摘? 要：后勤事業(yè)單位所管理的資產(chǎn)不僅是我國國有資產(chǎn)的重要組成部分，還是機關正常履行社會職責的物質(zhì)基礎。事業(yè)單位后勤的管理水平對于職工隊伍的穩(wěn)定和工作效率都有著之間的關系。隨著事業(yè)單位改革的順利進行，體制的轉(zhuǎn)變使原有的財務管理模式變得不再適用。所以，現(xiàn)階段應該加強對事業(yè)單位后勤財務管理的重視。本文對事業(yè)單位后勤財務管理現(xiàn)存的問題進行分析，并提出解決措施。

關鍵詞：事業(yè)單位;后勤;財務管理

引言

事業(yè)單位對于我國的社會主義經(jīng)濟以及和諧社會的建設都起到十分重要的推動作用。隨著我國事業(yè)單位管理體制改革的不斷深入，事業(yè)單位的用人機制、業(yè)務經(jīng)營、物資有效調(diào)配、資源優(yōu)化配置、資金有效使用、自主管理等方面都得到了變化。受到不斷變化著的大環(huán)境的影響，事業(yè)單位的自我發(fā)展能力以及環(huán)境適應能力也增強了不少。與此同時，事業(yè)單位的后勤服務工作也逐漸由以前的封閉型向開放型發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸向著事業(yè)單位后勤的社會化目標前進。在發(fā)展的過程中，一些財務管理方面的問題逐漸顯現(xiàn)出來，并且繼續(xù)得到解決。因此，現(xiàn)階段必須加強對事業(yè)單位后勤服務部門財務管理方面的研究分析，針對其存在的財務管理問題提出相應的解決措施。以上是本文的主要研究內(nèi)容。

一、事業(yè)單位后勤財務管理中存在的問題

（一）缺乏市場化財務管理理念

隨著事業(yè)單位后勤部門社會化改革進程的不斷深入，該部門也逐漸向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)變。為了更好地達成這個目標，后勤部門需要逐步形成符合市場經(jīng)濟變化規(guī)律和我國市場大環(huán)境的市場觀念和理財觀念。然而，由于長期受到計劃經(jīng)濟體制的影響，后勤部門長期被事業(yè)單位所管理，當其從事業(yè)單位剝離出來，形成一個經(jīng)營的主體，其本身所具備的事業(yè)單位的性質(zhì)在短時間內(nèi)并不能夠完全消除。所以，很多后勤部門表現(xiàn)出了缺乏市場化財務管理念的缺點。正是由于市場化財務管理觀念的缺乏，導致后勤部門在財務上出現(xiàn)了許多問題。例如，不重視成本核算，造成資金浪費;缺乏財務的科學預算，資金使用效率低下;缺乏財務管理方面的專業(yè)人才;經(jīng)濟效益提升速度較慢等等。究其本質(zhì)原因，還是由于后勤部門長期等靠要的思想造成的。

（二）缺乏統(tǒng)一的財務核算原則

財務核算原則是財務管理的基礎。然而我國大部分的事業(yè)單位都還不具備獨立法人資格。所以，機關事業(yè)單位的后勤部門仍然屬于事業(yè)單位的附屬部門，其經(jīng)濟運行還收到很多因素的限制。但是后勤改革社會化的發(fā)展趨勢使得這些部門擁有了向現(xiàn)代企業(yè)意象的管理特點，并且在財務管理上更加自由。這種雙重屬性也是導致后勤財務管理核算原則不一致的重要原因。

（三）缺乏有效的科學預算

財務預算管理是信貸企業(yè)規(guī)劃資金、控制成本的重要方法，同時也能優(yōu)化企業(yè)的資源配置。但是事業(yè)單位的后勤部門長期缺乏有效的科學預算，這是由以下幾個原因造成的。第一，事業(yè)單位后勤集團長期忽視預算管理，預算管理流于形式，效果較差。第二，偏執(zhí)預算規(guī)劃的時候沒有科學地論證觀點做支撐，每年的財務預算僅僅是在去年的預算結(jié)果基礎上制定的，與實際情況出去交大。第三，預算僅僅考慮到單位的短期要求，沒有考慮到事業(yè)單位的長遠利益，當市場環(huán)境發(fā)生變化的時候，沒有能及時調(diào)整，導致成本增加。第四，是各個環(huán)節(jié)缺乏配合，在執(zhí)行的過程中存在很大的隨意性，難以形成合力。

二、解決事業(yè)單位后勤財務管理問題的措施

（一）重視財務管理，加強市場化觀念

我國事業(yè)單位后勤社會化的主要目的是實現(xiàn)后勤經(jīng)營方式的市場化。因此，事業(yè)單位后勤領導應該逐漸增強市場觀念，提高對后勤財務管理的認識，樹立新的財務管理理念，積極開展財務管理工作，制定出適合本單位的、能夠適應市場經(jīng)濟發(fā)展的財務管理制度，在借鑒國內(nèi)外先進財務管理經(jīng)驗的基礎上，不斷完善本單位的財務監(jiān)督機制，為事業(yè)單位后勤管理的社會化提供科學的、準確的數(shù)據(jù)依據(jù)。

（二）統(tǒng)一財務管理制度，統(tǒng)一核算原則

事業(yè)單位后勤部門應嚴格按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，在結(jié)合自身發(fā)展實際的情況下制定出后勤財務管理的各種規(guī)章制度，并以法律的形式對事業(yè)單位后勤財務管理核算形式進行統(tǒng)一規(guī)定。同時，事業(yè)單位后勤集團部門應對本單位的財務管理機構(gòu)進行重新配置，體現(xiàn)出集中管理的原則，并從整體的高度來處理投資、經(jīng)營、分配等財務活動，一定要摒棄過去傳統(tǒng)的財權分散的狀況，使各事業(yè)單位后勤財務管理信息實現(xiàn)可比性。

（三）加強事業(yè)單位后勤全面預算管理

預算管理在事業(yè)單位財務管理中扮演著越來越重要的角色，高水平的預算管理會引領事業(yè)單位高質(zhì)量的發(fā)展。為了優(yōu)化配置事業(yè)單位資源，必須加強全面預算，科學制定預算目標。第一，重視預算的作用，不僅了解其方法和流程，還要結(jié)合實際。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律制定出合適的項目預算方案。第二，根據(jù)計劃執(zhí)行預算管理，有效規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制和評價經(jīng)營業(yè)務，在過程中進行分析和控制，形成成本動態(tài)管理，時刻關注市場環(huán)境的變化，加強業(yè)財融合，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取整改措施，筑牢預算管理基礎。第三，預算管理不是單一的管理模式，更不是財務的單獨行為。做好項目的全面預算需要各部門的積極配合，首先要宣貫預算意識使各部門深刻認識預算的重要性。其次加強溝通，各部門可以會議或小組討論的形式了解各自的業(yè)務和規(guī)范。最后站在整體的角度上統(tǒng)籌規(guī)劃預算管理。

三、結(jié)語

對于機關事業(yè)單位來說，加強對機關事業(yè)單位財務管理的控制，能夠提高資金使用的透明程度，降低財務風險和隨時，進而提高國有資產(chǎn)的價值。針對目前缺乏市場化財務管理觀念、統(tǒng)一的財務核算原則、科學的預算的問題，首先需要做到觀念的轉(zhuǎn)變，樹立市場化財務管理觀念，其次，應該統(tǒng)一財務管理制度，統(tǒng)一核算原則;最后，需要加強事業(yè)單位后勤全面預算管理。只有這樣，才能提升機關事業(yè)單位的核心競爭力，促進國民經(jīng)濟的增長。

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作者簡介： 廖冰1970.5. 女? 廣西 漢 大專?? 財務科科長 廣西壯族自治區(qū)地礦物業(yè)管理中心? 研究方向： 財務稅