郭林山 柴明紅

黨的十九屆五中全會是站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次重要會議，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家把方向、定目標(biāo)、繪藍(lán)圖、指路徑，彰顯了一以貫之的人民立場，體現(xiàn)了高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚了治國理政的中國智慧，為第二個(gè)百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根本遵循。全會提出要全面建設(shè)“健康中國”的重大歷史性任務(wù)，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，必將對我國食品安全事業(yè)發(fā)展、增進(jìn)人民健康福祉產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。作為縣級市場監(jiān)管部門分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)，我在學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神、把握要義基礎(chǔ)上，有以下幾點(diǎn)體會：

提升認(rèn)識，在建設(shè)“健康中國”道路上定好位

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把健康中國放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃，在體制機(jī)制、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、監(jiān)督管理等方面采取了一系列的舉措，健康中國建設(shè)不斷向前推進(jìn)。十九屆五中全會在高度評價(jià)決勝全面建成小康社會取得的決定性成就的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出，要改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。要建設(shè)健康中國，不但要具備良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障，更需要吃的健康、吃的安全。市場監(jiān)管部門作為食品安全監(jiān)管的重要部門之一，要深入貫徹十九屆五中全會精神，就必須自覺把全面加強(qiáng)食品安全工作放到更加重要的地位上，順應(yīng)人民群眾對日益增長的美好生活需要，不斷推進(jìn)食品安全領(lǐng)域的治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力深化改革創(chuàng)新，提動高質(zhì)量發(fā)展，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，確保人民群眾舌尖上的安全。

瞄準(zhǔn)短板，在建設(shè)“健康中國”道路上用好力

十九屆五中全會在分析當(dāng)前和今后面臨的發(fā)展環(huán)境和不足時(shí)指出，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)。這些短板和弱項(xiàng)，具體到健康中國的食品安全方面，我們還面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)，形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，食品污染、添加劑使用不規(guī)范、制假售假等問題時(shí)有發(fā)生;主體新業(yè)態(tài)、新資源風(fēng)險(xiǎn)增多、國際貿(mào)易帶來的食品安全問題加深，基礎(chǔ)工作薄弱、基層監(jiān)管力量和技術(shù)手段跟不上等等，這些問題影響到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也是建設(shè)健康中國必須面對和解決的問題和難題。因此，我們要針對這些突出問題和矛盾，瞄準(zhǔn)這些短板和弱項(xiàng)，充分依靠基層干部群眾的智慧和力量，以改革創(chuàng)新的精神，運(yùn)用法治思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓標(biāo)本兼治，不斷刷新新理念、研究新方法、探索新路徑、破解新難題，多點(diǎn)發(fā)力，精準(zhǔn)施力，全力堵塞漏洞，盡力補(bǔ)齊短板，努力推進(jìn)縣域食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

擔(dān)當(dāng)實(shí)干，在建設(shè)“健康中國”道路上履好職

號角已吹響，藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。要緊緊圍繞全會提出的“改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平”目標(biāo)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到以下幾個(gè)方面。一是抓基層、打基礎(chǔ)。按照“八有”要求，繼續(xù)著力推進(jìn)基層規(guī)范化食安辦建設(shè)，深化食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，對已達(dá)標(biāo)的進(jìn)一步提檔升級，真正起到示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持縣、鎮(zhèn)食藥安全聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化對鎮(zhèn)區(qū)工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)工作對接，有效解決轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管突出問題。二是嚴(yán)責(zé)任、控風(fēng)險(xiǎn)。按新要求健全完善食安辦工作制度，明晰各成員單位的工作職責(zé)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級食品安全責(zé)任。繼續(xù)強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任落實(shí)，向企業(yè)“壓擔(dān)子、交責(zé)任”。對責(zé)任落實(shí)不到位的采取行政約談、下發(fā)安全警示（提示）函等方式，強(qiáng)化食品安全相關(guān)問題交督辦。三是抓重點(diǎn)、提績效。在爭創(chuàng)食品安全示范城市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升其內(nèi)涵，真正彰顯和放大示范城市的效應(yīng)。圍繞年度市縣幸福民生工程目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，不斷提升人民群眾的幸福感、認(rèn)同感。借助“職工好食堂”創(chuàng)建契機(jī)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂規(guī)范化建設(shè)，逐步消除無證職工食堂。四是重創(chuàng)新、樹品牌。注重小微生產(chǎn)企業(yè)共享實(shí)驗(yàn)室的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，確保這一創(chuàng)新成果的示范性和引領(lǐng)性。率先開展小微食品生產(chǎn)企業(yè)共建共享實(shí)驗(yàn)室和小作坊共享實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)施農(nóng)家宴“六統(tǒng)一、兩鼓勵(lì)、一獎懲”管理、在學(xué)校食堂全面推行“五常法”先進(jìn)管理模式，試點(diǎn)大型餐飲單位自檢制度，在人數(shù)較多的學(xué)校食堂、職工食堂、承擔(dān)重大活動供餐任務(wù)的餐飲單位配備食品安全快檢設(shè)備。繼續(xù)針對一些食品安全工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和缺點(diǎn)，以創(chuàng)新破解難點(diǎn)，以創(chuàng)新唱響寶應(yīng)食安監(jiān)管品牌。

健康是廣大人民群眾的期盼和追求，維護(hù)人民健康是我們黨性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)，也是所有市場監(jiān)管人職責(zé)所系。作為建設(shè)中國健康道路上的踐行者，我們將牢牢把好食品安全監(jiān)管關(guān)口，堅(jiān)守住食品安全底線，以高度的政治使命感和責(zé)任感，在建設(shè)“健康中國”道路上，展現(xiàn)市場監(jiān)管新作為、彰顯市場監(jiān)管新?lián)?dāng)、譜寫市場監(jiān)管新篇章。