劉昱

摘? 要：化工行業(yè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，也是高耗能、高污染的代表行業(yè)。因此，化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任重大。加強(qiáng)環(huán)保管理，是新形勢(shì)下化工企業(yè)的重要工作內(nèi)容。企業(yè)規(guī)范化環(huán)保檔案的建立是化工企業(yè)開展好環(huán)保工作的重要環(huán)節(jié)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè);環(huán)保檔案;規(guī)范化

化工企業(yè)是環(huán)境污染的主要產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)，涉及廢水、廢氣、固廢、噪聲等各類污染物排放，是環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來越高，監(jiān)管力度越來越大，環(huán)境保護(hù)成為化工企業(yè)生存發(fā)展的重要限制因素。

1 化工企業(yè)建立規(guī)范化環(huán)保檔案體系的必要性

按照國家相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，各企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)保檔案。對(duì)化工企業(yè)而言，環(huán)保檔案是企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是企業(yè)在開展經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，履行環(huán)保職責(zé)義務(wù)中形成的記錄與跟蹤，是企業(yè)開展環(huán)保工作的重要決策依據(jù)和評(píng)價(jià)依據(jù)。

通過建立規(guī)范化的環(huán)保檔案體系，可以將化工企業(yè)的環(huán)保工作進(jìn)行梳理歸納，查缺補(bǔ)漏。而且在各級(jí)環(huán)保執(zhí)法檢查中，資料核查是一項(xiàng)必不可少的檢查內(nèi)容。

2 化工企業(yè)環(huán)保檔案管理現(xiàn)狀

2.1 管理意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)未將環(huán)保檔案納入企業(yè)環(huán)保管理的重要組成部分，對(duì)環(huán)保檔案缺乏重視，忽視了環(huán)保檔案在企業(yè)環(huán)保管理中的重要性。

2.2 檔案管理專業(yè)化水平不足。企業(yè)環(huán)保管理人員未參加過檔案管理培訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識(shí)，不清楚檔案收集整理的方法，對(duì)于哪些資料應(yīng)該納入環(huán)保檔案范圍不清晰，很難投入到環(huán)保檔案管理工作中，影響企業(yè)環(huán)境管理整體水平。

3 規(guī)范化環(huán)保檔案體系

通過對(duì)化工企業(yè)實(shí)際環(huán)保管理工作的摸索，規(guī)范化環(huán)保檔案體系主要包括以下內(nèi)容。

3.1 企業(yè)基本概況

包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;企業(yè)簡介（企業(yè)位置，占地、面積，總投資;主要生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)規(guī)模）;廠區(qū)雨污分流管網(wǎng)圖（標(biāo)注主要污染源及污染物排放口位置）;排污許可證;排水許可證;企業(yè)能源（自來水、蒸汽、電）消耗情況;企業(yè)原輔材料使用情況;企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量情況;ISO體系證書;企業(yè)其他宣傳資料。

3.2 企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保資料

包括項(xiàng)目備案證明;節(jié)能評(píng)估報(bào)告、評(píng)審意見及管理部門審核意見;環(huán)保“三同時(shí)”材料（環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、評(píng)審意見及管理部門審批意見、總量確認(rèn)書;竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告、自主驗(yàn)收意見及驗(yàn)收公示情況）

2.3 企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理

包括企業(yè)環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)及環(huán)境管理制度;法律法規(guī)合規(guī)性評(píng)價(jià)（收集并及時(shí)更新環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)性文件;組織各級(jí)人員學(xué)習(xí)）;隱患排查治理檔案;逐級(jí)簽訂環(huán)保責(zé)任書;年度各層級(jí)環(huán)?？己饲闆r;環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理（應(yīng)急預(yù)案及備案材料;應(yīng)急演練情況）;實(shí)施清潔生產(chǎn)審核相關(guān)資料（包括清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及管理部門審核意見）;LDAR泄漏檢測(cè)與修復(fù)（密封墊臺(tái)賬;檢測(cè)報(bào)告;泄漏點(diǎn)修復(fù)情況）;揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理一廠一策相關(guān)資料;環(huán)保培訓(xùn)材料。

3.4 企業(yè)污染物治理設(shè)施運(yùn)行資料

包括污染物治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況（治理設(shè)施設(shè)計(jì)資料;運(yùn)行管理制度及操作規(guī)程;運(yùn)行記錄;維護(hù)維修記錄;加藥記錄;巡檢記錄;異常情況記錄等）;在線監(jiān)控設(shè)備情況（驗(yàn)收材料;運(yùn)行維護(hù)材料;有效性審核比對(duì)檢測(cè)材料;設(shè)備故障及數(shù)據(jù)異常情況記錄;向上級(jí)監(jiān)管部門報(bào)備異常情況備案表等）;危險(xiǎn)廢物管理材料（危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制及相關(guān)管理制度;貯存設(shè)施審批驗(yàn)收情況;標(biāo)識(shí)管理情況;管理計(jì)劃;委托處置合同及處置企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)材料;轉(zhuǎn)移計(jì)劃及轉(zhuǎn)移聯(lián)單;危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及演練記錄材料;危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存及轉(zhuǎn)移臺(tái)賬;以及自行處置設(shè)施管理制度、操作規(guī)程、運(yùn)行記錄、維修維護(hù)記錄等資料）

3.5 企業(yè)按照監(jiān)管部門要求執(zhí)行材料

包括企業(yè)自行監(jiān)測(cè)情況（符合排污許可證要求污染物及監(jiān)測(cè)頻次的自行監(jiān)測(cè)方案;檢測(cè)報(bào)告;自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告）;環(huán)境保護(hù)稅繳納單據(jù);排污許可證季度及年度執(zhí)行報(bào)告;重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)情況;碳排放材料;企業(yè)環(huán)境信息依法披露材料。

4 紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合

按照企業(yè)環(huán)保管理“一企一檔”的要求，現(xiàn)階段電子檔案也逐漸成為企業(yè)環(huán)保管理的手段。建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，可以加大信息化管理程度，提高檔案檢索查找速度。而且在環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)企業(yè)環(huán)保檔案的保存期限有明確要求，電子檔案保存期限更長，不易損壞，隨時(shí)方便查找。通過紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式，不僅可以提高企業(yè)環(huán)境管理水平，也可以提高工作效率。

5 做好化工企業(yè)規(guī)范化環(huán)保檔案管理的方式

5.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將環(huán)保檔案管理納入企業(yè)環(huán)保管理的重點(diǎn)工作，把環(huán)保檔案作為掌握企業(yè)環(huán)保工作、了解企業(yè)環(huán)保工作的難點(diǎn)、把握企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展方向的主要信息渠道，建立和完善環(huán)保檔案管理工作機(jī)制，將環(huán)保檔案管理作為全年環(huán)保工作計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

5.2完善體系，分類管理。完善企業(yè)環(huán)保檔案管理體系，根據(jù)企業(yè)實(shí)際環(huán)保工作涉及的各個(gè)方面，全面梳理環(huán)保檔案脈絡(luò)，建立系統(tǒng)的檔案類別，對(duì)于收集的各類材料分類管理，便于保管及查找。

5.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。對(duì)企業(yè)環(huán)境管理人員對(duì)環(huán)保管理較為熟悉，但是不具備檔案管理的專業(yè)知識(shí)。企業(yè)要對(duì)環(huán)境管理人員進(jìn)行檔案管理的專業(yè)知識(shí)及技能培訓(xùn)，只有真正把環(huán)保檔案管理做好，才能服務(wù)于企業(yè)環(huán)保管理，并不斷提升管理水平。

5.4動(dòng)態(tài)更新，保證有效性。根據(jù)國家環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化性文件更新及監(jiān)管部門的要求定期對(duì)環(huán)保檔案進(jìn)行更新及補(bǔ)充，增強(qiáng)環(huán)保工作的適用性，確保檔案能夠如實(shí)地反映企業(yè)的真實(shí)情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]張弘強(qiáng). 化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)檔案管理初探.黑龍江科技信息

[2]周業(yè)鋒. 工業(yè)企業(yè)環(huán)保檔案管理工作淺談. 江西化工