張 潔

（岫巖縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 岫巖 118400）

國有林場造林管理工作直接決定了我國的森林資源管理效率，完善的造林管理技術(shù)舉措可促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［1］。但實踐中國有林場造林管理工作仍不夠完善，需積極改進、創(chuàng)新造林管理技術(shù)舉措。

1 國有林場造林管理技術(shù)創(chuàng)新的原則

①堅持可持續(xù)經(jīng)營的原則。國有林場造林管理經(jīng)營的主要目標(biāo)是實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營，因此，在造林管理過程中要編制森林資源的開發(fā)利用計劃，精確計算年森林資源消耗量，確保消耗量小于生長量，同時培育后備森林資源，實現(xiàn)國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營。②提高生產(chǎn)力原則。國有林場的造林管理應(yīng)以國家林業(yè)發(fā)展的相關(guān)方針、戰(zhàn)略及政策為指導(dǎo)，通過科學(xué)的造林管理和培育技術(shù)調(diào)整林分林種與齡組結(jié)構(gòu)，確保林分生產(chǎn)力的提升，以促進我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。③依法依規(guī)經(jīng)營原則。國有林場進行造林管理時需遵循國家相關(guān)的法規(guī)和制度，嚴格依法執(zhí)行森林經(jīng)營管理的各項作業(yè)。④維持森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定原則。部分國有林場分布在天然林保護工程范圍內(nèi)，在造林過程中要保護好現(xiàn)存的林木資源，且造林時要充分考慮水土涵養(yǎng)的相關(guān)功能，確保森林生態(tài)系統(tǒng)維持穩(wěn)定，同時應(yīng)盡量實現(xiàn)風(fēng)景觀賞的效果。⑤綜合效益最大化原則。國有林場在造林的經(jīng)營管理過程中，需充分利用森林資源和其他非木質(zhì)資源，采用多種舉措實現(xiàn)造林工作經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的同步提升，最終實現(xiàn)森林的高效經(jīng)營［2］。

2 國有林場造林管理關(guān)鍵技術(shù)

2.1 種植技術(shù)

根據(jù)國有林場的經(jīng)營目的和培養(yǎng)材種等實現(xiàn)苗木種植的因地制宜，盡量選擇優(yōu)質(zhì)、速生樹種。購買的苗木應(yīng)具有發(fā)達的根系，同時要避免使用多頭苗和存在機械損傷的苗木，必要時根據(jù)“四大五隨”的原則做好假植工作，假植時間不能超過24 h［3-4］。造林前先整地，整地時機為造林前1 年的秋季或冬季，整地規(guī)格可選擇50 cm×50 cm×30 cm，整地方式包括塊狀、魚鱗坑、水平溝、水平帶狀、高壟等，水平帶狀整地如圖1 所示，高壟整地如圖2 所示。對于立地條件較差的區(qū)域，初植密度應(yīng)大一些；對于立地條件較好的區(qū)域，初植密度應(yīng)小一些，以培養(yǎng)大徑級樹木。栽植過程中，要澆透水，確保根深穴大，保持根土密接、根系舒展。

圖1 水平帶狀整地示意圖

圖2 高壟整地示意圖

2.2 撫育管理技術(shù)

國有林場造林中的撫育管理技術(shù)主要包括幼林撫育和成林撫育。幼林撫育技術(shù)主要包括松土除草、補植。松土除草的最佳時期為5—6 月，幼林松土除草時，幼林生長第1年、第2年、第3年的次數(shù)分別為3次、2次、1次，幼林生長前3 年要做好封山工作，避免人為破壞的情況發(fā)生。對于幼林成活率較低（成活率在40%～85%）的情況要進行補植，補植時選擇同齡苗木，補植時間為春季或秋季，造林補植如圖3 所示。成林撫育時期是指幼林郁閉后至林分主伐前的時期，撫育管理主要包括合理修枝、撫育間伐。合理修枝主要是改善林木干形，提升木材質(zhì)量，剪掉生長較弱的枝條和枯枝，同時適當(dāng)修剪樹冠中的最長枝和最粗枝，以保證樹冠均勻生長［5］。修剪時，遵循勤修和輕修的原則，根據(jù)十年生樹木的樹冠與樹高之比為2∶3 及十至十五年生樹木的樹冠與樹高之比為1∶2 進行修剪，以保證陽光充足的上部枝條具有充足的營養(yǎng)面積。修剪枝條的最佳時期為早春時期和晚秋時期。撫育間伐時需考慮林分郁閉、造林條件等多個因素，對于一些生長速度較快、郁閉較早的樹木可進行提前間伐，間伐時采取上層撫育間伐和下層撫育間伐結(jié)合的方式，下層撫育需伐除瀕死木和被壓木。如果立地條件較差，間伐可延長1～3 年，8～10 年進行1 次弱度間伐，間伐強度為林分材積的10%，再8～10年進行一次強度間伐，間伐強度為林分材積的20%～30%，20 年后的間伐強度為林分材積的30%。間伐重復(fù)期通常在3～5年，確保間伐后林分郁閉度在0.6～0.7，間伐時以“三砍三留”原則為指導(dǎo)。

圖3 造林補植

3 國有林場造林管理創(chuàng)新舉措

3.1 管理職責(zé)落實到位，實現(xiàn)造林規(guī)?；?/h3>

國有林場造林過程中應(yīng)以生態(tài)文明觀為指導(dǎo)，遵循堅持可持續(xù)經(jīng)營原則、依法依規(guī)經(jīng)營原則，依法治林，保護已取得的造林成果，編制林場管理職責(zé)總體規(guī)劃實現(xiàn)規(guī)?；炝?，并將造林質(zhì)量管理制度貫穿在整地造林、種植、種苗選育及幼林撫育、撫育間伐的不同環(huán)節(jié)。造林過程中，要實施目標(biāo)責(zé)任制的考核制度，將森林覆蓋率增長情況和造林指標(biāo)的年度完成情況作為造林工作人員績效的考核指標(biāo)，通過考核保證造林、生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展［6］。規(guī)?；炝謺r，應(yīng)根據(jù)國土的利用類型確定不同林業(yè)的發(fā)展適宜區(qū)域，同時要以政府部門為指導(dǎo)，協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利及林業(yè)等不同部門，實現(xiàn)高效造林。

3.2 創(chuàng)新資金投入機制

造林過程中需投入大量資金，因此政府應(yīng)創(chuàng)新資金投入方式，以便為造林的順利進行提供保障。一是健全公共財政支撐制度，在財政預(yù)算中劃入林業(yè)配套資金，并確保資金落實到位；二是提高造林資金扶持力度，通過銀行和農(nóng)村信用社等提供一些林權(quán)抵押的小額貸款；三是引入社會資金，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)造林綜合效益最大化。資金引入后，林場相關(guān)部門應(yīng)加大科研投入研發(fā)優(yōu)良樹種，相關(guān)部門應(yīng)規(guī)范資金管理制度，從而明確造林資金去向。

3.3 加強造林審批管理，完善造林制度

目前，國有林場的造林審批管理相對薄弱，因此在造林過程中應(yīng)加強規(guī)劃指導(dǎo)和造林審批管理，相關(guān)部門應(yīng)增強責(zé)任意識，嚴格進行造林作業(yè)設(shè)計的審批，杜絕一邊造林一邊設(shè)計的現(xiàn)象。造林工程實施過程中應(yīng)完善相關(guān)制度，通過統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保不同環(huán)節(jié)管理制度的修訂和創(chuàng)新，同時強化造林的管護監(jiān)督和造林竣工監(jiān)督制度，強化造林現(xiàn)場的監(jiān)督管理，并確保造林工作人員的崗前培訓(xùn)工作到位，嚴格按照造林施工設(shè)計進行，實現(xiàn)國有林場依法依規(guī)經(jīng)營。

3.4 建設(shè)造林信息管理系統(tǒng)，提升管理效果

在信息技術(shù)及大數(shù)據(jù)時代，為了更好地完成造林管理工作，可建設(shè)造林信息管理系統(tǒng)。通過電子圖紙的制作，實現(xiàn)造林作業(yè)的小班矢量化。采用空間數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提升營造林設(shè)計、實施、自查、核查等管理水平。此外，可對營造林信息上報、業(yè)務(wù)審查、檢查驗收等各環(huán)節(jié)實行信息化管理，實現(xiàn)造林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益最大化。

4 結(jié)語

國有林場造林過程中，要遵循可持續(xù)經(jīng)營原則、提高生產(chǎn)力原則、依法依規(guī)經(jīng)營原則、維持森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定原則、綜合效益最大化原則；要制定相應(yīng)的管理措施，貫穿種植、幼林撫育、成林撫育的不同環(huán)節(jié)，落實管理職責(zé)，同時要加強造林審批管理，創(chuàng)新資金投入機制，并構(gòu)建造林信息管理系統(tǒng)，保障造林工作及造林管理工作順利進行，為造林管理效益的提升提供技術(shù)支撐。