●本報(bào)駐德國、新加坡特約記者 青木 辛斌　●本報(bào)記者 崔凡荻 邢曉婧　●王偉

萬眾矚目中，中國第七次全國人口普查數(shù)據(jù)11日上午公布?！爸袊丝诳偭砍掷m(xù)增長，仍然是世界第一人口大國”“人口質(zhì)量穩(wěn)步提升，人口受教育程度明顯提高”“人口結(jié)構(gòu)調(diào)整變化，性別結(jié)構(gòu)改善，年齡結(jié)構(gòu)‘兩升一降（少兒人口和老年人口比重上升，中間年齡人口比重下降）”“人口流動(dòng)集聚趨勢(shì)更加明顯，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高”——這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字折射的變化，勾勒出中國最新的十年人口圖譜，也對(duì)一些西方媒體對(duì)中國的臆測(cè)和唱衰辟了謠?！耙痪湓?，圍繞中國人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的各種‘危機(jī)說站不住腳?！闭憬髮W(xué)社會(huì)調(diào)查研究中心副主任劉志軍11日這樣告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者。但不可否認(rèn)，生育率降低，老齡化成為基本國情，以及增長放緩是不是意味著人口零增長的年份將提前到來，已成為擺在中國面前的切實(shí)問題?！斑@將考驗(yàn)整個(gè)社會(huì)的應(yīng)對(duì)方案，”北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華對(duì)記者說，不過與其他國家相比，中國因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大，有更多的回旋余地。

在人口問題上唱衰中國，“論據(jù)不成立”

為什么中國的人口普查數(shù)據(jù)如此重要？香港《南華早報(bào)》11日用一句話總結(jié)說，十年一次的人口普查是衡量中國人口規(guī)模和多樣性變化的關(guān)鍵，這成為政府制定未來政策的重要依據(jù)。韓國《亞細(xì)亞經(jīng)濟(jì)》稱，外界對(duì)“世界工廠”未來人口走勢(shì)充滿好奇，是因?yàn)檫@將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和世界格局產(chǎn)生重要影響。而英國《金融時(shí)報(bào)》在中國官方發(fā)布前的一篇報(bào)道，增加了外媒對(duì)這次人口普查數(shù)據(jù)的關(guān)注熱度。該報(bào)援引所謂知情人士的話稱，中國將出現(xiàn)幾十年來首次人口下降。

“中國人口十年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢(shì)?！眹医y(tǒng)計(jì)局11日公布的數(shù)據(jù)讓傳言不攻自破?！爸袊丝谶_(dá)14.1億?！盉BC報(bào)道說，中國國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆宣布，普查結(jié)果顯示，全國人口共141178萬人，與2010年第六次人口普查的133972萬人相比，增加7206萬人，增長5.38%，年平均增長率為0.53%，比上個(gè)十年下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。劉志軍對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，無論總?cè)丝谝?guī)模，還是過去十年的年度增長，總體上都符合人口發(fā)展規(guī)律，沒有斷崖式下降，也沒有負(fù)增長。

一些外媒轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)這是中國人口“自上世紀(jì)60年代以來最慢增速”?！爸袊L期的定時(shí)炸彈。”《紐約時(shí)報(bào)》11日以聳動(dòng)的標(biāo)題報(bào)道稱，出生率下降和勞動(dòng)力老齡化，給中共帶來嚴(yán)峻的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。去年中國出生人口只有1200萬，出生率連續(xù)第四年下降，表明中國面臨一場(chǎng)人口危機(jī)。該報(bào)由此援引專家的話說，“在可預(yù)見的未來，中國可能無法取代美國成為最大的經(jīng)濟(jì)體”。

“中國人口紅利依然存在?！毙录悠隆堵?lián)合早報(bào)》報(bào)道稱，寧吉喆表示，中國超大規(guī)模的國內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將長期存在，人口紅利繼續(xù)存在。而且人口素質(zhì)不斷提高，人才紅利的新優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。路透社評(píng)論說，超14億的龐大人口總規(guī)模以及占比超六成的充沛勞動(dòng)力，仍將是支撐中國這個(gè)制造業(yè)大國的主要?jiǎng)恿Α４舜纹詹榻Y(jié)果顯示，中國16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億，人口平均年齡38.8歲，“依然年富力強(qiáng)”。

在劉志軍看來，外媒圍繞人口問題唱衰中國，“論據(jù)顯然不成立”。他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，國家社會(huì)發(fā)展到這個(gè)階段，拼的已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力人口。唱衰者繼續(xù)以人口數(shù)量或傳統(tǒng)口徑上的勞動(dòng)力占比為依據(jù)，那是制造業(yè)時(shí)代的考量方式。

不過，中國也沒有回避問題。《華盛頓郵報(bào)》稱，中國承認(rèn)人口老齡化和低出生率帶來的挑戰(zhàn)迫在眉睫。數(shù)據(jù)顯示，中國60歲及以上人口的比重達(dá)18.7%，上升5.44個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化程度進(jìn)一步加深。BBC報(bào)道說，根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)，與老年人口比例較快上升同時(shí)出現(xiàn)的是，中國2020年育齡婦女總和生育率為1.3，已經(jīng)處于較低水平。中國坦承，老齡化已成為今后一段時(shí)期內(nèi)該國的“基本國情”。

“不能過于樂觀，也不應(yīng)過度悲觀”

陸杰華11日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，本次人口普查數(shù)據(jù)顯示出中國社會(huì)一些向好發(fā)展，比如城鎮(zhèn)化水平快速提高，過去十年常住人口城鎮(zhèn)化率提高14.21個(gè)百分點(diǎn)，人口受教育程度提高等。路透社稱，經(jīng)濟(jì)增長的潛力除了生產(chǎn)資源要素外，人力成本是一個(gè)長期因素。在少子化、老齡化社會(huì)加快到來的當(dāng)下，涉及中國人口政策的調(diào)整影響長遠(yuǎn)。

在11日的發(fā)布會(huì)上，有關(guān)“是否會(huì)考慮放開生育政策”的問題兩次被提到。法新社報(bào)道說，寧吉喆表示中國實(shí)施“全面二孩”政策取得積極成效，全國多出生“二孩”數(shù)量達(dá)1000多萬人，2020年0歲至14歲少兒人口數(shù)量比重上升1.35個(gè)百分點(diǎn)。但育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少，“二孩”效應(yīng)逐步減弱。《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，與美國不同，中國并不依靠移民來補(bǔ)充勞動(dòng)力，這可能會(huì)加大中國政府放寬現(xiàn)有生育政策的壓力。寧吉喆援引“十四五”規(guī)劃綱要說，要減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育的成本，釋放生育政策的潛力。

“提高退休年齡勢(shì)在必行?！背执擞^點(diǎn)的德國《明鏡》周刊稱，提高退休年齡在歐洲已經(jīng)是共識(shí)。中國是世界上退休年齡最低的國家之一。目前實(shí)施的退休年齡規(guī)定可以追溯到中華人民共和國成立初期，當(dāng)時(shí)人們的預(yù)期壽命還比較低。

人口問題并非中國特有。英國《衛(wèi)報(bào)》稱，今天的人口普查數(shù)據(jù)可能會(huì)給中國敲響警鐘，但目睹這一變化軌跡的不僅僅是中國。東亞的大多數(shù)國家即使沒有實(shí)施計(jì)劃生育政策，也面臨同樣難題。CNN援引北卡羅來納大學(xué)社會(huì)學(xué)教授蔡勇（音）的話說，中國正從一個(gè)“高生育率、高死亡率”的國家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)“低生育率、低死亡率”的國家，結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進(jìn)行中。但中國并不是唯一需要處理老齡化阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的國家?！罢麄€(gè)世界現(xiàn)在都步入這樣的現(xiàn)實(shí)：我們?cè)谝黄鹱兝稀！?/p>

“未來幾年中國人口數(shù)量仍可能下降，不過這并不意味著一場(chǎng)危機(jī)正在逼近?！迸聿┥绶Q，日本人口在2010年達(dá)到峰值，韓國人口在2020年首次下降。然而，這些國家都擁有一流的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)秀的學(xué)校、高水平的生活和技術(shù)供應(yīng)鏈中的優(yōu)勢(shì)，這使它們有機(jī)會(huì)長期繁榮。把中國描繪成無限廉價(jià)勞動(dòng)力的供應(yīng)國，應(yīng)該被扔進(jìn)歷史書了。BBC援引經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫中國首席分析師蘇月的話說，市場(chǎng)需要看到人口數(shù)據(jù)的豐富內(nèi)涵。老齡化進(jìn)程加快反映了人均壽命的延長，挑戰(zhàn)背后也意味著機(jī)遇，比如醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)需求上升。

陸杰華11日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，中國目前的老齡化速度尚未達(dá)到峰值，預(yù)計(jì)在2023年左右老齡化速度會(huì)進(jìn)一步加快，所以需要提前做好制度準(zhǔn)備。目前的一些問題是預(yù)期中的，沒有出現(xiàn)失控跡象?！拔覀冃枰プ∪丝谵D(zhuǎn)型中出現(xiàn)的機(jī)遇，也及時(shí)防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。不能過于樂觀，也不應(yīng)過度悲觀。”

中國用二維碼實(shí)施世界最大規(guī)模人口普查

本次人口普查于去年11月開始。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，中國國家統(tǒng)計(jì)局原定4月上旬公布數(shù)據(jù)，后宣布因“準(zhǔn)備工作增加”推遲公布。罕見的延遲此前引發(fā)各種猜測(cè)。國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平11日回應(yīng)說，這次普查豐富了發(fā)布內(nèi)容，增加了大量的分結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布方面的數(shù)據(jù)，所以數(shù)據(jù)準(zhǔn)備花費(fèi)更多時(shí)間。

一些西方媒體一直對(duì)中國人口普查數(shù)字的真實(shí)性和準(zhǔn)確性提出質(zhì)疑。之前誤報(bào)“中國人口出現(xiàn)負(fù)增長”的《金融時(shí)報(bào)》稱，接近中國國家統(tǒng)計(jì)局的人士說，最初的人口數(shù)字不到14億，但進(jìn)行了上調(diào)。曾玉平11日說，此次普查漏登率為0.05%，低于國際上一般認(rèn)可的3%的標(biāo)準(zhǔn)，表明第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信，是一次高質(zhì)量的人口普查。

對(duì)于中國如何進(jìn)行世界規(guī)模最大的人口普查，特別是如何在疫情之下實(shí)施，外界充滿興趣?！赌先A早報(bào)》稱，人口普查員會(huì)分配給每個(gè)家庭二維碼，公眾隨后在微信平臺(tái)上回答人口普查的問題。這令收集和提交數(shù)據(jù)比以往歷次普查都更容易。政府還根據(jù)疫情對(duì)不同地區(qū)的影響調(diào)整普查方式，高危地區(qū)通過電話或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。寧吉喆說，此次普查全面采用電子化數(shù)據(jù)采集方式，實(shí)時(shí)直接上報(bào)數(shù)據(jù)，首次實(shí)現(xiàn)普查對(duì)象通過掃描二維碼進(jìn)行自主填報(bào)，強(qiáng)化部門行政記錄和電力、手機(jī)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高了普查工作質(zhì)量和效率?！?/p>