◎ 文 《法人》特約撰稿 李輝

數(shù)字時(shí)代，營商環(huán)境發(fā)生了顛覆性的變化。傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的管理模式、工作方法已不能滿足企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的需要。在新的歷史背景下，央企開展依法治企工作，必將構(gòu)建新的工作格局，呈現(xiàn)新的發(fā)展業(yè)態(tài)；著力提升法律能力，實(shí)現(xiàn)法律運(yùn)營，體現(xiàn)法律價(jià)值；構(gòu)建明定位、快轉(zhuǎn)型、鑄體系、重創(chuàng)新、搞協(xié)同、抓執(zhí)行的法治央企建設(shè)新生態(tài)，踐行法治央企建設(shè)新使命。

新基石上營造新生態(tài)

統(tǒng)一工作語言。央企法治建設(shè)一直以來遵循著兩套工作指引，使用著兩種工作語言。一方面要落實(shí)國務(wù)院國資委依法治企總綱領(lǐng)下、以法律工作開展為主線、法律處于主導(dǎo)地位的工作要求；另一方面要服從所屬企業(yè)年度工作重點(diǎn)要求、以經(jīng)營發(fā)展為主線的、法律處于服務(wù)地位的工作要求。未來工作開展中，央企法律部門要力求一體化落實(shí)國務(wù)院國資委和所屬企業(yè)的工作要求，打造體現(xiàn)企業(yè)特色的法治央企建設(shè)新生態(tài)。

打破專業(yè)壁壘。要打破法律專業(yè)壁壘，跨領(lǐng)域穿透形成合力。描繪有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有手段、有成果的法治央企建設(shè)新藍(lán)圖。首先，法治工作需要有明確的可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，才能細(xì)化為各項(xiàng)工作，做到具體工作可拆解可落實(shí)。其次，每項(xiàng)工作要配備統(tǒng)一明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，依照標(biāo)準(zhǔn)開展工作、評(píng)價(jià)工作，是達(dá)標(biāo)與否的問題，不是合法與否的問題。第三，從依賴個(gè)人素質(zhì)的單兵作戰(zhàn)工作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳衅髽I(yè)知識(shí)智慧的團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)工作模式，提供高效簡潔的工作手段，讓個(gè)人在共享集體智慧的基礎(chǔ)上，依托工作大平臺(tái)發(fā)揮個(gè)人作用。第四，創(chuàng)造企業(yè)認(rèn)可的工作成果，而不是畫地為牢自鳴得意。從追求工作過程轉(zhuǎn)為結(jié)果導(dǎo)向，是干好了什么而不是干了什么，為公司解決了什么問題，創(chuàng)造了什么價(jià)值，要取得企業(yè)認(rèn)可。

實(shí)施數(shù)字化管理。數(shù)字時(shí)代全新的企業(yè)治理方式、管理方式、運(yùn)營方式等顛覆性變化，將法治建設(shè)推到改革創(chuàng)新的風(fēng)口浪尖。法律管理和其牽引下的法律事務(wù)性工作都必須接受數(shù)字化轉(zhuǎn)型的洗禮，重塑思維，采用數(shù)字化的管理手段拉升事務(wù)性工作的質(zhì)量和效率。盡量將法律事務(wù)性工作中同質(zhì)化的部分，加工成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，讓工作成果實(shí)現(xiàn)顯性化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行可視化的展現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的線上共享，法治建設(shè)工作整體升維。

新工作體系上規(guī)劃新布局

樹立大局觀，將法律工作納入企業(yè)經(jīng)營管理一盤棋。企業(yè)經(jīng)營體系是圍繞銷售產(chǎn)品、提供服務(wù)獲得利潤展開的，企業(yè)的管理體系是設(shè)置管理部門、服務(wù)部門、生產(chǎn)部門協(xié)同合作保障經(jīng)營發(fā)展。其中，法律工作的核心是為內(nèi)部客戶提供服務(wù)，為前臺(tái)部門提供支撐，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展做好輔助工作。法律部門作為后臺(tái)部門，通常不直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，這就決定了法律工作在企業(yè)整體工作中相對(duì)邊緣化。法律部門一定要擁有大局觀，明確局部服務(wù)整體、是助力不是阻力的工作方向，為前臺(tái)部門提供支撐服務(wù)，接受服務(wù)者的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。在工作合力的形成中，要站在公司的角度思考法律工作如何開展，做業(yè)務(wù)拓展的助推器。保護(hù)企業(yè)合法利益，爭取企業(yè)利益最大化。遇到法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，是要提供法律應(yīng)對(duì)方案，提出建設(shè)性意見。

明確法治工作在企業(yè)工作中的位置，厘清責(zé)任并承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)法治工作本質(zhì)上是企業(yè)管理的一部分，必須以企業(yè)為起點(diǎn)，運(yùn)用法治思維和法治方式為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)、規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造價(jià)值。不能以法律為起點(diǎn)，卻站在道德的制高點(diǎn)上，用各種條條框框去評(píng)判企業(yè)的經(jīng)營管理行為，抑制企業(yè)改革創(chuàng)新的活力。法律部門要利用法律工作中形成的數(shù)據(jù)，挖掘出經(jīng)營管理中的痛點(diǎn)，提出正向管理建議，促進(jìn)管理提升。法律部門是一個(gè)服務(wù)部門，為前臺(tái)部門提供高質(zhì)高效的服務(wù)支撐，其提供的服務(wù)質(zhì)量要接受前臺(tái)部門的工作評(píng)價(jià)，由接受服務(wù)的部門說了算。

厘清企業(yè)年度重點(diǎn)工作中，法律部門在哪些領(lǐng)域承擔(dān)直接責(zé)任，處于直接工作承擔(dān)者的角色，承擔(dān)獨(dú)立工作并對(duì)此工作負(fù)責(zé)；在哪些領(lǐng)域承擔(dān)間接責(zé)任，處于直接工作的輔助者的角色，為直接工作承擔(dān)者提供內(nèi)部服務(wù)，幫助直接工作承擔(dān)者更好地完成其承擔(dān)的工作。鑒于法律部門屬于后臺(tái)部門，工作性質(zhì)屬于服務(wù)支撐，這就決定了法律部門在企業(yè)年度重點(diǎn)工作中更多地發(fā)揮輔助作用，法律工作鑲嵌在前臺(tái)部門的工作中，跟隨著前臺(tái)部門的工作節(jié)奏推進(jìn)。只是法律部門作為一個(gè)獨(dú)立的職能部門，發(fā)揮基礎(chǔ)管理職責(zé)的時(shí)候，可以復(fù)用企業(yè)統(tǒng)一的管理方式。管理工作要拎出管理思路和舉措，做到可視化推進(jìn)；事務(wù)性工作要提供對(duì)應(yīng)工作成果，必須顯性化呈現(xiàn)。

數(shù)字時(shí)代法治工作新效能

提升能力，聚焦核心開展法律工作。法律工作體現(xiàn)出極強(qiáng)的事務(wù)性特點(diǎn)，看上去一片汪洋大海，很容易迷失方向。剝絲抽繭，撩開各種形式的事務(wù)性工作的面紗，其實(shí)質(zhì)主要有兩項(xiàng)。

第一項(xiàng)出具法律意見。出具法律意見是體現(xiàn)法律工作實(shí)質(zhì)的永恒主題。所有通過法律技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的法律工作，包括提供法律論證意見、合同審核、訴訟處理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)維權(quán)等，剝離事務(wù)性的繁復(fù)表象，聚集到一個(gè)核心，即出具法律意見。保障法律意見出具的質(zhì)量和效率，是法律部門的終極工作目標(biāo)。前臺(tái)部門提出新時(shí)代的高品質(zhì)服務(wù)，是指在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，面向客戶打造更貼心、更便捷、更智能的差異化服務(wù)體驗(yàn)。客戶服務(wù)究竟怎么做，客戶體驗(yàn)是出發(fā)點(diǎn)，客戶服務(wù)做得好不好，要由客戶說了算。法律部門提供內(nèi)部服務(wù)也適用同樣的工作原則。統(tǒng)籌工作路徑、簡化工作舉措、加快反應(yīng)速度、提供明白清晰的法律意見，才能在企業(yè)內(nèi)部贏得服務(wù)口碑。

第二項(xiàng)創(chuàng)造價(jià)值。創(chuàng)造價(jià)值是數(shù)字時(shí)代催生的新效能。一是管理提升。法律部門出具法律意見時(shí)涉及經(jīng)營管理的不同專業(yè)領(lǐng)域不同工作流程，讓法律人員有機(jī)會(huì)接觸同質(zhì)化的工作，剝離出相同的法律關(guān)系，復(fù)用法律解決方案。例如以合同標(biāo)準(zhǔn)文本反哺業(yè)務(wù)發(fā)展，以案件查擺管理漏洞促進(jìn)管理優(yōu)化。二是數(shù)據(jù)賦能。法律工作中占比最大的合同工作，其合同基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及衍生商務(wù)數(shù)據(jù)是企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)的底座組成部分，利用模型和算法進(jìn)行深加工，可以提煉出各種業(yè)務(wù)指數(shù)、客戶維系指數(shù)，提升單客價(jià)值，促進(jìn)回款“顆粒歸倉”。合同管理的智能化轉(zhuǎn)型可以直接為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，提供數(shù)字化法律服務(wù)。新冠疫情進(jìn)一步催生了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的愿望，加快了轉(zhuǎn)型速度，更迭了商業(yè)模式。企業(yè)一線部門工作方式轉(zhuǎn)變直接沖擊著后臺(tái)部門的服務(wù)支撐模式，法律服務(wù)支撐的方式被迫改變。例如電商業(yè)務(wù)的蓬勃興起，帶來電子合同應(yīng)用的廣泛普及，電子合同上使用電子印章的應(yīng)用場景漸漸常態(tài)化，進(jìn)而引發(fā)紙質(zhì)合同蓋章環(huán)節(jié)使用電子印章需求的出現(xiàn)。法律事務(wù)處理作為商事交易鏈條的一部分，必須跟隨商事交易的變化而變化。全線上的工作方式建立在新技術(shù)的應(yīng)用基礎(chǔ)上，為法律工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供可能。標(biāo)準(zhǔn)合同文本、制式法律文本的編寫與應(yīng)用同步提升了工作的規(guī)范性和應(yīng)用性；標(biāo)準(zhǔn)法律工作產(chǎn)品的推廣提升了工作的時(shí)效性和便捷性；AI技術(shù)的使用提升了工作自動(dòng)應(yīng)答能力，讓法律人員從簡單重復(fù)的勞動(dòng)中解放出來；法律數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化解析，拓展了法律數(shù)據(jù)應(yīng)用新領(lǐng)域，幫助法律工作走上了智能化演進(jìn)的快車道。

在中央全面依法治國工作會(huì)議上，黨中央正式明確提出“習(xí)近平法治思想”。身處歷史發(fā)展新階段，依法治企必然煥發(fā)新生機(jī)，展現(xiàn)新風(fēng)采。國務(wù)院國資委要求央企管理對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)。世界一流企業(yè)要有世界一流的管理，世界一流管理需要世界一流法治建設(shè)。央企法治建設(shè)如何升級(jí)，跟上新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)業(yè)格局變化的腳步，就從現(xiàn)在起步，觀念重構(gòu)重生，能力升級(jí)升維，將依法治企推進(jìn)到數(shù)字化智慧法務(wù)運(yùn)營的良性循環(huán)中，描繪出法治建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的美好藍(lán)圖。