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        校企改革正當(dāng)時(shí)

        2021-05-14 16:16:10
        國企管理 2021年10期
        關(guān)鍵詞:改革企業(yè)

        引民資、劃國資,這些都是近年來陸續(xù)嘗試過的校企改革路徑??v觀校企發(fā)展,高校的科研力量是其崛起的先天優(yōu)勢,欠缺市場和資本運(yùn)營能力讓其“后天失足”。

        近期,有多個(gè)高校將控股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至地方國資。通過改制,校辦企業(yè)成為自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立法人,從而更加適應(yīng)市場變化。而高校企業(yè)將國有資產(chǎn)劃入國資統(tǒng)一監(jiān)管,也是對(duì)國資監(jiān)管體制改革的推進(jìn),對(duì)于實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,助力國資改革提速大有裨益。

        支持學(xué)校學(xué)科建設(shè)、提高科研綜合水平、彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足……在20世紀(jì)50年代,校辦企業(yè)摸著石頭下了河……

        企業(yè)越來越大,同時(shí)也越辦越亂。打著學(xué)校的“金字招牌”,校企成為國有資產(chǎn)流失的“出口”。

        2015年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化科技體制改革實(shí)施方案》,文件明確提出高校要逐步實(shí)現(xiàn)與下屬企業(yè)的剝離,并為高校企業(yè)改革設(shè)置了明確的實(shí)施步驟。文件指出,原則上在2022年底前,要基本完成高校與所屬企業(yè)的改革任務(wù)。

        截至2021年6月底,高校校辦企業(yè)數(shù)量從最高峰時(shí)期的6000多家,到清理、瘦身至不足1000家??梢哉f,本輪改革正在給近30年的高校校辦企業(yè)粗放式發(fā)展畫上句號(hào)。

        校辦企業(yè)改革,事實(shí)上已推行了20多年,主要目的是解決現(xiàn)代企業(yè)制度問題,突破國有資產(chǎn)管理的困境。但就目前來看,各種校改模式的最終結(jié)果還有待考驗(yàn)。

        引民資、劃國資,這些都是近年來陸續(xù)嘗試過的改革路徑??v觀校企發(fā)展,高校的科研力量是其崛起的先天優(yōu)勢,欠缺市場和資本運(yùn)營能力讓其“后天失足”。當(dāng)兩者不能做到很好的平衡,便會(huì)出現(xiàn)要么企業(yè)過于注重技術(shù)研發(fā),要么變成資本運(yùn)作的“殼子”,最終問題重重走入困境。因此,從校企改革整個(gè)走向來看,地方政府或者國企接過股權(quán)以進(jìn)一步市場化是相對(duì)主流的趨勢。

        近期,就有多個(gè)高校將控股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至地方國資。通過改制,校辦企業(yè)成為自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立法人,從而更加適應(yīng)市場變化。而高校企業(yè)將國有資產(chǎn)劃入國資統(tǒng)一監(jiān)管,也是對(duì)國資監(jiān)管體制改革的推進(jìn),對(duì)于實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,助力國資改革提速大有裨益。

        根據(jù)《實(shí)施方案》的要求,明年是校企改革的收官之年,2021年的改革進(jìn)程和高校發(fā)展尤為關(guān)鍵。這考驗(yàn)的不僅是決勝的勇氣,更是決戰(zhàn)的智慧。

        迷離的校企,終將踏上回家的路。

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