【摘要】隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家越來越重視公共文化在群眾文化建設(shè)中的應(yīng)用管理工作。為了進一步的提升群眾文化建設(shè)效果，需要根據(jù)實際情況明確我國當前的公共文化發(fā)展情況，開展多樣化的公共文化群眾文化活動，提升群眾文化建設(shè)品質(zhì)以及效果。因此本文主要針對公共文化在群眾文化建設(shè)中的應(yīng)用進行簡要分析并提出合理化建議。

【關(guān)鍵詞】公共文化；群眾文化建設(shè)；應(yīng)用效果

【中圖分類號】G127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1007-4198（2021）05-105-03

【本文著錄格式】姚倩.公共文化服務(wù)在群眾文化建設(shè)中的應(yīng)用[J].中國民族博覽，2021，03（05）：105-107.

前言

在新時期，黨與國家處于發(fā)展過程當中的全新起點，治國過程中，任務(wù)非常艱巨且重大，使得黨以及國家在機構(gòu)設(shè)置以及職能配置方面也出現(xiàn)了一定的挑戰(zhàn)，并提出了更高的要求。面對現(xiàn)實情況，需要實施較少統(tǒng)治以及更多治理，這種治理方式和人類政治發(fā)展趨勢相適應(yīng)，可以使得現(xiàn)實當中的實際問題得以解決。在十八屆以及十九屆全會中提到，治理理論在發(fā)展中會逐漸的轉(zhuǎn)向國家政策層面。在新時期，文化建設(shè)的主要戰(zhàn)略即對文化治理能力進行提升并設(shè)置治理體系等，這樣會對文化強國的實現(xiàn)起到促進作用。文化治理為公共文化服務(wù)體系的建設(shè)提供了非常全面的思路，公共文化服務(wù)在文化建設(shè)當中占據(jù)非常重要的地位，進而會對文化治理現(xiàn)代化起到促進作用。

一、公共文化概述

（一）文化治理為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了新的思路

自從新中國成立之后，我國一直非常重視公共文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，并在發(fā)展中對其不斷完善，進而服務(wù)能力以及服務(wù)水平得到提升。與此同時，公民文化意識以及文化需求都在不斷強化。但是，觀察以及分析傳統(tǒng)化的文化管理制度，發(fā)現(xiàn)政府在這種模式當中占據(jù)非常重要的管理地位，公共文化服務(wù)以及當下體制沒有得到完全融合，并且遭受管理主體、供給方式、供給手段以及運行機制等限制，最終造成“需求速度”與“供給效率”出現(xiàn)不相適應(yīng)的情況，公共文化服務(wù)效能比較低。

（二）特點

1.要求高

在群眾文化建設(shè)中，人們生活的多樣性以及豐富性使得國家各個階層對時代文化管理標準建設(shè)要求逐步提高，其普通的文娛生活已經(jīng)毫無意義，也不能滿足人們對于文化建設(shè)工作需求，對此，需要不斷對活動進行推陳出新，吸引群眾的注意力，使得人們從內(nèi)心感受到文化發(fā)展的價值，可主動地學(xué)習(xí)公共文化以及管理方法，增強工作的實效性。群眾文化建設(shè)需要滿足社會群體的日常需求，積極與時俱進，去除糟粕，將文化管理標準進行多樣化的創(chuàng)新以及改變。

2.涉及范圍廣

在群眾文化建設(shè)中，群眾文化建設(shè)并不是簡簡單單的自建性文化管理工作，是各個群體之間互動交流、相互取長補短的一個新過程，可成為各國文化信息資源共享的新基層服務(wù)站點，開展多樣化的信息服務(wù)，增強跨區(qū)域合作與交流的可能性，使得各個領(lǐng)域內(nèi)的工作開展順利化。由于群眾文化活動涉及不同年齡階段的活動，在選用人員開展策劃方案時，需要配比高素質(zhì)的組織人員以及參與人員，考慮到當前區(qū)域的參與人群以及參與對象的文化水平，開展一些通俗易懂且增強參與人員興趣的活動，增強人員的重復(fù)參與度。

3.內(nèi)容多

在群眾文化建設(shè)中，需要根據(jù)實際情況使得社會發(fā)展與改革不斷完善和深化，增強群眾文化中文化館的職能與角色扮演，豐富群眾文化建設(shè)內(nèi)容，使得文化館在開展群眾文化建設(shè)中除了可以為群眾提供良好的文娛場所，還可將國內(nèi)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行變相宣傳，積極組織各個群眾開展多樣化的創(chuàng)作性活動，做好理論研究探索，使得群眾文化建設(shè)愈加多彩。該項文化活動涉及內(nèi)容多，需要具備實踐性和可適用性強的文化策劃方案，增添群眾評價環(huán)節(jié)，提高群眾的認知度與認可度，減少一些比較寬泛性的內(nèi)容，增強內(nèi)容的實用性，使得文化宣傳具備實效，提升工作組織人員的參與度與積極性。

（三）作用

1.有利于提高群眾文藝培訓(xùn)的效能

一方面，在社會主義建設(shè)當中，對群眾開展文藝培訓(xùn)工作屬于提升文化軟實力的主要手段。當今社會，公共文化服務(wù)一直在持續(xù)推進，各式各樣的老年學(xué)校、文化館、群眾文化志愿服務(wù)隊以及少年宮等一直在不斷涌現(xiàn)，這些公益性文化組織的存在，在一定程度上促進我國群眾文藝培訓(xùn)工作地開展，并為其提供一定的文化資源以及良好的保障。而加強群眾文藝培訓(xùn)，可以使得重要思想理念以及傳統(tǒng)民間藝術(shù)得到傳承，可以進一步促進新時代群眾提升文化自信。另一方面，在公共文化服務(wù)當中，群眾文藝培訓(xùn)屬于非常重要的環(huán)節(jié)。我國相關(guān)部門實施這項工作過程中，會和當?shù)孛袼孜幕约叭罕娦枨笙嘟Y(jié)合，是為基層群眾提供有效公共文化服務(wù)的主要體現(xiàn)。這樣會使得群眾文化素養(yǎng)得到提升，并促使群眾樹立正確化以及合理化的核心價值理念，在生活當中樹立更加積極向上及健康的生活方式。與此同時，可以保障把我國優(yōu)秀精神以及傳統(tǒng)文化有效地進行傳承。

2.有利于打造文化工作平臺

在公共文化應(yīng)用于群眾文化建設(shè)中，需要根據(jù)實際情況打造文化工作平臺，在新的社會環(huán)境下，結(jié)合信息技術(shù)完善信息平臺功能，改變傳統(tǒng)的文化工作形式，利用多媒體技術(shù)做好微信公眾號平臺設(shè)定，為群眾文化活動申請專門性的文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳網(wǎng)站，注冊微博、知乎賬號以及微信公眾賬號等，在一些喜愛群眾文化活動的群體中進行活動宣傳，增強群眾文化推廣效果，在獲取部分粉絲的基礎(chǔ)上借助粉絲文化創(chuàng)建獨有的文化管理APP，將群眾活動中所創(chuàng)設(shè)的獨特性文創(chuàng)產(chǎn)品在APP上進行售賣，將所獲取的資金用于后續(xù)文化活動開展以及文化館建設(shè)，以便促進公共文化在群眾文化中的應(yīng)用。

3.有利于開展文化活動

將群眾文娛活動以及文化館創(chuàng)意產(chǎn)品進行資金轉(zhuǎn)換，以便為后續(xù)的文娛活動開展提供經(jīng)費。為了開展龐大且服務(wù)性較好的群眾活動，需要籌措更多的資金，增強與相關(guān)企業(yè)之間的溝通交流，聯(lián)合企業(yè)共同設(shè)計出反響好的群眾文化建設(shè)活動，使其在文化建設(shè)中發(fā)揮獨有的價值。若是將群眾文化建設(shè)活動完善，要加入一些黨組織的現(xiàn)階段方針政策，增強所策劃活動的吸引力和感染力，積極組織群眾進行文化活動參與。在文娛活動開展過程中，需要進一步地擬定好活動策劃方案，開展內(nèi)容多樣、參與對象多元以及活動場所開闊的群眾文化活動，制定相關(guān)的可操作性措施，在所確定的基礎(chǔ)標準上擬定出安全且合理的活動策劃方案。在策劃過程中，需要注意不同活動的細節(jié)性內(nèi)容，例如，活動對象和活動年齡的設(shè)定范圍，根據(jù)對象、數(shù)量確定活動形式和內(nèi)容，使群眾建設(shè)文化活動達到預(yù)期效果。在文案宣傳過程中，要對文字工作做好科學(xué)慎重選擇，減少群眾文化活動開展的盲目性，盡可能地增添可操作性強的吸引文案。

4.有利于提升文化工作水準

在公共文化應(yīng)用于群眾文化建設(shè)中，需要根據(jù)實際情況提升現(xiàn)階段群眾文化建設(shè)標準，完善群眾文化組織領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素養(yǎng)，招募專業(yè)性強且素質(zhì)高的工作人員，增強文化建設(shè)軟實力。由于我國各區(qū)域的文化館是城市建設(shè)的靈魂，可以將該地域的精神文明進行繼承和弘揚，對此，可借助文化平臺這做到群眾文化內(nèi)容推陳出新，將我國的特色文明和獨特文化進行改良。在提升文化工作水準過程中，國內(nèi)的群眾文化建設(shè)需要增強實用性和時效性，將多樣化的文化工作內(nèi)容進行創(chuàng)新，營造良好的文化工作氛圍，助推工作開展的順利化。除此之外，在公共文化應(yīng)用過程中，將其文化共享性特點發(fā)揮出來，使得不同年齡階段的人群都可享受到高品質(zhì)的群眾文化，提高社會各個階層對群眾文化活動的認可度以及滿意度，增強該項活動的社會影響力。

二、公共文化在群眾文化建設(shè)中的應(yīng)用

（一）社會組織的應(yīng)用分析

從舞臺邊緣過渡到中央。在提供公共文化當中，社會組織屬于政府的一種主要依靠力量。但是縱觀我國社會組織，其力量薄弱，發(fā)育不全、始終在文化治理邊緣進行徘徊。國家實施治理現(xiàn)代化中，不僅需要依靠政府，而且更需要依賴社會組織以及社會力量等。第一，利用政府資源，可以在市場競爭當中獲取生存力量。在我國的政社關(guān)系當中，政府始終處于權(quán)力資源配置以及政治力量的優(yōu)勢地位，政府以及社會組織之間存在比較緊密的關(guān)系，比如：政府文化部門以及行業(yè)協(xié)會等社會組織呈現(xiàn)出依附或者父子關(guān)系。在文化治理背景下，社會組織實施公共文化服務(wù)參與中，首先要重視政事分開、政企分開、管辦分離等，使得社會組織對政府的依賴度大力降低，保障其獨立承接公共文化服務(wù)的具體能力得到進一步培養(yǎng)。二，從發(fā)展逐漸地轉(zhuǎn)向培育方面。社會組織（發(fā)育成型的）才具備能力提供健康以及持續(xù)的公共文化服務(wù)以及產(chǎn)品。因此，按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及《社會團體登記管理條例》等法規(guī)，對和登記條件相符合的文化類社會組織實施登記，并簡化其手續(xù)。與此同時，設(shè)置針對性政策優(yōu)惠，進一步促進社會力量參與到公共文化服務(wù)當中。三，從松散管理逐漸轉(zhuǎn)向規(guī)范化運作。文化治理不僅要向社會組織敞開大門，也要設(shè)置完善的治理方式。首先，文化類社會組織自身需要完善資產(chǎn)、財務(wù)、人員以及績效等制度，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建設(shè)形式多樣、能力專業(yè)、結(jié)構(gòu)合理，以及治理規(guī)范的具體承接性組織，依法提供公共文化服務(wù)。其次，加快相關(guān)制度以及法律建設(shè)，明確社會組織退出和準入公共文化服務(wù)體系的具體機制，建立征信體系，強化行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，使得其文化服務(wù)的規(guī)范性以及專業(yè)性得到提升。

（二）重視內(nèi)容建設(shè)，全面提高內(nèi)容適應(yīng)性

分析公共文化服務(wù)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其存在的特點：趣味性、新穎性、吸引力以及感染力，其可以促進公共文化具備長久的生命力。因此，政府在公共文化服務(wù)當中，一定需要做到因人制宜，不否定差別以及分類指導(dǎo)等，推出的文化項目要注重群眾性、地方性和時代性，要促使民族精神以及傳統(tǒng)得到更好傳承，推動民俗特色的文化內(nèi)容得以發(fā)展。在公共文化建設(shè)過程中，一定需要持續(xù)注入全新的血液， 將文化精髓貫徹始終，才能保障公共文化服務(wù)可以更接地氣、更通文脈。

（三）改變供給視角，全方位對接百姓文化需求

在新時期，人民群眾對于美好生活非常向往，并且存在非常大的文化期待。在這個過程中，要把百姓文化需求當作具體導(dǎo)向，進而實施公共文化服務(wù)模式的創(chuàng)新以及發(fā)展。在市場發(fā)展當中，一定要對“需求（消費）”重視起來，在城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)之上，滿足不同人群，找準文化供給方式，保障不同區(qū)域文化需求得以滿足，設(shè)置以群眾為基礎(chǔ)的公共文化供給模式，為公共文化服務(wù)提供目錄，根據(jù)群眾需求設(shè)置配送菜單，使得文化供需實現(xiàn)有效性對接。

（四）創(chuàng)新文化形式，全面提升文化服務(wù)多樣化

社會一直在持續(xù)地發(fā)展，群眾在藝術(shù)形式及文化需求方面也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，政府部門在組織文化活動的過程中，需要重視形式以及內(nèi)容的多元化，這樣才會使得不同群體以及文化服務(wù)需求之間相適應(yīng)。首先，需要細分年齡階段以及教育程度等，這樣可以有效保障各個年齡層次對文化需求的準確性和針對性，比如：政府部門在提供公共文化服務(wù)的過程中，開展中老年喜愛的書畫展覽、攝影培訓(xùn)；通過年輕人關(guān)注極高的直播、抖音等新興媒介打造網(wǎng)紅大賽；為助力鄉(xiāng)村建設(shè)、推動文旅融合的農(nóng)耕文化節(jié)；關(guān)注特殊群體開展“文化進高墻”活動；培育青少年合唱團等。用各種文化服務(wù)拓寬群眾廣泛參與度，擴大文化服務(wù)實際影響力，用貼近群眾、貼近生活的各種形式實現(xiàn)文化價值、引領(lǐng)文化趨勢。其次，將文化傳播形式進行創(chuàng)新。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析得出文化活動的痕跡，精準投放群眾需要的文化信息，打通文化傳播的通道，激發(fā)群眾藝術(shù)創(chuàng)造力和參與文化的激情，培育文化環(huán)境的土壤。

（五）加強基礎(chǔ)場地建設(shè)

社會一直在持續(xù)發(fā)展，促進群眾生活質(zhì)量得到提升是現(xiàn)代社會的必然要求。為了進一步和群眾需求相適應(yīng)，相關(guān)部門需要設(shè)置服務(wù)型以及公益性質(zhì)的工人文化館、群眾藝術(shù)館、少年宮以及老年大學(xué)等相關(guān)職能部門。在開展群眾藝術(shù)培訓(xùn)的活動中，這些機構(gòu)存在非常顯著的作用。但是這些部門和機構(gòu)大多都存在于發(fā)達地區(qū)，在一些貧窮及偏遠地區(qū)是較少見的。因此在實施公共文化服務(wù)當中，一定要強化基礎(chǔ)場地建設(shè)，完善偏遠地區(qū)公共文化設(shè)施，才能使得群眾文化服務(wù)得到保障。從而提升群眾精神素養(yǎng)和文化修養(yǎng)，構(gòu)建社會主義文化強國。

三、結(jié)束語

因為人群的文化背景不同、區(qū)域不同、文化層次不同的現(xiàn)實存在，對公共文化服務(wù)的具體供給模式和內(nèi)容也提出了更高的要求。面對這種情況，公共文化服務(wù)必須實施準確性定位，集思廣益，多動腦筋、多想辦法以及多征集文化需求意見等。公共文化服務(wù)體系建設(shè)屬于非常重要的環(huán)節(jié)，具有非常重要的作用，必須強調(diào)多元主體協(xié)同性參與，特別是在實施小康社會的關(guān)鍵性階段，積極推動公共文化服務(wù)的標準化、特色化、多樣化是關(guān)鍵。充分考慮當?shù)氐娜罕娢幕枨笠约熬唧w文化資源優(yōu)勢，保障服務(wù)形式以及內(nèi)容得到精心安排，這樣才可以保障公共文化服務(wù)更加貼近群眾、貼近基層、貼近實際，最終使得效能得到不斷優(yōu)化和提升。

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作者簡介：姚倩（1982-），女，漢族，江蘇省揚州市，館員，主要從事群眾文化研究工作。