周昊天

(重慶廣播電視大學， 重慶 400052)

0 引言

2013年9月和10月，習近平總書記在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出了共建新絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱“一帶一路”)的重大合作倡議，力圖構(gòu)建一種不同于傳統(tǒng)區(qū)域合作體系的新的經(jīng)濟發(fā)展模式，依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟體系。“一帶一路”倡議的提出、貫徹與實施，為中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展提供了難得的歷史機遇，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以發(fā)展中國家為主，這些地區(qū)的自然資源豐富、勞動力成本相對低廉、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?，中國與“一帶一路”沿線一些國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在較強的互補性。

中國是食用菌生產(chǎn)大國，品種多、產(chǎn)量大。2013年，中國食用菌年產(chǎn)量達3 600萬t，食用菌年產(chǎn)量占世界的比例超過70%，食用菌出口到126個國家和地區(qū)，占世界貿(mào)易總量的48%以上，是世界上食用菌生產(chǎn)和貿(mào)易量最大的國家[1]。作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，食用菌產(chǎn)業(yè)近年來越來越受到國家和地方政府的大力支持與重視，《中國食用菌產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出，要實現(xiàn)食用菌行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，引導食用菌產(chǎn)業(yè)合理布局，強化科技創(chuàng)新能力，為提升食用菌產(chǎn)業(yè)國際競爭力提供強大支撐。作為一種綠色產(chǎn)品，食用菌的食療保健作用和營養(yǎng)價值也得到世界衛(wèi)生組織(WHO)和聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的高度肯定，并曾經(jīng)提出人類最佳的飲食結(jié)構(gòu)是“一葷一素一菇”，由此可見，研究食用菌的國際貿(mào)易問題對于推進中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進中國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展意義重大。

當前，中國的食用菌種植面積明顯擴大，產(chǎn)量與產(chǎn)值逐漸躍升至世界第一位，迅速推動了食用菌出口貿(mào)易的快速發(fā)展，在“一帶一路”倡議的發(fā)展要求下，依托中國的特色資源和政策優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌出口貿(mào)易對于中國加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增加農(nóng)民收入、助力商務(wù)扶貧和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大[2]，有助于進一步強化中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，優(yōu)化食用菌貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強中國食用菌產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

1 食用菌貿(mào)易基本概況

2013-2019年，中國與“一帶一路”沿線國家的食用菌貿(mào)易合作穩(wěn)步推進，食用菌貿(mào)易總體上呈出口總額逐年增長、進出口總額較快上升趨勢。中國與“一帶一路”沿線國家食用菌貿(mào)易總規(guī)模由2013年的270 608.75萬美元增加到2019年的377 656.88萬美元，增長39.56%，年均增長6.59%。2013年，中國對“一帶一路”沿線國家食用菌出口總額為269 483.07萬美元，而2019年出口總額為374 724.53萬美元，增長1.39倍，年均增長23.18%，中國與“一帶一路”沿線國家的食用菌出口總額占中國食用菌總出口額的比重已從2013年的27.30%增加到2019年的69.31%，增長約42.01%。中國對“一帶一路”沿線國家食用菌的進口總額2013年為1 125.68萬美元，2019年為2 932.35萬美元，增長2.60倍，年均增長43.42%，進口總額的增長幅度高于出口總額的增長幅度。

中國與“一帶一路”沿線國家食用菌貿(mào)易中一直處于貿(mào)易順差的地位，2013年中國的貿(mào)易順差為268 357.39萬美元，而在2019年擴大到371 792.18萬美元，增長1.39倍，并且貿(mào)易順差的趨勢不斷擴大。隨著“一帶一路”合作的深入，中國與“一帶一路”沿線國家食用菌貿(mào)易規(guī)模將會持續(xù)擴大，增長趨勢將更加明顯，“一帶一路”沿線國家在中國的食用菌貿(mào)易中正扮演著越來越重要的角色。

2 食用菌進出口貿(mào)易的市場結(jié)構(gòu)特征

2.1 出口

從表1看出，2013年，中國的食用菌出口市場主要集中在日本、韓國和美國3個國家，出口額分別為122 237.52萬美元、50 555.02萬美元和44 033.53萬美元，占當年食用菌總出口額的45.36%、18.76%和16.34%，其中，中國對日本食用菌的出口額接近50%，居第一位。2019年，中國與“一帶一路”沿線國家食用菌貿(mào)易出口市場則集中在越南、泰國和馬來西亞3個發(fā)展中國家，出口額分別為191 746.54萬美元、91 245.42萬美元和46 390.90萬美元，占當年中國食用菌總出口額的為51.17%、24.35%和12.38%，對越南食用菌的出口額居第一位。2013年，從中國進口食用菌的前13個國家中，發(fā)達經(jīng)濟體有8個，占8當年中國食用菌總出口額的比重高達86.39%，其余7個發(fā)展中國家從中國進口食用菌的比重不足11%；2019年，從中國進口食用菌的前15個國家中，發(fā)展中國家有10個，占當年中國食用菌出口總額的比重高達90.75%，其余5個發(fā)達國家從中國進口食用菌的比重不足9%。2013年，在占中國與“一帶一路”沿線國家的食用菌貿(mào)易出口份額排名前10位的國家中，東南亞國家有4個，分別是越南、馬來西亞、泰國和新加坡；而在2019年，占中國與“一帶一路”沿線國家的食用菌產(chǎn)品貿(mào)易出口份額排名前10位的國家中，東南亞國家有5個，分別是越南、泰國、菲律賓和印度尼西亞。表明，隨著”一帶一路”進程的加快，中國的食用菌貿(mào)易伙伴越來越集中在南亞、東南亞等亞洲發(fā)展中國家，對歐、美等經(jīng)濟發(fā)達國家也有一定比例的出口額但不多，東南亞、南亞國家在中國食用菌產(chǎn)品出口貿(mào)易的區(qū)域格局中正扮演著越來越重要的角色，由此也表明，中國食用菌的出口總體架構(gòu)比較簡單，對于某些特定國家或者地區(qū)具有較強的依賴性。

表1 2013年和2019年中國食用菌出口“一帶一路”沿線主要國家的貿(mào)易情況

2.2 進口

從表2看出，2013年，印度、巴基斯坦、越南、馬來西亞和俄羅斯5個國家是中國食用菌貿(mào)易的主要進口國，進口總額比重達100%。其中，印度、巴基斯坦和越南對中國的食用菌出口貿(mào)易額分別為600.55萬美元、266.56萬美元和139.92萬美元，占當年食用菌總進口額的53.35%、23.68%和12.43%，印度的出口比重超過50%，位居第1位；2019年，中國進口食用菌的國家主要是印度、巴基斯坦和土耳其，貿(mào)易額分別為2 084.79萬美元、439.11萬美元和403.18萬美元，占當年中國食用菌總進口額的比重分別為63.24%、13.32%和12.23%，其中印度對中國的食用菌出口比重相對2013年增長3.47倍，其對中國食用菌的出口比重依然穩(wěn)居第1位。2013年，向中國出口食用菌的前5個國家均為發(fā)展中國家；2019年，向中國出口食用菌的前5個國家也均為發(fā)展中國家，其中，俄羅斯食用菌的出口額由2013年的36.25萬美元增加到2019年的123.95萬美元，增加3.42倍。在占中國與“一帶一路”沿線國家的食用菌產(chǎn)品貿(mào)易進口份額排名前5位的國家中，2013年和2019年南亞和東南亞國家均是中國食用菌的主要進口市場。表明，南亞、東南亞等亞洲發(fā)展中國家依然是中國食用菌的主要進口國，中國對西方發(fā)達國家的食用菌有一定比例的進口額但比重不高，中國食用菌的進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然比較單一。

表2 2013年和2019年中國食用菌進口“一帶一路”沿線主要國家的貿(mào)易情況

2.3 進出口

2019年中國與“一帶一路”沿線國家的食用菌貿(mào)易進、出口額相比2013年均有明顯的提高，出口總額已從2013年的269 483.07萬美元增加到2019年的374 724.53萬美元，增長1.39倍，進口總額由2013年的1 125.68萬美元增加到2019年的3 296.62萬美元，增長2.60倍。表明，隨著”一帶一路”進程的加快，中國與“一帶一路”沿線國家的食用菌產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模在逐年擴大，發(fā)展?jié)摿薮?，需要進一步開拓市場。

中國與“一帶一路”沿線國家食用菌貿(mào)易順差從2013年的268 357.39萬美元擴大到2019年的371 792.18萬美元，增長幅度達38.54%；“一帶一路”沿線大部分國家處于對中國食用菌產(chǎn)品貿(mào)易的凈進口地位，中國處于對“一帶一路”沿線國家食用菌產(chǎn)品貿(mào)易的凈出口地位，這意味著中國食用菌產(chǎn)品對外貿(mào)易的發(fā)展比以往更依賴于外部需求市場，對外貿(mào)易依存度過高。因此，中國與“一帶一路”沿線國家食用菌貿(mào)易進、出口結(jié)構(gòu)需要得到進一步優(yōu)化和調(diào)整，需要通過采取一系列科學的政策措施來減少貿(mào)易波動對中國食用菌貿(mào)易產(chǎn)生的影響。

3 食用菌進出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征

3.1 出口

從表3看出，2013-2019年，中國對“一帶一路”沿線國家出口的食用菌產(chǎn)品主要包括干制食用菌、其余干蘑菇和塊菌、干木耳、非醋手段制作的傘菌屬蘑菇等11個。其中，干制食用菌出口總額約為993 707.09萬美元，占食用菌產(chǎn)品出口貿(mào)易的45.46%；其次是其余干蘑菇和塊菌，出口額約為449 638.25萬美元，占20.57%；第3是干木耳，為372 476.22萬美元，占17.04%。這3種食用菌產(chǎn)品的出口總額為1 815 821.56萬美元，占中國對“一帶一路”沿線國家食用菌產(chǎn)品出口貿(mào)易的83.07%，其他食用菌品種占比不足17%?？梢?，這3種食用菌是中國具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)出口食用菌產(chǎn)品[3]，但中國對“一帶一路”沿線國家出口的食用菌產(chǎn)品種類較少，食用菌產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)亟需進一步優(yōu)化和調(diào)整。

表3 2013—2019年中國對“一帶一路”沿線國家食用菌產(chǎn)品的出口貿(mào)易

3.2 進口

從表4看出，2013—2019年，中國從“一帶一路”沿線國家進口的食用菌產(chǎn)品相對較少，僅有其余干蘑菇和塊菌、干制食用菌、暫時儲存的蘑菇和塊菌等5種，進口貿(mào)易總額為3 115.16萬美元。其中，其余干蘑菇和塊菌、干制食用菌2類食用菌進口額分別為1 523.81萬美元和1 462.23萬美元，分別占食用菌產(chǎn)品進口貿(mào)易總額的48.92%、46.94%，這2種食用菌進口總金額為3 296.62萬美元，占中國食用菌進口總值的95.86%；暫時儲存的蘑菇和塊菌進口總額為96.66萬美元，占3.10%；其余品種食用菌占比不足1.05%。表明，2013—2019年中國從“一帶一路”沿線國家進口的食用菌產(chǎn)品與出口相比則更加集中，進口食用菌的規(guī)模還比較小，中國從“一帶一路”沿線國家進口的食用菌產(chǎn)品和規(guī)模水平還有待提高。

表4 2013—2019年中國從“一帶一路”沿線國家進口的食用菌產(chǎn)品貿(mào)易額

3.3 進出口

2013—2019年中國對“一帶一路”沿線國家進口的食用菌貿(mào)易總額為3 115.16萬美元，而出口的食用菌貿(mào)易總額為2 185 893.29萬美元，出口的食用菌貿(mào)易總額是進口的701.70倍；干制食用菌、其余干蘑菇和塊菌占食用菌產(chǎn)品進口貿(mào)易的95.86%，占中國對“一帶一路”沿線國家食用菌產(chǎn)品出口貿(mào)易的66.03%，占比均超過50%。由此可見，中國處于對“一帶一路”沿線國家食用菌貿(mào)易的凈出口地位，進、出口產(chǎn)品主要集中于干制食用菌、其余干蘑菇等少數(shù)幾個類別，食用菌產(chǎn)品進、出口結(jié)構(gòu)仍然比較單一。

4 加快食用菌貿(mào)易的發(fā)展策略

4.1 擴大對外開放水平，充分挖掘國內(nèi)市場需求潛力

目前中國與“一帶一路”沿線國家的食用菌進、出口貿(mào)易主要集中于南亞、東南亞等少數(shù)幾個國家或地區(qū)，對于某些特定國家或地區(qū)具有較強的依賴性，食用菌產(chǎn)品對外貿(mào)易依存度過高。擴大對外開放水平、充分挖掘國內(nèi)食用菌市場需求潛力、減少對外貿(mào)易依存度是當前促進中國食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展較為重要的任務(wù)之一，也是促進中國與“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要抓手。

一方面，應(yīng)進一步擴大對外開放水平，更深、更快地融入到經(jīng)濟全球化進程中去。中國政府需要積極搭建新一輪高水平對外開放的合作平臺，在鞏固與“一帶一路”沿線原有貿(mào)易伙伴食用菌產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)上，增加與歐、美以及亞洲發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟交流與合作，擴大與發(fā)達經(jīng)濟體食用菌產(chǎn)品的進、出口貿(mào)易規(guī)模，盡可能多地舉辦類似國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際進口博覽會等國際經(jīng)濟交流活動，以更加開放的思維謀求發(fā)展，維護好多邊貿(mào)易體制和開放型世界經(jīng)濟，減少對外貿(mào)易依存度，不斷架構(gòu)起開放、合作、融通、共贏之路。

另一方面，需要充分挖掘國內(nèi)市場需求潛力，進一步釋放國內(nèi)市場活力。中國擁有世界上潛力最大的消費市場，充分挖掘國內(nèi)市場潛力，促進經(jīng)濟增長由主要依靠出口、投資向出口、投資、消費協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，有效釋放國內(nèi)市場的活力，是解決經(jīng)濟運行過程中突出矛盾的關(guān)鍵所在，也是促進中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定向好發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。尤其是目前受新冠肺炎疫情的影響，全球貿(mào)易、投資和消費都將會受到顯著影響，外貿(mào)出口壓力增大，國際市場風險增加，中國與世界上其他國家貿(mào)易摩擦逐漸增多的背景下，降低對國際市場的依賴程度，將中國食用菌產(chǎn)業(yè)的出口建立在滿足國內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上，形成中國食用菌產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，積極擴大內(nèi)需，不失為減緩國際經(jīng)濟波動可能對中國經(jīng)濟造成的負面影響，穩(wěn)定對外貿(mào)易依存度的良方。

4.2 優(yōu)化進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，適度擴大食用菌進口規(guī)模

2013—2019年，中國從“一帶一路”沿線國家進、出口食用菌的品種相對較少，食用菌產(chǎn)品進口品種僅有其余干蘑菇和塊菌、干制食用菌、暫時儲存的蘑菇和塊菌等5種，中國食用菌產(chǎn)品的進、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化；同時，中國從“一帶一路”沿線國家進口食用菌的規(guī)模還比較小，南亞、東南亞等亞洲發(fā)展中國家依然是中國食用菌的主要進口國，中國對西方發(fā)達國家的食用菌有一定比例的進口額但比重不高，中國的食用菌貿(mào)易一直處于貿(mào)易順差的地位，并且貿(mào)易順差的趨勢還在不斷擴大，進口食用菌的規(guī)模水平有待提高。

近年來隨著貿(mào)易保護主義的升溫，單邊主義和多邊主義盛行，中國的食用菌貿(mào)易屢次遭受西方發(fā)達國家以及傳統(tǒng)貿(mào)易市場國家和地區(qū)的反傾銷、反補貼、關(guān)稅、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等因素的限制，導致食用菌貿(mào)易發(fā)展受到限制，無法很好地掌握貿(mào)易的主動權(quán)。因此，中國與“一帶一路”沿線國家應(yīng)該充分利用各自的資源稟賦優(yōu)勢，積極開拓與增加具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ氖秤镁Q(mào)易種類，豐富食用菌產(chǎn)品貿(mào)易種類，盡可能減小由于食用菌產(chǎn)品過于單一、市場過于集中所帶來的貿(mào)易摩擦和市場風險；同時，中國也需要進一步擴大食用菌進口規(guī)模，積極開發(fā)與充分利用歐洲、東亞、非洲、拉美等有潛力的市場，發(fā)展多元化的進口市場，適度降低對南亞、東南亞等傳統(tǒng)貿(mào)易市場的進口依賴程度，降低食用菌產(chǎn)品的貿(mào)易風險，提高食用菌產(chǎn)品的抗風險能力，促進中國食用菌貿(mào)易在不同國家和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動中國食用菌產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展。

4.3 加快技術(shù)研發(fā)力度，延長食用菌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

近年中國食用菌產(chǎn)品貿(mào)易份額在日本、韓國、美國、德國等傳統(tǒng)銷售市場上有所下降，其最主要原因是這些國家近年來不斷提高食用菌產(chǎn)品的質(zhì)量標準和衛(wèi)生健康標準，對食用菌產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越嚴格，對食用菌產(chǎn)品進口的標準和準入門檻要求越來越高，使中國食用菌對傳統(tǒng)市場出口遭受較大損失[4]。因此，需要進一步加快食用菌產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)力度，延長食用菌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

一方面，要提升食用菌產(chǎn)品的品質(zhì)，打造質(zhì)量優(yōu)勢。應(yīng)大力推進科技創(chuàng)新力度，推動食用菌產(chǎn)品在研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新，重點發(fā)展食用菌產(chǎn)品的精深加工，突出食用菌產(chǎn)品的綠色、安全優(yōu)勢，力爭使食用菌產(chǎn)品在研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售、售后服務(wù)等方面取得新的突破，延長食用菌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，通過加強對食用菌品牌的培育力度，調(diào)動國內(nèi)外消費者的信心，充分發(fā)揮中國食用菌產(chǎn)業(yè)潛在和現(xiàn)實的比較優(yōu)勢，從而增強中國食用菌產(chǎn)品的國際市場競爭力[5]。

另一方面，要創(chuàng)新食用菌產(chǎn)品的生產(chǎn)與管理模式。例如可以根據(jù)不同地區(qū)食用菌產(chǎn)品的生產(chǎn)特點，采取“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場+農(nóng)民合作社+專業(yè)大戶+新型職業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營模式，通過產(chǎn)業(yè)鏈的縱向和橫向嵌合以及各方主體優(yōu)勢互補和分工合作，發(fā)揮各經(jīng)營主體的優(yōu)勢，共享信息和技術(shù)、降低生產(chǎn)成本、提升食用菌產(chǎn)品的生產(chǎn)效能；同時也可以充分利用電子商務(wù)平臺擴大食用菌市場份額，通過“互聯(lián)網(wǎng)+食用菌+”模式，整合互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源，加快建設(shè)食用菌領(lǐng)域的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，支持食用菌開展跨境電子商務(wù)交易，促進食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而實現(xiàn)食用菌產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、體系化和收益最大化[6]。

5 結(jié)語

現(xiàn)階段，中國處于對“一帶一路”沿線國家食用菌貿(mào)易的凈出口地位，貿(mào)易順差比較大，食用菌貿(mào)易主要集中于少數(shù)幾個國家和地區(qū)，與“一帶一路”沿線國家的食用菌貿(mào)易主要集中在干制食用菌、其余干蘑菇等少數(shù)幾個品種，食用菌產(chǎn)品進、出口結(jié)構(gòu)仍然比較單一，食用菌產(chǎn)品的品質(zhì)還有待進一步提升。

因此，在食用菌貿(mào)易發(fā)展的過程中，中國與“一帶一路”沿線各國應(yīng)該堅持互利共贏的原則，充分利用好“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略契機，同時，中國應(yīng)該進一步密切同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在經(jīng)濟、技術(shù)、文化等領(lǐng)域的溝通、交流與合作，擴大對外開放水平，充分挖掘食用菌產(chǎn)品的國際、國內(nèi)市場需求潛力，優(yōu)化進、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，適度擴大食用菌進口規(guī)模，加快技術(shù)研發(fā)力度，延長食用菌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高食用菌產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，依托中國獨特的特色資源和政策優(yōu)勢，加快食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以此實現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家的互利、互惠與雙贏，在增加農(nóng)民收入、助力商務(wù)扶貧、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的同時，促進中國食用菌產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展。