陳輝祥

（浙江交工集團股份有限公司，浙江 杭州 310051）

1 高速公路施工成本造價控制的重要性

隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，推動了交通事業(yè)的發(fā)展，促進了高速公路施工發(fā)展規(guī)模的擴大，這也凸顯了高速公路施工成本造價控制工作的重要性。首先，成本造價控制是高速公路施工管理工作的一項重要內(nèi)容，是提高高速公路施工企業(yè)經(jīng)濟效益的一個重要方法。當(dāng)前高速公路施工領(lǐng)域具有較大的發(fā)展空間和機會，通過完善施工造價成本控制管理方法有利于形成一個完整的管理系統(tǒng)，計算高速公路施工過程中的一切經(jīng)濟費用，從一開始的結(jié)構(gòu)預(yù)算到施工過程中要使用到的材料、人工、機械設(shè)備等其他相關(guān)的成本，在高速公路施工完成后實現(xiàn)成本費用利益的最大化。其次，高速公路施工成本的種類非常多，每個因素之間的關(guān)系比較復(fù)雜，需要形成一個系統(tǒng)的造價成本管理體系能夠科學(xué)有效的對施工成本進行管理，將每個部分的成本進行預(yù)算和控制，根據(jù)實際情況對各項因素進行控制、調(diào)整和核算，盡可能的降低高速公路施工的成本，確保施工工作的順利開展，提高經(jīng)濟效益。另外，高速公路施工成本控制可以在一定程度上解決實際費用和預(yù)算脫節(jié)的問題，協(xié)調(diào)現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)之間的工作，保證高速公路施工按部就班地完成施工任務(wù)。

2 高速公路施工成本控制與管理的特點

2.1 高速公路施工成本控制與管理的復(fù)雜性

復(fù)雜性是高速公路施工成本控制的特點之一。具體而言，與其他工程施工相比，高速公路施工涉及較多內(nèi)容，且易受不可抗力因素的影響，為其成本造價控制管理帶來較大難度。此外，修建高速公路的目的是為人們的出行提供便利，而我國有著960萬平方千米的土地，地域廣闊，各個施工區(qū)域地理條件存在一定差異，使高速公路施工成本造價控制與管理具有復(fù)雜性特征[1]。

2.2 高速公路施工成本控制與管理的特殊性

高速公路施工雖屬于建筑施工，但與其他建筑施工存在較大差異，比如高速公路一般為野外施工，點多、區(qū)域廣、地形復(fù)雜、線長等皆為其特點，在這些特點的影響下，特殊性成為其成本造價控制與管理的特征之一。倘若不同路段高速公路出現(xiàn)問題，施工隊伍便需采用流動作業(yè)這一方式，而流動作業(yè)的不確定因素較多，為施工成本造價控制與管理工作的順利開展造成了直接影響；倘若施工區(qū)域環(huán)境惡劣，且遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市，施工人員便會覺得生活枯燥乏味，從而喪失工作積極性，對高速公路施工造成直接影響。而這，在潛移默化中延長了施工時間，增加了施工成本。

2.3 高速公路施工成本計劃管理難度大

高速公路施工方案較為復(fù)雜，其施工并非一朝一夕可以完成，且易受外界因素影響，導(dǎo)致施工期間出現(xiàn)中斷作業(yè)的問題。而為了進行施工成本造價控制與管理，相關(guān)工作人員需根據(jù)施工方案制定工作計劃。但在實際工作中，工作人員需不時對工作計劃進行調(diào)整，確保其與施工需求相符。而這，對其成本計劃管理造成直接影響。

3 高速公路施工成本控制與管理需遵循的原則

3.1 全局性原則

成本控制與管理需貫穿于高速公路施工始終，而不是某個環(huán)節(jié)、某個角度，所以在實際工作中，工作人員需堅持全局性原則，確保成本控制與管理滲透高速公路施工的每個環(huán)節(jié)。如此，才可提高工程施工效率，為企業(yè)帶來更高經(jīng)濟效益。

3.2 安全性原則

高速公路施工過程中存在較多危險因素，稍不注意便會出現(xiàn)安全事故，且在時代的發(fā)展下，高速公路已成為人們生活中必不可少的一部分，倘若使用了不達標的施工材料、存在漏洞的施工工藝，將會對人民的生命安全、財產(chǎn)安全造成直接影響。所以，安全性原則為高速公路施工成本控制與管理需遵循的原則之一。具體而言，在實際工作中需做到四點：

一是施工材料安全可靠。

二是施工人員安全有所保障。

三是施工工藝安全無漏洞。

四為是施工環(huán)節(jié)安全無事故。

3.3 優(yōu)化資源配置原則

成本造價控制與管理工作和資源配置有著密切聯(lián)系，想要提高成本控制與管理工作的實效性，就需遵循優(yōu)化資源配置原則。具體而言，相關(guān)工作人員需做到人盡其才、物盡其用，確保資源可以充分調(diào)配，實現(xiàn)人休崗不停、物不休[2]。

3.4 關(guān)聯(lián)控制原則

高速公路施工涉及較多環(huán)節(jié)，且成本造價控制與管理貫穿高速公路施工始終，所以在實際工作中，需遵循關(guān)聯(lián)控制原則。因為一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失控，后續(xù)的人、物、工藝就會受到直接影響，導(dǎo)致工程造價飆升。關(guān)聯(lián)控制原則下的高速公路施工可做到對失控現(xiàn)象進行及時分析，并通過對上下承接的人、物、工藝進行控制，使施工損失最小化，從而做到工程施工造價的有效控制。

3.5 平衡原則

平衡是高速公路施工的原則之一，只有各系統(tǒng)之間處于平衡狀態(tài)，才可做到相互配合，從而使成本控制與管理落實于高速公路施工的每個環(huán)節(jié)。

4 高速公路施工成本造價控制與管理中的影響因素

4.1 本身設(shè)計因素

高速公路施工涉及較多內(nèi)容，需較多部門參與其中，所以其本身設(shè)計因素可直接對成本造價控制、管理造成影響。常見的本身設(shè)計因素有：時間理念、團隊水平。比如，工作人員的設(shè)計理念太過先進、想法過于奢華，便會對高速公路施工造成直接影響，在潛移默化中增加成本造價。因此，想要做好高速公路施工成本造價控制與管理工作，就需把好設(shè)計關(guān)。比如，企業(yè)團隊可要求設(shè)計人員進行實地考察，了解施工區(qū)域的具體情況，并基于業(yè)界發(fā)展情況開展設(shè)計工作。如此，才可有效避免施工過程中出現(xiàn)圖紙與實際情況不符的問題，便可對成本造價進行有效控制。

4.2 材料及人工費用

材料、人工是高速公路施工的重要組成部分，可對成本造價控制與管理造成直接影響。而材料費用并不是一成不變的，其會受市場影響而提升，從而對成本造價與控制工作造成直接影響。此外，人力資源的浪費也會增加成本造價。比如，人休崗?fù)，F(xiàn)象會延長施工期限，導(dǎo)致成本造價提高。所以，在實際工作中，相關(guān)工作人員需將材料、人工費用所帶來的成本壓力考慮到，做到材料、人力資源的有效利用。

4.3 工程施工環(huán)節(jié)

工程施工環(huán)節(jié)中存在較多不確定因素，且會對成本造價造成影響。比如，工程施工中下達了錯誤指令，便可能造成相關(guān)工作成為無用功的問題，從而增加施工時長、提高造價成本；工程施工中出現(xiàn)了失控現(xiàn)象，便可能對后續(xù)工作造成影響，導(dǎo)致材料、人工、工藝等費用飆升，所以想要做到成本造價的控制與管理，就需建立科學(xué)完善的管理體系，根據(jù)實際情況開展管理工作，確保每個環(huán)節(jié)的工作都可順利進行。此外，在施工過程中遇到問題時，需采用有效手段將其解決。同時，工作人員需避免財務(wù)浪費現(xiàn)象、審批制度設(shè)計環(huán)節(jié)的冗余現(xiàn)象。

5 高速公路施工成本造價存在的問題

5.1 缺乏施工成本造價意識

首先，由于傳統(tǒng)成本造價觀念的影響，許多高速公路施工企業(yè)至今依舊認為成本造價管理與財務(wù)部門有關(guān)，導(dǎo)致各部門之間不能聯(lián)系密切，相互之間沒有團結(jié)力和凝聚力，對于出現(xiàn)問題的部分沒有部門能夠承擔(dān)。其次，大多數(shù)高速公路施工企業(yè)的成本造價管理理念還依舊停留在降低成本上，將成本造價控制與利益聯(lián)系起來，在本質(zhì)上沒有改變內(nèi)部的管理模式，成本造價控制意識不足，在施工過程中盲目的進行成本造價控制，所以導(dǎo)致高速公路施工結(jié)束之后才發(fā)現(xiàn)成本虧損嚴重，這時候就為時已晚了。最后，高速公路施工企業(yè)缺乏對成本造價控制工作的宣傳力度，沒有為成本造價控制管理人員提供專業(yè)化的培訓(xùn)，因此成本控制管理工作人員的成本控制意識是不夠的，缺乏豐富的工作經(jīng)驗和專業(yè)能力，影響了成本造價控制工作的進行。

5.2 成本控制系統(tǒng)建設(shè)不完善

成本控制工作貫穿于高速公路施工企業(yè)運行過程當(dāng)中，不管是施工材料采購環(huán)節(jié)還是材料驗收入庫環(huán)節(jié)都要進行科學(xué)合理的資金控制。從現(xiàn)狀來看，雖然成本控制在高速公路行業(yè)中的發(fā)展取得了一定的成就和經(jīng)驗，但是仍然缺乏一套完整的成本控制系統(tǒng)，高速公路施工企業(yè)的經(jīng)濟效益也無法達到預(yù)想的效果?；蛘哒f，高速公路施工企業(yè)對成本控制進行了一個明確的規(guī)范，但對具體的操作流程卻沒有具體的要求，甚至一些高速公路施工企業(yè)對成本控制的資金投入不足，無法滿足高速公路施工成本控制的需要。

5.3 管理者對施工成本控制重視不夠

影響高速公路施工成本控制的因素有很多，首先管理者沒有從思想上提高對成本造價控制的重視度。在發(fā)展過程中多數(shù)的高速公路施工企業(yè)會注重自身的發(fā)展規(guī)模，忽略了成本造價控制工作的開展，導(dǎo)致成本控制管理工作沒有落到實處。一些管理者進行成本造價控制和監(jiān)督的方法就是不定期去施工現(xiàn)場進行檢查，很難發(fā)現(xiàn)成本造價控制方面的問題。其次，我國很多高速公路施工企業(yè)制定的關(guān)于成本造價控制的文件下發(fā)到相關(guān)部門后沒有得到有效實施，使得成本造價控制管理工作的質(zhì)量和效率仍然偏低，有待進一步提高。最后，施工材料成本在一定程度上直接影響著成本控制的范圍，在施工過程中要進行持續(xù)性的采購，施工材料的出入庫環(huán)節(jié)也是特別復(fù)雜的，管理工作具有一定的難度，而且高速公路施工企業(yè)對成本控制管理的重視程度不夠，這就加大了施工材料的浪費和損耗，無疑也增加了材料采購的次數(shù)和施工成本。

6 高速公路施工成本造價有效控制及管理

6.1 加強施工成本造價控制意識

首先，高速公路施工企業(yè)要實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展，需要積極調(diào)動各個部門的工作積極性，大到管理層、小到基層員工，加強對成本造價控制的宣傳教育，從思想上提高員工對成本造價控制工作的重視程度，加強各部門之間的凝聚力和協(xié)作能力，實現(xiàn)高速公路施工企業(yè)成本控制管理目標，將成本造價控制管理工作落到實處。其次，高速公路施工企業(yè)要改變相關(guān)工作人員的成本意識，使員工能夠知道成本造價控制在整個企業(yè)的發(fā)展過程中的重要作用，從而使相關(guān)的工作人員能夠利用成本管理實現(xiàn)高速公路施工企業(yè)利益最大化。最后，高速公路施工企業(yè)需要對員工進行相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)，定期開展專業(yè)知識的講座，加強負責(zé)人員的專業(yè)知識能力，制定相關(guān)的獎罰措施，從而能夠促進高速公路施工企業(yè)成本造價控制工作的順利實施。

6.2 加強施工材料采購環(huán)節(jié)的成本造價控制

為了保障高速公路施工造價控制管理工作的有序進行，一定要提前制定好合理的采購計劃和采購周期，包括采購的質(zhì)量要求以及數(shù)量等，并做好相關(guān)預(yù)算。在施工材料采購的過程中，在確保材料質(zhì)量和施工需求的前提下，對材料從不同角度、不同方面、不同質(zhì)量的對比下選出資源最佳。在采購?fù)戤呉院?，要對采購的物品進行統(tǒng)計并向有關(guān)部門提交購物清單，經(jīng)過同意之后，對采購物品的數(shù)量等進行驗收入庫。另外，如果有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)采購的物品和實際需求不符合時就要對不需要的施工材料駁回，讓采購人員按照采購清單繼續(xù)進行采購，直到采購的物品全部滿足實際施工需求，從而減少材料和經(jīng)濟成本的消耗。

6.3 制定完善的施工成本造價控制管理標準

高速公路施工成本造價控制管理工作的標準以及制度還不夠完善，相關(guān)部門要抓緊時間制定嚴格的標準和制度體系，提高成本造價控制工作的管理水平和質(zhì)量。首先，高速公路施工企業(yè)要建立健全責(zé)任制度，將成本造價控制工作的責(zé)任落實到個人或者具體的部門，個人要對自己負責(zé)的工作環(huán)節(jié)進行負責(zé)，如果工作出現(xiàn)錯誤就要承擔(dān)相對應(yīng)的責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任的相統(tǒng)一。其次，在進行成本造價控制時配置多名工作人員，盡量選拔一些有經(jīng)驗的人員，讓其相互監(jiān)督，建立懲罰和激勵機制，對于成本造價管理工作仔細、盡職盡責(zé)的員工就要進行獎勵，激發(fā)其工作的積極性，對于一時疏忽造成成本造價控制工作出現(xiàn)差錯的員工，給予相對應(yīng)的懲罰和批評，提高工作人員對成本造價工作的重視度。

6.4 加強施工成本造價的核算管理

核算就是對高速公路施工各個階段成本支出的整理歸集，避免出現(xiàn)一些不必要的花費和支出。定期成本核算可以有效監(jiān)測高速公路施工各個階段的成本狀況以及效益，通過對成本控制的效果進行分析，提出相對應(yīng)的解決策略，并進一步制定科學(xué)合理的成本控制目標，幫助高速公路施工企業(yè)實現(xiàn)一個良性循環(huán)。另外，在進行成本核算時要利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，任何管理工作的發(fā)展都離不開信息技術(shù)，利用信息技術(shù)的強大功能和操作系統(tǒng)進行核算，可以有效提高成本核算的效率。

7 結(jié)語

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，推動了交通行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，而高速公路施工環(huán)節(jié)較多、周期較長，所以其施工成本造價控制與管理具有一定難度。因此，高速公路施工企業(yè)要做到與時俱進，嚴格按照施工標準對各個階段進行成本造價控制，不斷提高施工成本造價控制意識和水平，從而實現(xiàn)項目的管理目標，促進高速公路建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。