萬宇

[摘 要] 針對(duì)我國新時(shí)代基層黨建工作提出的新要求、新任務(wù)、新特點(diǎn)，文章從科研院所基層黨支部建設(shè)的實(shí)際要求出發(fā)，對(duì)科研院所基層黨支部的政治建設(shè)、思想建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行了分析，旨在加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，積極發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)院所發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 基層黨建工作；基層黨支部；科研院所

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2021）05-0007-03

黨支部是黨的最基層的一級(jí)組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。牢牢抓住黨支部建設(shè)這個(gè)根本和關(guān)鍵，黨的一切工作才能在基層落地、生根、見效。要通過基層黨支部建設(shè)，提升中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院廣大黨員攻堅(jiān)克難的能力，增強(qiáng)廣大黨員的先鋒模范帶頭信念，堅(jiān)定廣大黨員科技創(chuàng)新，為我國核動(dòng)力事業(yè)奉獻(xiàn)的決心。切實(shí)將中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院各基層黨支部建設(shè)成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

一、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。2018年10月28日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對(duì)黨支部工作作出了全面規(guī)范，黨支部要擔(dān)負(fù)好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院現(xiàn)有基層黨支部數(shù)量多，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)成為了研究設(shè)計(jì)院立足之基石，發(fā)展之動(dòng)力。因此如何加強(qiáng)研究設(shè)計(jì)院基層黨支部建設(shè)，提高各基層黨支部黨員的思想認(rèn)識(shí)，健全人才隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使各黨支部成為研究設(shè)計(jì)院攻堅(jiān)克難之利器，科技創(chuàng)新之源泉，傳承發(fā)展之橋梁，對(duì)促進(jìn)研究設(shè)計(jì)院科研生產(chǎn)管理工作的有序展開，對(duì)強(qiáng)核、強(qiáng)國使命愿景的實(shí)現(xiàn)具有極其重要的意義。

中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院是特點(diǎn)十分鮮明的科研院所，研究領(lǐng)域廣，研究深度深，學(xué)科多樣，人力資源復(fù)雜。受研究設(shè)計(jì)院放射性與非放射性研究工作交叉開展、齊頭并進(jìn)的特點(diǎn)影響，導(dǎo)致研究設(shè)計(jì)院辦公場(chǎng)地多、人員分布廣，在一定程度上增加了科研生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的難度?；鶎狱h支部正是研究設(shè)計(jì)院各項(xiàng)工作之間加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)同的紐帶和橋梁，因此加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高黨支部的政治引導(dǎo)力，思想凝聚力，工作執(zhí)行力，科技創(chuàng)造力對(duì)研究設(shè)計(jì)院的資源協(xié)調(diào)、人員管理、科研生產(chǎn)、科技創(chuàng)新等方面具有極其重要的意義。

二、加強(qiáng)基層黨支部政治思想建設(shè)，武裝頭腦

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)和政治素養(yǎng)

為滿足科研院所自身發(fā)展需要，需要加強(qiáng)對(duì)青年人才的引進(jìn)，其中青年黨員人數(shù)占比日益增加；現(xiàn)在青年職工面臨的社會(huì)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力較大，而且在我國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，黨員生活空間不斷擴(kuò)展，外界誘惑不斷增多，導(dǎo)致黨員，尤其是青年黨員的思想觀念、思維方式、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則多樣，舊的工作形式、思想觀念很難統(tǒng)一。

面對(duì)這些問題，基層黨支部的思想政治建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為支部建設(shè)的根本遵循，深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)清當(dāng)前國內(nèi)主要矛盾和面對(duì)的國外尖銳局勢(shì)，以為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興為使命，以把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國為目標(biāo)，以支撐中核集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“三位一體”戰(zhàn)略目標(biāo)和把研究設(shè)計(jì)院建設(shè)成為國際一流的科研院所為動(dòng)力，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持思想建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重監(jiān)督，看時(shí)效。

基層黨支部思想建設(shè)，要以促進(jìn)黨員提高責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)為基本出發(fā)點(diǎn)。黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)要結(jié)合研究設(shè)計(jì)院和各支部的業(yè)務(wù)工作背景、國內(nèi)外環(huán)境、戰(zhàn)略需求等各方面系統(tǒng)性地進(jìn)行。專題黨課要注重思想的引導(dǎo)性和理論的科學(xué)性，不能盲從大流，要結(jié)合身邊的人和事展開，做到既有高度又有深度，還貼合實(shí)際，使黨員可以接受。

（二）講好身邊的故事

由于研究設(shè)計(jì)院放射性區(qū)域與非放射性區(qū)域分離辦公，有一些黨支部在華陽工作區(qū)從事非放射性科研工作，那里任務(wù)多、負(fù)擔(dān)重、時(shí)間緊、壓力大，常年需要加班加點(diǎn)完成工作。還有一批黨支部身處三線，與青山綠水為伴，與核動(dòng)力事業(yè)為伴。他們繼承并發(fā)揚(yáng)了研究設(shè)計(jì)院老一輩科研工作者心系國防，默默奉獻(xiàn)的犧牲精神。因此，在基層黨支部政治思想建設(shè)中，我們不僅要學(xué)習(xí)“紅船精神”“長征精神”“兩彈一星精神”“核工業(yè)精神”，同時(shí)也要結(jié)合研究設(shè)計(jì)院自身工作實(shí)際，就地取材，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)的人和事，弘揚(yáng)模范典型，提煉支部特色。華陽工作區(qū)黨支部和基地工作區(qū)黨支部之間要經(jīng)常開展黨建聯(lián)建，取長補(bǔ)短，互助互進(jìn)，著力增強(qiáng)核動(dòng)力人的自豪感、責(zé)任感、認(rèn)同感和組織凝聚力，為研究設(shè)計(jì)院的建設(shè)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織基礎(chǔ)。

（三）思想政治建設(shè)敢于創(chuàng)新，重在落實(shí)

基層黨支部學(xué)習(xí)的方式方法要豐富多樣、敢于創(chuàng)新?；鶎狱h支部開展特色黨日活動(dòng)，要理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合基層黨支部業(yè)務(wù)工作實(shí)際和工作重心，邊進(jìn)行活動(dòng)邊學(xué)習(xí)，努力做到業(yè)務(wù)工作開展和政治理論學(xué)習(xí)相互融合、相互促進(jìn)，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作?；鶎狱h支部學(xué)習(xí)要和工會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，讓活動(dòng)有營養(yǎng)、有活力、有特色。要充分發(fā)揮基層黨支部的先進(jìn)性和黨員的模范帶頭作用，在活潑又不失嚴(yán)肅的情景下感染、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)科室其他非黨員同事一同學(xué)習(xí)黨的光輝歷程、先進(jìn)思想、初心使命和偉大夢(mèng)想，讓非黨員同事從對(duì)黨的一知半解到了解黨再到迫切靠近和加入黨，一起堅(jiān)守初心使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想共同奮斗，從而實(shí)現(xiàn)政治思想建設(shè)和生產(chǎn)科研管理一手抓。黨內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)事討論相結(jié)合，基層黨支部書記要把握正確的政治立場(chǎng)，在支部內(nèi)部開展世界格局動(dòng)態(tài)大討論，讓黨員能夠關(guān)注實(shí)事、了解局勢(shì)，居安思危，時(shí)刻保持緊迫感，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，甚至使黨員迫切希望學(xué)習(xí)，使黨員真正做到胸懷兩個(gè)大局，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。

思想政治建設(shè)重在落實(shí)。各基層黨支部要落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷提升“三會(huì)一課”質(zhì)量。基層黨支部書記要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以身作則，從源頭上解決問題，帶領(lǐng)支部黨員走出“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的思想誤區(qū)?；鶎狱h支部要做好“三會(huì)一課”的計(jì)劃管理，明確“三會(huì)一課”內(nèi)容和時(shí)間要求，嚴(yán)格按照計(jì)劃和要求開展工作，并定期對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況、學(xué)習(xí)效果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，根據(jù)自我評(píng)價(jià)情況對(duì)工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)方式方法做出適應(yīng)性修正，使“三會(huì)一課”真正做到年初有計(jì)劃，實(shí)施有方案，落地有措施，檢查有成效。

三、狠抓基層黨支部人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)健筋骨

人才是科研院所的第一資源，加強(qiáng)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)，就等于抓住了科研院所科研生產(chǎn)管理能力的關(guān)鍵?？蒲性核娜肆Y源大多數(shù)由名牌高校高學(xué)歷畢業(yè)生組成，人才基礎(chǔ)好，高層次人才儲(chǔ)備豐富，因此如何增強(qiáng)基層黨支部的組織力，利用好基層黨支部政治屬性，發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，建成一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是促進(jìn)研究設(shè)計(jì)院發(fā)展的一項(xiàng)重要因素。

（一）加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，準(zhǔn)確把握人才隊(duì)伍建設(shè)方向

火車跑得快，全憑車頭帶。強(qiáng)化班子建設(shè)是提高黨建工作效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨支部書記是支部建設(shè)的第一責(zé)任人，黨支部書記的政治高度、理論水平，很大程度上決定了各科室人才隊(duì)伍建設(shè)能力的好壞。黨支部書記和委員要以支部書記培訓(xùn)、黨務(wù)工作者培訓(xùn)和黨員培訓(xùn)為契機(jī)，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和領(lǐng)導(dǎo)能力、黨建工作能力，努力做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合；用黨的先進(jìn)思想、黨的制度和黨的方針路線指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)決杜絕黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，讓基層黨支部人才隊(duì)伍建設(shè)做到有信念、有方法、有預(yù)見、有能力。

基層黨支部要利用“三會(huì)一課”學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握研究設(shè)計(jì)院人才發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科發(fā)展方向，結(jié)合科室人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，借鑒外部優(yōu)秀的人才培養(yǎng)案例，制定科室人才培養(yǎng)方向和計(jì)劃，并向科室公開，接受群眾監(jiān)督。基層黨支部要將科室人才培養(yǎng)落實(shí)情況納入組織生活會(huì)，使之成為民主評(píng)議黨員的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要展開批評(píng)與自我批評(píng)，吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在科室年底總結(jié)中，基層黨支部要廣泛聽取科室非黨員同事意見，將科室的人才隊(duì)伍建設(shè)上升為全員任務(wù)，確保各基層黨支部的人才隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科縱深發(fā)展、多學(xué)科并進(jìn)、建立健康的人才梯隊(duì)、人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才

支部書記要團(tuán)結(jié)支部班子，發(fā)揮基層黨支部的先進(jìn)性、積極性和創(chuàng)造性，制定可持續(xù)發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)方案，落實(shí)人才培養(yǎng)和人才梯隊(duì)建設(shè)，建立高素質(zhì)的科研人才隊(duì)伍。努力做到把職工培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成精英。

（三）把握思想動(dòng)態(tài)，牢固人才隊(duì)伍根基

優(yōu)秀人才得之不易，失之極恐。黨的十八大提出“以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”?；鶎狱h支部要留住優(yōu)秀人才，首先必須全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地把握職工群眾的思想脈絡(luò)，堅(jiān)持做好職工思想動(dòng)態(tài)分析，有針對(duì)性地做好群眾的思想政治工作。

黨支部書記要掌握支部黨員的思想動(dòng)態(tài)，在工作中要經(jīng)常深入到職工中去，多觀察，通過一些現(xiàn)象及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，并有效利用談心談話，有針對(duì)性地了解情況，及時(shí)把握職工思想動(dòng)態(tài)規(guī)律。研究設(shè)計(jì)院科研生產(chǎn)管理任務(wù)的特殊性、持久性，基地工作的放射性、閉塞性，決定了不同時(shí)段，科室職工的思想動(dòng)態(tài)有不同的表現(xiàn)形式和重點(diǎn)，另外當(dāng)職工面對(duì)院所改革、收入分配政策變化等涉及自身切實(shí)利益時(shí)，思想動(dòng)態(tài)會(huì)呈現(xiàn)異常活躍的趨勢(shì)。解決職工思想矛盾是關(guān)鍵。結(jié)合集團(tuán)公司職工思想狀態(tài)調(diào)查反饋問題，各基層黨支部應(yīng)從每個(gè)職工的思想動(dòng)態(tài)出發(fā)，滿足職工的合理要求，疏解思想壓力、引導(dǎo)思想方向、提高思想認(rèn)識(shí)，使基層黨支部堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，使職工認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)、提高思想認(rèn)識(shí)、化解各類矛盾，凝聚和諧發(fā)展正能量。各基層黨支部應(yīng)以增強(qiáng)黨員職工對(duì)工作的責(zé)任感、榮譽(yù)感和對(duì)事業(yè)的自豪感為目標(biāo)，切實(shí)用好人才、培養(yǎng)好人才、留住人才，牢固人才隊(duì)伍建設(shè)之基。

四、嚴(yán)肅工作作風(fēng)，增強(qiáng)基層黨支部的核心作用

黨的十九大報(bào)告指出：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。這體現(xiàn)了我們黨“全面從嚴(yán)治黨”的決心。各基層黨支部應(yīng)堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，從教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和制度建設(shè)入手，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（一）狠抓教育培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)

一是學(xué)習(xí)范圍要廣。積極組織黨員學(xué)習(xí)黨內(nèi)規(guī)章，讓黨員知道哪些事情可以做，哪些事情不能做，哪些事情應(yīng)該怎么做。二是要以提升每一名黨員的工作作風(fēng)為目標(biāo)，以提升支部作風(fēng)建設(shè)為宗旨，切實(shí)落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的全員性。三是豐富學(xué)習(xí)方式。例如采用“案例上墻”“微黨課”“模范小課堂”等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，請(qǐng)黨校、黨委、紀(jì)委、機(jī)關(guān)支部等領(lǐng)導(dǎo)來基層黨支部通過講座幫助支部黨員深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)的必要性和緊迫性，支部黨員要自覺查找存在問題和差距，明確努力方向和措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為進(jìn)一步攻堅(jiān)克難打下牢固基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范黨員行為

以提升業(yè)務(wù)工作效果為目標(biāo)，加強(qiáng)黨員作風(fēng)監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，各基層黨支部要積極配合研究設(shè)計(jì)院黨委巡察、各級(jí)紀(jì)委檢查和專項(xiàng)審計(jì)等各項(xiàng)工作，突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重采購領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督檢查，保證黨員的純潔性。在支部制度建設(shè)中，要將實(shí)效機(jī)制與作風(fēng)建設(shè)掛鉤，加大“磨洋工”等影響工作科研管理進(jìn)度行為的監(jiān)督處罰力度，從制度上督促支部黨員提高工作自覺性，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，用自身的“正能量”感染周圍非黨員同事一同進(jìn)步，切實(shí)以支部作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，提高全科室、全部門的工作實(shí)效。

五、結(jié)語

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，對(duì)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升支部組織力發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用具有十分重要的意義。真正通過基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化特色化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進(jìn)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)院所發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大力量。