葉隱山

摘要：2018年9月由福建省學生資助管理中心和興業(yè)消費金融股份公司合作開發(fā)的“福建助學”App.正式福建省內(nèi)的高校全面運用，開啟了福建高校精準資助和資助育人的新時代。文章就結(jié)合“福建助學”App指導下輔導員在家庭經(jīng)濟困難學生資助工作中應思考和注意的一些問題和這個背景下對輔導員資助工作的要求進行了探討。

關(guān)鍵詞：高校資助 輔導員 福建助學App

一、高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作現(xiàn)狀

近年來，國家、政府和高校等對受教育者，尤其是高等教育階段的學生資助投入逐年走高，根據(jù)教育部發(fā)布的《中國學生資助發(fā)展報告（2018）》顯示，2018年學生資助政策全面落實，受助學生超過1億人次，資助金額超過2000億元，財政投入近1300億元，學校和社會投入超過750億元，各項指標均有不同程度增長。2019年，光是對資助全國普通高等學校學生就達到了4817.59萬人次，資助資金1316.89億元。其中一個重要原因就是黨和國家自十八大以來一直都在著力做好攻堅扶貧事業(yè)，尤其是對高校大學生的資助，為了保證大學生不因為貧困而失學，能順利地成長成才，政府、社會和高校等也實行了多種資助類型，例如生源地貸款、國家助學金、國家勵志獎學金、學費減免等補助。但無論是何種類型的補助，其申請者都必須是家庭經(jīng)濟困難的學生，也正是因此每學年伊始的貧困生認定工作成為了高校資助工作的重中之重。在2018年之前，福建省各高校普遍使用的是傳統(tǒng)的評定方式，即成立學院、班級貧困認定小組，從家庭經(jīng)濟情況、使用物品、消費習慣、家庭經(jīng)濟困難證明等少有的幾個維度進行評分，最終通過民主評議產(chǎn)生班級的貧困生名單，而傳統(tǒng)的認定由于受主觀性等因素影響，其認定的準確性一直飽受爭議。正是在這樣的背景下，一款集信息采集、審核、評定等功能于一體的精準認定信息化工作平臺應運而生。自2018-2019學年起，福建省首個推出了一款高校貧困認定App，App名字叫助學寶，又稱福建學生資助版。通過高校運用實際工作中發(fā)現(xiàn)，即便是通過幾十余項學生家庭經(jīng)濟情況的量化指標進行測評后，其精準和公平性較最后傳統(tǒng)的方法已經(jīng)有所提高，但并沒有達到完全理想的程度。即使是在有福建助學App的有力支持下，輔導員依然在這個資助工作中扮演著重要的角色，例如后臺審核參與認定的學生所填報的資料，組織班級民主評議工作等；同時，高校資助中依然還存在如重視物質(zhì)資助而輕視精神教育，部分學生缺乏誠信等“福建助學”App無法提供直接、有效幫助的問題，兩者都對輔導員在新時代的高校資助工作中提出了要求。

二、新時代下應思考的問題

1.貧困認定的精準性、學生的誠信度仍存疑

近年來，黨和國家在扶貧事業(yè)中提出了“精準扶貧、精準脫貧”的方略，而在這樣的要求下，在扶貧工作中最重要的一個環(huán)節(jié)就是確定好受扶貧的對象。在高校的資助中，最受爭議的環(huán)節(jié)就存在貧困認定中，完成了此項環(huán)節(jié)后，就意味一定程度上決定了誰受到了資助以及將受到何種檔次的資助?！案＝ㄖ鷮W”App在福建省內(nèi)高校的廣泛運用中發(fā)現(xiàn)，相比于傳統(tǒng)的方式，貧困認定的精準度得到了較大的提升，但由于“福建助學”App在認定環(huán)節(jié)中對于申請者填寫資料時倡導的是誠信原則，因此多項量化指標如家庭需贍養(yǎng)老人數(shù)、在學適齡人數(shù)等只被要求按自真實情況填寫，而無需提供證明。然而在這樣的情況下，依然會有不自覺的學生不誠實地填寫不真實的信息，以求能夠獲得資助。

2.精神上的幫扶仍缺乏

“福建助學”App的推出，主要是針對精準認定、金融知識科普等工作的有了系統(tǒng)化處理，但對學生的精神上的幫扶，仍然需要靠輔導員人為去實施。而對家庭經(jīng)濟困難學生的幫扶更多停留于物質(zhì)上，在精神上卻很少。黨的十九大報告要求扶貧還要與扶智、扶志相結(jié)合，這在高校的資助工作中也是同樣具有指導意義的。首先，有些貧困學生的“等靠要”思想嚴重，沒有清醒地認識到受到資助時，依然可以用自己的勞動去獲得回報，而不是僅僅等資助。其次，在學習方面落后的貧困生也不在少數(shù)，在沒了高額的負擔后，更應當集中精力投入學習中，而不是高枕無憂地做一些與學習無關(guān)的事情。最后，有的家庭經(jīng)濟存在困難的學生就因為自己不為人知的家庭情況，因為羞于讓人知道，甚至放棄貧困生應有的權(quán)利和各類申請。這類學生通常因為家庭的經(jīng)濟情況表現(xiàn)得比較自卑，更嚴重的都會影響與其他同學的正常生活交往。

3.資助育人實效和體系建設的仍待改善

輔導員雖然作為距離學生最近的老師之一，但往往因為帶生數(shù)量和行政工作多等原因沒有把資助育人的工作真正地落實到位。許多高校為了培養(yǎng)學生的感恩回饋意識，也時常鼓動貧困生參加例如“志愿匯”等平臺上的志愿服務活動，希望通過發(fā)起各類志愿服務活動來讓貧困生參加到其中，但由于難以強制學生參加等原因，其實效性也僅僅也停留在少部分學有余力的學生中，難以做到貧困生全覆蓋或大范圍覆蓋。而“福建助學”App對于除了困難認定外的其他延伸功能少，與志愿服務平臺沒有任何聯(lián)動，兩類平臺或許可以結(jié)合而取得更好的實效性，但實際上僅是各司其職，分工明確的不同平臺。與此同時，許多高校也依托主題教育例如誠信主題系列教育中的各項活動加以開展，意圖在活動中增強宣傳和加強教育。但在實際工作中不難發(fā)現(xiàn)，其實際教育意義更多的是停留在紙面的佐證材料和總結(jié)報告中，沒有形成大規(guī)模、成體系的預期效果。

三、新時代下輔導員的工作要求

1.扎實開展政策宣傳工作和“福建助學”App使用的指導工作

輔導員作為高校資助政策的宣講者，其資助工作的第一步便是組織集體學習，對各級的資助政策性文件讀熟讀透，通過年紀大會宣講結(jié)合“兩微一端”等方式靈活、準確地傳達給學生，同時告知他們有權(quán)利可以按程序進行相應的資助申請。而現(xiàn)如今“福建助學”App在福建高校全面普及使用的情況下，輔導員在原先基本工作不松懈的基礎上，還需要仔細研究“福建助學”App后臺操作系統(tǒng)手冊、摸索后臺系統(tǒng)的使用。必要時還可以在正式通知申請?zhí)顖笄?，找個別學生在開放后進入系統(tǒng)測試，觀察哪些環(huán)節(jié)可能存在操作上的困難點等，并將操作指南轉(zhuǎn)達給申請的同學們。避免在學生都進入系統(tǒng)后，出現(xiàn)許多關(guān)于操作上的問題，反而工作量增多。

2.嚴守公平的底線

在使用“福建助學”APP后，輔導員在貧困認定中的工作量有明顯地降低，因為繁瑣的家庭經(jīng)濟信息收集過程和對其各項情況評分程序都由學生錄入和系統(tǒng)收集所替代，并且系統(tǒng)收集信息的許多項目都由學生憑著誠信原則去填寫，輔導員無需對這部分進行校對修改。但這并非意味著輔導員在這方面的工作可以無所作為，因為其后臺審核系統(tǒng)仍保留有部分分值權(quán)重大的項目，例如近三年的家庭成員醫(yī)療費用支出有2000及以上幾個金額不等的選項，申請人勾選后需提供圖片作為佐證材料，而這部分內(nèi)容就是輔導員在后臺系統(tǒng)審核的重點。我曾聽有的輔導員說過：“都是自己的學生申請，肯定希望他們能受到資助?！边@言下之意無外乎就是輔導員會盡可能讓自己的學生受到資助的可能性變得更高，而學校資助的負責老師人員有限，難以對全校全部申請認定的學生逐一審核并及時發(fā)現(xiàn)問題。也許這樣的私心對輔導員的學生來說是好的，但從另一個角度來考慮，考慮到資助的資源是有限的，如果該生在輔導員的“幫助”下獲得了本應沒有的資助，也就意味著另一個本應該獲得資助的學生卻沒有受到資助。所以，輔導員對待自己的學生也能夠做到公平、公正的審核，才能守住資助公平的底線。

3.加強精神幫扶，做到資助與育人相結(jié)合

在高校中資助工作的各環(huán)節(jié)均是比較規(guī)范、透明并且到位的，無論是認定程序、公示、上會研究討論還是最終資助金額的發(fā)放都及時和準確，畢竟涉及到學生的利益，任何一個資助工作者都不會對此怠慢，包括輔導員在內(nèi)的資助工作者們把更多的精力投入到了資助本身例如核對信息數(shù)據(jù)是否有誤等，而對受資助的對象的幫扶卻一定程度上忽視了。前文提到的有的學生因為家庭經(jīng)濟情況差產(chǎn)生自卑心理、沒有通過自己的勞動獲得報酬的意識等問題其實時常是存在于高校的實際工作當中的。作為以輔導員為單位的一線資助工作者更應該把部分的精力投入到精神上的引領(lǐng)，把自己從繁雜的事務性工作從剝離出來，把資助和育人結(jié)合起來，真正把思想引領(lǐng)性的工作落到實處。

4.構(gòu)建資助育人體系、搭建育人平臺

梁玉麗等通過回溯高校資助育人的研究，在其綜述中總結(jié)了許多在育人方面的理論研究，多位學者專家也提出對育人平臺搭建和體系創(chuàng)新的上意見，對搭建育人平臺，更新育人理念，創(chuàng)新育人體系等方面有著指導性的意見。雖然是由高校的資助部門承擔著整合資源，謀劃具體實施方案。但作為輔導員，也應當積極主動地投身高校資助育人平臺的搭建，進行具體資助形式、方式和育人工作的探索。工作在資助工作的一線，輔導員應當定期評估自己在工作中育人效果的實效性，不斷反思總結(jié)，以提升工作方法來達到更好的育人效果。

四、結(jié)束語

雖然“福建助學”App 在有使用過程上的困難，有實際運行指導下資助工作的新問題，但在新形勢下，各級資助工作者都應當探索高校資助工作的新路徑，積極構(gòu)筑和搭建組織育人平臺，為不斷完善資助工作各個環(huán)節(jié)貢獻出自己的一份力，為全國攻堅脫貧打工程和高校資助育人的長效機制打下堅實的基礎。

參考文獻：

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