行,并希望與中國恢復正常雙邊關系。最終于2016 年12 月,中挪雙方正式恢復雙邊關系,實現兩國關系正?;?。因此,2016—2020 年是又一個增長模式。換言之,即隨著中挪關系在2016 年后逐漸緩和,中挪三文魚貿易開始逐漸回暖。2017 年,挪威首相十年來首次訪華,中挪雙方都積極地表現出貿易合作態(tài)度。于是中國政府在2018 年取消對挪威三文魚的部分進口禁令并重啟中挪雙邊自貿談判,同樣挪威海產局于2017 年發(fā)布了“2025 計劃”——根據該長期發(fā)展規(guī)劃,挪威將于2025 年之前提高中國海產品出口額至100 億元人民幣。從圖表中可以看出,2015-2017 年,三文魚進口數量處于穩(wěn)定狀態(tài)。隨后2017-2019 年三文魚進口數量猛增,挪威又再度成為我國進口三文魚數量最多的國家。隨著我國政府取消禁令,許多國內企業(yè)也開始與挪威漁業(yè)進行合作,例如2018 年阿里巴巴旗下零售企業(yè)盒馬鮮生與挪威海產局結成戰(zhàn)略合作伙伴,這些都成為了挪威三文魚進軍中國市場的助推器。
最后,從2020 年向后便是第四部分。一般情況下,挪威三文魚進口數量在2020 年仍舊會持續(xù)上漲,但是因新冠疫情的全球大爆發(fā),其數量又開始逐漸下降。綜合所有影響因素,其下降原因主要歸結于以下三點:首先,新冠疫情的爆發(fā)使得各國相繼減少與其他國家的貿易交往,因此在大環(huán)境下的背景下,中挪三文魚貿易數量在持續(xù)下降;其次就三文魚自身而言,由于生鮮產品的運輸方式屬于冷鏈運輸,而在冷鏈運輸中,新冠病毒的傳播風險正在日益加大,因此未來挪威三文魚能否憑借其優(yōu)勢在中國市場再續(xù)輝煌也面臨著許多挑戰(zhàn)。
中方一直致力于維護多邊貿易體制并積極參與經濟全球化,營造自由和公平的貿易環(huán)境。因此通過對近年來中挪魚產品貿易存在的挑戰(zhàn)進行深入分析,為日后有效規(guī)避中挪三文魚貿易中的投資風險提供借鑒。②
中國與挪威三文魚貿易主要存在以下幾類投資風險,如將中挪貿易政治化,將兩國貿易與所謂人權問題掛鉤,從而給三文魚貿易帶來投資風險。
目前世界處于百年未有之大變局時期,而新冠疫情的爆發(fā)更是導致國際局勢的不穩(wěn)定性和不確定性日益加劇,“逆全球化”日益增強。世界單邊主義和貿易保護主義進一步加深,經濟全球化和多邊主義同時面臨著巨大挑戰(zhàn)。
單邊主義和貿易保護主義政策,掀起逆全球化的浪潮。實際上,如今是人類命運共同體的時代,全人類的命運休戚與共,應該摒棄冷戰(zhàn)思維,超越以意識形態(tài)劃線的舊思維,在與各國平等相待的基礎上積極推進國家之間的合作,互惠互利、合作共贏才是大勢所趨。
中挪三文魚貿易雖然面臨著諸多投資風險,但是在未來的國內進口漁業(yè)市場中仍有較大的消費潛力。首先,推動構建中挪雙邊自由貿易區(qū)是中挪三文魚貿易的助推器。截至2019 年9 月,中挪已進行了16 輪中挪雙邊自由貿易談判。一旦中挪自貿協(xié)定談判達成,這不僅有助于大力推動中挪在多領域的全方面合作,涉及領域包括石油天然氣、清潔能源、水產品貿易等,也向世界其他國家發(fā)出中挪會繼續(xù)促進貿易投資自由化和便利化的信號。
在尊重兩國國家主權和領土完整的基礎上,中挪雙方共同的利益訴求是兩國開展三文魚貿易的基石。中挪雙方擁有廣泛的共同利益,在許多重要領域均有深化合作的巨大潛力,因此兩國建立政治互信、加強經貿領域的務實合作符合兩國和兩國人民的共同利益。兩國共同的利益訴求有助于造福兩國和兩國人民,促進國家經濟的發(fā)展,從而帶動兩國三文魚貿易的發(fā)展。
挪威于2015 年加入由中國創(chuàng)設并主導規(guī)則的亞投行成為創(chuàng)始成員國,這為兩國三文魚貿易的發(fā)展奠定了制度基礎。挪威首相來華進行訪問時也表示兩國可以在“一帶一路”框架內展開合作,共同促進歐亞大陸互聯互通和共同發(fā)展。目前,隨著我國“冰上絲綢之路”即北極航線開通的不斷推進,以海運為主要運輸方式的中挪國際貿易運輸將會更加便捷。
中挪雙邊合作順應時代潮流,是人類命運共同體在經濟方面的具體體現。我國在與世界其他國家進行貿易交往時始終反對單邊主義和保護主義,堅持做多邊主義的引領者和踐行者,促進中挪雙方在三文魚貿易領域的合作共贏。
我國可以采取以下措施來有效規(guī)避中挪三文魚貿易中的投資風險,深化兩國三文魚貿易合作。
第一,加強中挪兩國互通互信,促進兩國貿易投資與經濟往來。中挪兩國在交往過程中,應在相互尊重、平等相待、充分照顧彼此核心利益和重大關切的原則基礎上,推動雙邊關系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。比如,在貿易領域,中挪應加快簽署雙邊自貿協(xié)定,為促進全球貿易投資自由化便利化共同發(fā)出明確的信號。同時,兩國應促進在石油天然氣、清潔能源、水產品貿易等多個領域深化合作,尋找兩國共同經貿利益訴求,實現合作共贏。
第二,建立和完善中挪貿易保障機制。中挪三文魚貿易屬于國際貿易,而國際貿易的過程中所涉及的主體和流程較多且較復雜,只有兩國共同協(xié)商并建立有效的貿易保障機制才能維護兩國的三文魚貿易安全,從而加速推進三文魚貿易的發(fā)展。三文魚貿易作為中挪貿易的關鍵領域,從采購三文魚、國際冷鏈運輸、進口至國內等各個環(huán)節(jié)都需建立相應的保障措施。如在采購環(huán)節(jié),三文魚收購價格、品質安全都應制定詳細的標準;在關稅環(huán)節(jié),兩國應合理制定關稅標準,促進兩國貿易的自由化和公平化以及利益最大化。
第三,建立和完善中挪人物冷鏈防疫機制。因新冠疫情的爆發(fā),挪威三文魚出口量明顯下滑。如今隨著國內新冠疫情的常態(tài)化,國際貿易成為國內新冠病毒的重要來源,特別是冷鏈物品對我國造成病毒輸入的風險正在加大。因此,在中挪三文魚貿易的過程中,人員和物品都需經過嚴格的防疫檢查,新冠疫情防控是我國目前的重要任務,只有建立嚴格的人物冷鏈防疫機制才能保證中挪三文魚貿易的正?;?/p>
人類休戚與共,全人類皆為人類命運共同體,因此國家間的合作不單單是符合自身的國家利益,更是為全人類的進步與發(fā)展做出貢獻。目前中國正積極參與北極地區(qū)的經濟治理與開發(fā),而挪威作為北極五國之一,將有助于中國深入參與北極事務管理。中國將與挪威一道共建“冰上絲綢之路”,推動北極的可持續(xù)發(fā)展,維護各國和國際社會在北極的共同利益。中挪雙方在許多重要領域均有深化合作的巨大潛力,因此兩國應在北極理事會框架下建立政治互信,加強經貿領域的務實合作,共同堅持并踐行多邊主義理念。在促進兩國經濟發(fā)展的同時,為世界經濟恢復增長和加強全球治理作出中挪兩國的貢獻。