姜曉東

（煙臺市公路事業(yè)發(fā)展中心，山東 煙臺 264000）

0 引言

隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提高，路橋建筑工程也越來越多，一方面滿足了居民對于公共設(shè)施以及其他方面的要求，另一方面也推動著中國路橋建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，但是目前，路橋施工項目成本控制方面還是存在很多的問題，從而增加了企業(yè)的成本。

1 路橋施工項目成本控制研究的概況

路橋施工項目成本控制是指在路橋項目工程施工之前，根據(jù)施工的總體目標(biāo)、施工圖預(yù)算法、成本分析法等提前做出規(guī)劃，制定路橋施工成本控制目標(biāo)和施工計劃等，并將計劃目標(biāo)和實際施工情況進(jìn)行對比，確認(rèn)路橋施工項目實際成本與計劃成本之間的差異，分析產(chǎn)生差異的原因，并提出相應(yīng)的措施減少兩者之間的差異，確保施路橋施工項目施工計劃成本能夠正常運(yùn)行，路橋施工項目成本控制是所有部門價值的體現(xiàn)[1]。成本控制又是路橋施工項目部門的核心，只有做好路橋施工項目成本控制，才能確保路橋施工項目資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一般情況下，路橋施工項目成本分為兩類：直接成本和間接成本。直接成本指在路橋施工項目中直接發(fā)生的一些費(fèi)用支出，例如水泥、鋼筋、混凝土等材料費(fèi)，員工工資，機(jī)械設(shè)備等方面；間接成本是在路橋施工項目中并未形成直接關(guān)系的一些費(fèi)用，例如工程招標(biāo)費(fèi)、辦公費(fèi)用、工程排污費(fèi)等。

2 路橋施工項目目標(biāo)成本控制存在的問題

2.1 項目成本控制意識薄弱

提升路橋施工工程目標(biāo)成本管理是開展路橋施工項目成本控制的關(guān)鍵所在，有序高效的目標(biāo)成本管理工作直接會影響路橋施工項目。目標(biāo)能否順利的實現(xiàn)，施工資源能否合理的配置以及項目成本是否得到有效的控制，在目前服務(wù)同質(zhì)化、競爭加劇等環(huán)境背景之下，路橋施工目標(biāo)成本管理問題也越來越突出。然而，重要的一個問題是很多路橋施工企業(yè)人員，在工作過程中一般只關(guān)注企業(yè)施工現(xiàn)場狀況、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、企業(yè)的產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)利益以及其他方面一些問題，無法認(rèn)識到實際施工過程中成本管理的重要性和必要性，或者認(rèn)為成本控制工作是企業(yè)財務(wù)的責(zé)任，因此對其缺乏關(guān)注度，這也導(dǎo)致了企業(yè)成本控制工作難以全面開展，例如部分企業(yè)的管理層人員為了趕工期進(jìn)度，打亂正常的建設(shè)秩序，從而產(chǎn)生很多的額外費(fèi)用，或一些工作人員在做工程計劃時，由于計劃方案不合理，從而造成低值易耗品、設(shè)配配件、材料等大量堆積，導(dǎo)致成本浪費(fèi)。另外，一些路橋施工單位，為了追求施工進(jìn)度，會招募一些臨時作業(yè)人員，然后對他們進(jìn)行簡單的施工培訓(xùn)后，就開始讓其上崗操作，由于這些臨時工作人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能，認(rèn)知比較薄弱，有的因不按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，造成返工而產(chǎn)生的材料浪費(fèi)；更有一些工作人員，受教育程度較低，能力有限，只能將所有精力投入施工現(xiàn)場，無暇顧及企業(yè)的總體成本計劃，缺乏目標(biāo)成本管理意識，并且缺乏對節(jié)約成本的充分認(rèn)識[2]。

因此，在日常工作中，不合理支出頻繁發(fā)生，浪費(fèi)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，比如在采購路橋施工材料時，購錯材料型號、規(guī)格、數(shù)量等而不做退貨處理，造成資源浪費(fèi)，從而增加了企業(yè)的不必要支出，同時也加大了路橋施工工程成本的管理難度和控制難度。最后，部分路橋施工企業(yè)管理人員未認(rèn)識到成本控制的重要性，未設(shè)置相應(yīng)的機(jī)制對目標(biāo)成本進(jìn)行管理，導(dǎo)致企業(yè)成本管理工作存在片面化，從而加大了企業(yè)施工成本，使得企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益流失。

2.2 路橋施工項目成本控制機(jī)制不完善

對于很多路橋施工企業(yè)來說，建立科學(xué)完善的企業(yè)路橋施工項目成本控制機(jī)制，是控制企業(yè)成本工作的前提，合理的成本控制機(jī)制的建立是基于對整個路橋施工行業(yè)市場資訊、施工項目的具體掌握基礎(chǔ)上而進(jìn)行的，這就對路橋施工企業(yè)管理層提出了更高的要求，不過，就目前而言，要達(dá)到對資訊的全方位掌握和提高計劃管理人員的經(jīng)驗?zāi)芰€是相當(dāng)困難的。隨著市場信息的不斷改變，加上很多做目標(biāo)計劃的管理人員專業(yè)性要么注重市場不關(guān)注財務(wù)，或關(guān)注財務(wù)不注重市場，這就導(dǎo)致企業(yè)在計劃成本的過程中，預(yù)算不足或者預(yù)算太多的現(xiàn)象，導(dǎo)致過高預(yù)估目標(biāo)成本及過低預(yù)估目標(biāo)成本，都會使最終的目標(biāo)成本和實際施工的成本相差很大，這都不利于企業(yè)的發(fā)展。另外，很多路橋施工企業(yè)缺乏目標(biāo)成本管理制度的建立和目標(biāo)成本執(zhí)行的監(jiān)督力度，企業(yè)在進(jìn)行成本編制與執(zhí)行管理過程中，很多部門認(rèn)為是財務(wù)部的事情，因此，不參與成本計劃，而財務(wù)部對于其他部門的相關(guān)業(yè)務(wù)并不了解，在做成本預(yù)算過程中不能全面分析，從而導(dǎo)致目標(biāo)成本和企業(yè)實際施工成本有很大差異。此外，很多路橋施工企業(yè)對于各部門的成本目標(biāo)執(zhí)行也未進(jìn)行監(jiān)督核查，或者將監(jiān)督工作當(dāng)作一種形式，導(dǎo)致執(zhí)行監(jiān)督效率不高，因此，企業(yè)在經(jīng)營活動中一定要注意以上問題，并建立完善的成本控制機(jī)制。

2.3 對工期成本認(rèn)知不夠

工程工期成本對于施工目標(biāo)和施工計劃來說是非常重要的，同時也在很大程度上影響了工程的施工成本。當(dāng)前，許多路橋施工企業(yè)的管理者對于工期成本的控制缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知，這使得在做路橋施工項目成本計劃目標(biāo)時，要比實際成本少很多。假如施工期間的計劃費(fèi)用隨路橋施工項目的建設(shè)工期變化而變化，則會導(dǎo)致路橋施工企業(yè)的成本隨著施工周期的延長、工程量的增大越來越高。盡管建設(shè)工期目標(biāo)中并未具體的對工期做出嚴(yán)格規(guī)定，但是如果在合約工期間就能完成路橋施工項目的建設(shè)，將會增加公司的信譽(yù)。不過從目前來看，路橋施工項目的許多項目管理人還沒有意識到建筑工期對生產(chǎn)成本的直接影響，在核算工期成本時，也并未對其有嚴(yán)格的制度規(guī)定，這也造成了工程后期建設(shè)時，著急趕工期，因此忽略了路橋施工項目管理的質(zhì)量的現(xiàn)象。

3 基于目標(biāo)成本管理的路橋施工項目成本控制研究

3.1 培養(yǎng)路橋施工項目工作人員成本控制意識

企業(yè)目標(biāo)成本管理工作的有效開展不僅能使施工目標(biāo)順利實現(xiàn)，施工資源合理配置，同時也能降低施工成本，更好地實現(xiàn)成本控制。因此，培養(yǎng)路橋施工單位工作人員目標(biāo)成本控制意識是必不可少的一個環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)如今，很多企業(yè)、單位對于培養(yǎng)路橋施工單位工作人員成本控制意識關(guān)注度不是很高，這就導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行成本控制環(huán)節(jié)中仍然存在很大的問題，因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)路橋施工單位工作人員成本控制意識。

首先，路橋施工企業(yè)要認(rèn)識到培養(yǎng)路橋施工單位工作人員成本控制意識對路橋施工單位發(fā)展的重要性，然后對成本管理的重要性加大宣傳力度和普及范圍，并且將這項宣傳和普及當(dāng)作工作中重要的一部分，爭取在較短的時間內(nèi)將成本管理的重要性灌輸?shù)矫课还ぷ魅藛T心里，使其在工作中能時刻謹(jǐn)記節(jié)約成本。

其次，企業(yè)還應(yīng)強(qiáng)化管理層的成本控制意識，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督成本控制，加強(qiáng)審查與監(jiān)督力度，有效地降低企業(yè)的施工成本。同時，管理層人員在日常工作過程中，要以身作則，給其他員工樹立正確的成本管理意識，培養(yǎng)員工的目標(biāo)成本意識，針對公司的所有物料費(fèi)用、設(shè)備開支等方面進(jìn)行計劃，并且將實際資金支出和預(yù)算支出金額做對比，然后進(jìn)行客觀地評價，對于預(yù)算不足的地方繼續(xù)改進(jìn)，保證成本管理能夠有效發(fā)揮其作用。

3.2 完善路橋施工項目成本控制機(jī)制

完善路橋施工項目成本控制機(jī)制不僅能使企業(yè)的目標(biāo)成本管理工作更加科學(xué)、合理、高效的執(zhí)行，同時也能有效地降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展。然而，很多路橋施工企業(yè)在建立和完善施工項目成本控制機(jī)制的過程中，還是會存在一些問題，比如一些企業(yè)工作人員只是把成本控制工作當(dāng)成一個擺設(shè)，這對于企業(yè)的成本控制來說是極為不利的。因此，要完善路橋施工項目成本控制機(jī)制。

首先，企業(yè)成本的控制主要體現(xiàn)在成本的預(yù)測、決策、核算、控制、分析、考核等方面。在路橋施工項目建設(shè)的過程中，如果成本的誤差比較大，可以利用分析考核等措施，全面分析成本控制、項目實施、經(jīng)營管理和技術(shù)等相關(guān)內(nèi)容。對產(chǎn)生誤差的原因進(jìn)行細(xì)致分析，并依據(jù)成本變化的規(guī)律為管理人員制定成本目標(biāo)及提供相應(yīng)的依據(jù)，還要進(jìn)行成本控制措施的合理制定，以此實現(xiàn)項目成本有效控制及經(jīng)濟(jì)效益全面提升的目標(biāo)。

其次，科學(xué)編制路橋施工企業(yè)目標(biāo)成本管理程序，采用上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序，是因為其能使公司內(nèi)各部分的經(jīng)營策略、營運(yùn)目標(biāo)、業(yè)務(wù)方針和盈利目標(biāo)相互協(xié)調(diào)一致，使整個公司得到更高效的管理與控制。

再次，建立系統(tǒng)的定額管理工作。所謂定額管理工作是指企業(yè)在特定的生產(chǎn)技術(shù)水平下，對橋路施工過程中所消耗的人力、物理、財力等方面進(jìn)行的總量控制，是施工成本費(fèi)用的管理基礎(chǔ)工作核心。然而，在實際管理中，常常出現(xiàn)意識欠缺、管理注重程度不夠等問題，從而對成本費(fèi)用控制目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，必須制定系統(tǒng)的定額管理工作，同時加強(qiáng)對企業(yè)人員的財務(wù)知識、施工材料信息等方面培訓(xùn)，提高他們目標(biāo)成本的準(zhǔn)確性。同時，企業(yè)也可以引入一些高端技術(shù)人才加入目標(biāo)成本管理團(tuán)隊當(dāng)中，確保企業(yè)目標(biāo)成本管理水平有效地提升。

最后，加強(qiáng)成本管理制度，路橋施工項目的成本是否能夠有效地控制取決于企業(yè)所有工作人員的執(zhí)行能力。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種技術(shù)不斷地應(yīng)用到我國各行各業(yè)當(dāng)中，對于成本控制也不例外。在嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督成本控制的過程中，管理人員可以利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對涉及的相關(guān)成本業(yè)務(wù)進(jìn)行查看和審核，同時也可以設(shè)計一個職能平臺，加強(qiáng)各部門之間的溝通和交流，對于工程當(dāng)中每一筆開銷都要做到心里有數(shù)，或者成立資金專項小組，對財務(wù)部門的一些財務(wù)數(shù)據(jù)，匯報結(jié)果進(jìn)行審查，加強(qiáng)審查與監(jiān)督的力度。企業(yè)成本管理的執(zhí)行和監(jiān)督是密不可分的，企業(yè)成本管理在監(jiān)督和執(zhí)行方面如果只是泛泛而談，這不僅不利于企業(yè)監(jiān)督人員執(zhí)行監(jiān)督工作，也會增加企業(yè)的成本控制難度。因此，企業(yè)一定要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督成本管理工作，以便更好地降低企業(yè)的施工成本。

3.3 提高路橋施工隊伍管控

提高路橋施工隊伍管控是促進(jìn)路橋施工項目成本的有效手段。首先，對于人工、材料等方面一定要遵守“人盡其才，物盡其用”的原則。在資金使用的過程中，堅決抵制貪污受賄、暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生，要做到公正、公開、合理利用資金，嚴(yán)格監(jiān)督資金的使用去向，確保所有資金有效地應(yīng)用到工程實施當(dāng)中。

其次，在選購項目材料的過程中，購買質(zhì)量有保證的工程材料，禁止出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，盡量減少因材料等問題而產(chǎn)生二次成本。對材料運(yùn)轉(zhuǎn)的每個環(huán)節(jié)加大監(jiān)控力度，防止出現(xiàn)材料超額使用或者丟失被盜的現(xiàn)象。除此之外，還要定期核對設(shè)備、材料數(shù)量，完善物資全方位、全過程的成本管理，從而推動工程施工的順利開展，降低路橋施工的成本。

最后，在路橋施工的過程中，還是存在很多技術(shù)以及管理模式比較落后的問題，不僅增加了施工過程的成本，也導(dǎo)致路橋施工項目的質(zhì)量和進(jìn)度得不到有效地保證。路橋施工流程相對比較復(fù)雜，對于設(shè)備、材料、技術(shù)的投入資金較多，成本過大，這也是整個路橋工程施工項目目前普遍存在的問題。因此，企業(yè)可以根據(jù)自身的情況，不斷的對路橋施工技術(shù)和設(shè)備推陳出新，創(chuàng)新優(yōu)化，在根本上減少成本。另外，也可以通過引進(jìn)一些新型的、先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備投入施工當(dāng)中，在提高路橋施工質(zhì)量同時降低施工成本。

3.4 加強(qiáng)對路橋工期成本認(rèn)知

在路橋施工項目工程發(fā)包及承包價格制定的環(huán)節(jié)，要按照路橋施工項目的施工期限，提出工程建設(shè)環(huán)節(jié)的具體目標(biāo)，以便對整個工程工期進(jìn)行規(guī)劃。同時，也要結(jié)合當(dāng)時的市場環(huán)境、生產(chǎn)組織、勞動力等方面現(xiàn)實情況，使已經(jīng)提出的工程工期成本、產(chǎn)品質(zhì)量等方面和實際出現(xiàn)的成本不會產(chǎn)生太大差別，從而避免因工期問題影響了價格。在履行合同期間，一旦工程工期問題對產(chǎn)品價格的影響產(chǎn)生了重大改變，比如工程工期延誤嚴(yán)重、工程產(chǎn)品質(zhì)量不合格等方面問題，就可以按照約定索要補(bǔ)償。因此，路橋施工項目工程工期直接影響到成本，一旦工期發(fā)生變化，成本就會隨之產(chǎn)生變化，在這種情況下，管理人員就需要對路橋施工項目的工期、成本預(yù)算問題有效地進(jìn)行處理。

4 結(jié)語

現(xiàn)如今，路橋施工企業(yè)在目標(biāo)成本管理方面還存在著一些客觀問題，這些問題一方面影響了路橋施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也不利于路橋施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對路橋施工企業(yè)在目標(biāo)成本管理方面的重視。本文主要從培養(yǎng)路橋施工項目工作人員成本控制意識、完善路橋施工項目成本控制機(jī)制、提高路橋施工隊伍管控、加強(qiáng)對路橋工期成本認(rèn)知等方面分析，以提高路橋施工項目成本控制。