張敏杰

【摘? 要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在世界范圍內(nèi)相繼出現(xiàn)了一些產(chǎn)業(yè)園，因受到地域與經(jīng)濟(jì)的影響，一些產(chǎn)業(yè)園開(kāi)始變得相對(duì)固定，但企業(yè)的用地成本卻受到土地資源的影響而不斷提升。因此，論文對(duì)城市產(chǎn)業(yè)園的問(wèn)題進(jìn)行了分析，闡述了產(chǎn)業(yè)園在定位、創(chuàng)新、融資等方面的解決策略。

【Abstract】With the development of economy， some industrial parks have appeared one after another in the world. Some industrial parks have started to become relatively fixed due to the influence of geography and economy， but the cost of land for enterprises has been rising due to the influence of land resources. Therefore， the paper analyzes the problems of urban industrial parks and elaborates the strategies to solve the problems in terms of positioning， innovation and financing of industrial parks.

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)園建設(shè);城市產(chǎn)業(yè)園;城市發(fā)展

【Keywords】construction of industrial parks; urban industrial parks; urban development

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU984;F121.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）03-0146-02

1 引言

產(chǎn)業(yè)園作為城市的發(fā)展的重要組成部分，其生命力的持續(xù)發(fā)展應(yīng)受到重點(diǎn)關(guān)注，而人作為城市中的組成部分之一，人與自然之間的相處模式也不能忽視，應(yīng)做到相互制約、相互發(fā)展。

2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)概述

在20世紀(jì)20年代最先產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，后來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，眾多國(guó)家將產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在建筑的聚集效應(yīng)中空間載體為產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)規(guī)劃與組織的形式，使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)多樣化與相互協(xié)作，如今，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)模式得到普遍的推廣，甚至蔓延到全球范圍，由此說(shuō)明產(chǎn)業(yè)園適應(yīng)了現(xiàn)代具有的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式的新穎性以及創(chuàng)新性[1]。

作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，產(chǎn)業(yè)園結(jié)構(gòu)正處于發(fā)展階段，除此之外，產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)也在不斷地完善，在產(chǎn)業(yè)園的概念逐步完善的同時(shí)，政府或企業(yè)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，設(shè)定了特定區(qū)域，集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這是政府為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所做出的努力。在此期間，產(chǎn)業(yè)園擔(dān)負(fù)著培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)城市化建設(shè)等重要使命，產(chǎn)業(yè)園作為社會(huì)與自然資源的結(jié)合體，產(chǎn)業(yè)園遵循產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和系統(tǒng)科學(xué)等規(guī)劃建設(shè)，形成一種新型的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。

我國(guó)的改革推行之后，產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì)盡顯，從發(fā)展的本質(zhì)道路上來(lái)講，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)園主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)化與信息化相結(jié)合，相互推進(jìn)，共同進(jìn)步與成長(zhǎng)。同一本書(shū)中，一千個(gè)讀者眼中便有一千個(gè)哈姆雷特，放在此處也是如此，不同的地域、文化與習(xí)俗，會(huì)促使對(duì)城市的定義是不同的，因此，城市存在差異性。同時(shí)，城市與其域外有一定的聯(lián)系性，城市的構(gòu)成要素及其空間的具體結(jié)構(gòu)是巴頓對(duì)城市的定義，由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)園與城市密不可分。

3 產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類(lèi)

3.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園是由工業(yè)產(chǎn)業(yè)園演化而來(lái)的，最初是指工廠的集中地。工業(yè)革命后形成的某一類(lèi)傳統(tǒng)工企業(yè)的聚集地和高科技產(chǎn)業(yè)，相比較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，一般情況下沒(méi)有明確的行業(yè)劃分。

3.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)園

在時(shí)代的發(fā)展中，勢(shì)必要淘汰掉一些東西，而生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是自然與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，因此，逐步得到了完善，最大限度地保存自然資源，這是對(duì)生態(tài)的有效利用，同時(shí)，也要提高生態(tài)園區(qū)的效率與質(zhì)量，減少對(duì)大自然的污染。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型下容易造成分類(lèi)復(fù)雜，如一些科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園等。隨著產(chǎn)業(yè)園規(guī)模的擴(kuò)大，多元化的發(fā)展使生產(chǎn)層次升級(jí)，從而衍生出其他一些新型的產(chǎn)業(yè)園[2]。

3.3 高新產(chǎn)業(yè)園

實(shí)際上，高新產(chǎn)業(yè)園源于傳統(tǒng)工業(yè)園，但又區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)園，是在傳統(tǒng)工業(yè)園的基礎(chǔ)上得到了改進(jìn)，如在環(huán)境、土地的使用上，其標(biāo)準(zhǔn)與投入要素更加完善與高級(jí)?；诖?，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)在某一區(qū)域相對(duì)集中，多是在研究開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)上促進(jìn)科研成果落地，然后進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化與商品化，同時(shí)，在研發(fā)設(shè)計(jì)方面，也可能衍生出創(chuàng)意園區(qū)。

4 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1 園區(qū)發(fā)展不平衡

我國(guó)有眾多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但分布不平衡，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海、北京、廣州、成都等一、二線城市中，人才與資源占據(jù)了優(yōu)勢(shì)，相比較其他一些三、四線城市乃至五線城市而言，劣勢(shì)較明顯。城市中不同區(qū)域的協(xié)同性差，對(duì)產(chǎn)業(yè)園的整體開(kāi)發(fā)建設(shè)造成了影響。與此同時(shí)，城市化的質(zhì)量因產(chǎn)業(yè)園的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后受到影響，產(chǎn)業(yè)水平較低，因而城市的就業(yè)、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)園裝備制造業(yè)水平的降低形成正比。

4.2 園區(qū)布局較分散

由于城市發(fā)展的差異，造成了一些城市將重心放在了文化產(chǎn)業(yè)園上，相對(duì)地，一些大型文化產(chǎn)業(yè)缺少了相應(yīng)資源與技術(shù)支持，園區(qū)與城市相對(duì)孤立。在規(guī)劃建設(shè)上，如果只靠著暫時(shí)的熱情，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光規(guī)劃與協(xié)調(diào)，則會(huì)導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)同質(zhì)化，缺乏特點(diǎn)。

4.3 土地開(kāi)發(fā)效率低

我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展這一觀念提出后，則形成了對(duì)綠色設(shè)施的基礎(chǔ)構(gòu)建，以此保護(hù)土地的可持續(xù)利用與城市可持續(xù)發(fā)展。然而我國(guó)的生態(tài)環(huán)境每況愈下，城市中對(duì)綠化的保護(hù)與城市經(jīng)濟(jì)上升逐漸成為反比，造成土地被過(guò)度利用，其中我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在城市中尤其顯著，在一定程度上降低了城市對(duì)自然災(zāi)害的抵抗力。隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地的開(kāi)發(fā)是必然趨勢(shì)，但如何降低土地開(kāi)發(fā)受到的影響，則是阻礙土地開(kāi)發(fā)的重要原因之一。在人類(lèi)介入大自然的過(guò)程中，土地的原有功能與生態(tài)勢(shì)必會(huì)受到影響，而過(guò)度開(kāi)發(fā)則會(huì)對(duì)城市乃至大自然造成嚴(yán)重?fù)p害，甚至?xí)?dǎo)致大地肌體生態(tài)降低，城市生態(tài)安全將遭受不可挽回的影響[3]。

4.4 企業(yè)的規(guī)模較小

我國(guó)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展還在完善與摸索中，而眾多城市的產(chǎn)業(yè)園因經(jīng)濟(jì)與地域的影響，造成了產(chǎn)業(yè)配套與服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，尤其是相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏，從而造成產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。與此同時(shí)，企業(yè)群之間的專(zhuān)業(yè)化差異，容易受到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)與地域的影響，如區(qū)域性優(yōu)勢(shì)集群、差異化競(jìng)爭(zhēng)與錯(cuò)位發(fā)展缺乏等。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使招商引資的力度加大，在這一優(yōu)勢(shì)的環(huán)境條件與經(jīng)濟(jì)條件下吸引了眾多企業(yè)的成立于加入，但是現(xiàn)在企業(yè)用地成本升高，投入資金大，容易造成中小企業(yè)的流失。為了避免這種情況的發(fā)生，企業(yè)需建立了標(biāo)準(zhǔn)化的廠房，用租賃的方式降低企業(yè)投入資本，使其經(jīng)濟(jì)壓力降低，以此吸引眾多中小企業(yè)的加入。

5 城市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)問(wèn)題的解決對(duì)策

5.1 明確園區(qū)定位

產(chǎn)業(yè)園在城市中需根據(jù)相應(yīng)的資源區(qū)域與經(jīng)濟(jì)條件來(lái)定位，在規(guī)模效應(yīng)的基礎(chǔ)上發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。如因缺乏科學(xué)規(guī)劃，那么同質(zhì)性現(xiàn)象就會(huì)變得嚴(yán)重，所以需有突出的中心城市，圍繞這一中心城市展開(kāi)發(fā)展，如蜘蛛網(wǎng)般將周?chē)鷧^(qū)域的創(chuàng)意與功能聯(lián)合起來(lái)，靈活運(yùn)用，使服務(wù)城市的作用最大化。綜上，如產(chǎn)業(yè)定位不清、專(zhuān)業(yè)化分工不明細(xì)的話，將難以形成區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.2 增強(qiáng)創(chuàng)新能力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)科技與文化相互促進(jìn)的作用，因此，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，是如今城市所不可忽視的。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級(jí)，需要采用高新技術(shù)與新媒體等技術(shù)的推進(jìn)，以此促進(jìn)資源共享，在交流與實(shí)踐中加強(qiáng)創(chuàng)新。

城市一直在進(jìn)步，為產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展提供了可能性，產(chǎn)業(yè)園在側(cè)重對(duì)自然生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行創(chuàng)新，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)積極轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼膬?yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)園在空間合作體系中聯(lián)系愈發(fā)緊密。整體上來(lái)看，由封閉體系向開(kāi)放體系轉(zhuǎn)變，有效加大了其創(chuàng)新力度，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為附加條件，將生活性質(zhì)的服務(wù)與之融合，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為驅(qū)動(dòng)，形成了產(chǎn)業(yè)空間開(kāi)拓、新區(qū)建設(shè)引擎等引導(dǎo)作用。多元化的園區(qū)建設(shè)，打造了新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展能力得以增強(qiáng)。

5.3 引入領(lǐng)軍企業(yè)

企業(yè)的發(fā)展與資金和人才密切相關(guān)，在產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)服務(wù)平臺(tái)中，則要保證園區(qū)資金與信息的流動(dòng)。利用園區(qū)內(nèi)文化資源，定位明確之后，再加以發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，規(guī)避城市園區(qū)建設(shè)的同質(zhì)化與惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，學(xué)習(xí)龍頭企業(yè)的管理機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來(lái)。尤其要注意的是，對(duì)于不符合條件的企業(yè)，一律不接受入駐，在此期間，需淘汰掉不遵守規(guī)定的企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)生命力。

在接受政府的意圖的同時(shí)，引入的產(chǎn)業(yè)利用現(xiàn)代科技發(fā)展技術(shù)，可融資先行支付，后期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域地塊開(kāi)發(fā)，參與基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開(kāi)發(fā)行之有效。

5.4 完善融資機(jī)制

產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)點(diǎn)企業(yè)中，可適當(dāng)引入人才、金融與資源，而投融資服平臺(tái)的建立，可方便對(duì)金融服務(wù)組織的引入。增加融資方式，可為園區(qū)的企業(yè)提供擔(dān)保貸款等一系列有關(guān)服務(wù)[4]。

6 結(jié)語(yǔ)

城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效機(jī)制很有必要提出，只有機(jī)制的完善才能使城市化發(fā)展得到升級(jí)，從而使其足以支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，這對(duì)城市的健康發(fā)展起到了很好的領(lǐng)導(dǎo)作用。

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