崔文佳 中共朝陽市委黨校

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大會議上所提出的重大決策，有利于推動農民收入的增加，促進農村經濟的穩(wěn)定發(fā)展。尤其在鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的過程中，對鄉(xiāng)村進行建設，要解決農業(yè)發(fā)展過程中所面臨的困境，推動現(xiàn)實課題的解決與研究。探索鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的關系，達到二者之間的互利共贏，實現(xiàn)農民收入水平的快速增長，要借助鄉(xiāng)村經濟的多元化發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。對農業(yè)及農村進行關注，要穩(wěn)固國家發(fā)展的基礎，明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基本要求，突出產業(yè)振興的重點，從而推動現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展。

借助鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展的思路，可以實現(xiàn)經濟發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)村地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，各級政府把“三農”作為工作重中之重，農業(yè)農村工作實現(xiàn)穩(wěn)中有進好氣象，鄉(xiāng)村振興開局良好。但由于部分地區(qū)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實踐方面存在較多問題，及時破解制約了鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展的問題，完善鄉(xiāng)村產業(yè)結構、健全現(xiàn)代農業(yè)體系是推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的關鍵。而借助鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展，推動農村地區(qū)一二三產業(yè)融合，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供有效保障。

一、鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的重要性

（一）鄉(xiāng)村經濟發(fā)展趨于“多元”

近年來，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，鄉(xiāng)村經濟結構越來越多元化，鄉(xiāng)村經濟的經營模式越來越多樣化，鄉(xiāng)村經濟占市場經濟的比例越來越增多化，加快了我國的農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展步伐。一是，鄉(xiāng)村經濟的結構呈現(xiàn)多元化趨勢。農民不單純是生產者，還是生產資料持有者，也在逐漸參與起了生產、銷售的全過程，可以說農民還是經營者。由于農民身份的多重轉變，農村集體經營的產業(yè)也逐漸多樣，農民有了更多自主的權利，可以跟據(jù)市場需求來決定生產經營的種類，來滿足市場需求。同時，農村集體產業(yè)發(fā)展中，農民也獲得了收益和權力，一部分農民開始發(fā)展私營企業(yè)，為農村提供了就業(yè)崗位，促進了農民增收，改變了農村的經濟結構。二是鄉(xiāng)村經濟的經營模式越來越多樣化。隨著全面脫貧和建成小康社會目標的實現(xiàn)，農村經濟也在全面轉型，以適應市場需求。鄉(xiāng)村經濟的產業(yè)結構從主要依賴第一產業(yè)轉變?yōu)橐欢a共同發(fā)展，經濟結構也從以前單一的農業(yè)為主轉變?yōu)槎喾N經濟發(fā)展形式共存的商品經濟模式。三是鄉(xiāng)村經濟占市場經濟的比例越來越增多化。農村的生產經營活動越來越向市場化發(fā)展，以前單一的生產經營模式已經不適合現(xiàn)代商業(yè)和市場需求，農村經濟結構也逐漸開始轉變，從農業(yè)部發(fā)布的歷年數(shù)據(jù)來看，農村經濟占市場的份額占比在逐漸提高，這也是我國農村經濟發(fā)展的一個大體趨勢。

（二）農民多樣化需求呼吁“多元”

中國古代就有“五谷豐登”“六畜興旺”的說法，可見農民對傳統(tǒng)農業(yè)種植、養(yǎng)殖的需求也是多樣化的。這不僅表現(xiàn)在衣食住行的各個方面，還表現(xiàn)在對精神文化的需求方面。近年來，新農村建設在各地如火如荼地進行，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確實鼓了農民腰包、振興了縣域經濟的產業(yè)發(fā)展，也推動了鄉(xiāng)村文化的進一步發(fā)展，還涌現(xiàn)出許多具有特色的小鎮(zhèn)、村落，為全國鄉(xiāng)村振興大局提供了典型的經驗。比如，農民日常要吃五谷雜糧，要消費新鮮蔬菜水果和肉蛋奶，其中大部分農產品是可以實現(xiàn)自給自足的，這得益于多樣化的種植和養(yǎng)殖。但隨著物質生活水平的提高，農民對高品質食物的需求也在上漲，這就需要進一步擴大養(yǎng)殖和種植范圍，適應市場需求，也能滿足農民的多樣化農產品需求。雖然我國現(xiàn)階段的農民的貨幣收入相對不高，但并不意味著農民就因此降低生活質量，這也得益于農民自給自足的福利。從農民自身需要的角度思考，當前農民對生產內容多樣性的需求在逐漸增強。在發(fā)展比較好的村子，我們能感受到豐富和多元的鄉(xiāng)村的生產類型，比如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)多樣化，鄉(xiāng)村手工業(yè)豐富多彩，房前屋后種瓜種豆的庭院經濟大放異彩，還有以鄉(xiāng)村旅游、農家樂為主的旅游產業(yè)發(fā)展興旺。這不僅是農民需求的多元化表現(xiàn)，更是農民根據(jù)市場需求及時調節(jié)產業(yè)類型、經營主體促進鄉(xiāng)村振興的表現(xiàn)。

（三）抵御市場經濟風險需要“多元”

在市場經濟初期，曾出現(xiàn)過一個村子只生產一種農作物的情況，但難以抵御市場滯銷的風險使農業(yè)生產陷入危機。并且受小農思想意識的影響，農民無法準確判斷市場需求趨勢和價格曲線波動，生產出來的農產品在市場上沒有獲得預期的收入，不足維系日常生活開銷，更不也不能滿足生活需求，這就容易導致農民的生活陷入困境，陷入返貧的風險。而這種情況在現(xiàn)代的部分農村依然存在。所以，抵御市場經濟的風險需要種養(yǎng)殖多元化，也需要農村經營方式的多元化和經濟的多元化。種養(yǎng)殖多元化還能幫農民抵御自然風險，尤其遇到自然災害時，農民的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)很容易“全軍覆沒”，所以多樣化的農業(yè)可以降低市場風險和自然風險。所以，現(xiàn)代農村在探索特色化、大規(guī)模種養(yǎng)殖道路上，也會通過多元化鞏固勞動果實，能夠抵御自然風險和市場風險，走“專業(yè)化”“多元化”發(fā)展道路，以農戶為基礎的多元化鄉(xiāng)村經濟結構，讓每一個農戶都有一個優(yōu)勢產品，在農戶之間形成互補和相互依存的關系，從而構成整體鄉(xiāng)村產業(yè)的多樣化，這樣既穩(wěn)定了收入，又繁榮了市場。

二、鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展過程中存在的問題

（一）鄉(xiāng)村經濟發(fā)展意識有待增強

在當前的鄉(xiāng)村經濟發(fā)展過程中，了解其中所存在的突出問題，要意識到面對發(fā)展過程中所存在的新困難，部分鄉(xiāng)村群眾產生畏懼的情緒，沒有增強發(fā)展的意識，缺乏勇于擔當?shù)木瘢璧K鄉(xiāng)村集體經濟和社會事業(yè)的進一步發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村經濟發(fā)展活力不足

在鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的過程中，存在發(fā)展后勁不足的問題：首先，受到資源的限制，人地矛盾較為突出，沒有對耕地進行充分的利用，過于重視建設項目的開展，耗盡生產要素；其次，人才的不足，缺乏人才和智能的支持，對于開設的第三產業(yè)項目往往是普通農民參與，缺乏專業(yè)的技術骨干；再者，資金的制約，缺乏穩(wěn)定的資金來進行支持，往往使得其資本積累不多；最后，市場的制約，所生產的產品缺乏特色，沒有與市場的需求相融合，導致其銷售的渠道難以擴展。

（三）財務管理較為混亂

在鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的過程中，財務管理是其中非常關鍵的部分。要對財務紀律進行嚴肅，加強財務管理的效果，準確的開展會計核算，可以使得各種財務問題進行有效的解決，但是，在調查的過程中，由于缺乏對審計與會計核算的了解，各類農業(yè)合作社存在財務問題，甚至出現(xiàn)黨員干部違法亂紀，導致集體資產流失，損失較為嚴重。

三、借助鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的具體策略

（一）突出鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重點

在對當前的“三農問題”進行解決的過程中，重視鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，要通過供給側結構改革，建立現(xiàn)代農業(yè)體系，使得地區(qū)的特色農業(yè)優(yōu)勢能夠得到發(fā)揮。同時，要加強農業(yè)與旅游業(yè)的結合，建立更為科學的經營模式，與現(xiàn)代農業(yè)掛鉤，可以使得農業(yè)的產業(yè)鏈得到延伸，確保農業(yè)產業(yè)與其他產業(yè)的融合，提升農民的收入。對于農村進行不斷的改革，要加強基礎設施的建設，對農村的經營制度進行完善，使得資源能夠得到充分的利用，使農民的生產活力可以得到提高[2]。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)

要根據(jù)自然稟賦、氣候條件、歷史文化環(huán)境等客觀條件因地制宜，發(fā)展適合自己的鄉(xiāng)村特色產業(yè)。一是突出地域特色。一些地區(qū)因氣候、溫度、濕度等優(yōu)勢適合種植不同的作物，比如北方有些地方盛產雜糧、小米，根據(jù)不同的地理條件種植有機小米、富硒小米、黑小米等等，從而打開市場，使該作物成為當?shù)剞r業(yè)特色產業(yè)。二是突出氣候特點。特殊的氣候造就了特色的物種，借助特色物種可以發(fā)展特色產業(yè)。比如新疆地區(qū)借助日照時間長、氣候干燥、晝夜溫差大等特殊的自然條件，發(fā)展了棉花、大棗、哈密瓜、無花果等具有地方特色的農產品，這些農產品借助自然條件的優(yōu)勢形成了自己的特色，在市場上憑借特色和優(yōu)質的質量占有一定比例的份額，使該產品銷售長期向好，當?shù)剞r民也因此鼓了腰包。三是要突出文化特色。比如少數(shù)民族地區(qū)可以發(fā)展特色旅游，或者以非物質文化遺產為代表發(fā)展茶文化、面食文化、酒文化、桑蠶文化等等，將特色文化融入農業(yè)，衍生出具有獨特文化寓意的農業(yè)特色產品或文化旅游特色。

（三）推動現(xiàn)代農業(yè)基本體系的完善

當前國家經濟進入發(fā)展的新常態(tài)，要積極的對原有農業(yè)發(fā)展的活力進行調動，打破農業(yè)發(fā)展的限制，推動農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。首先，要對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系進行構建，推動各種資源的有效整合，實現(xiàn)農業(yè)化經營模式的優(yōu)化，對于產業(yè)鏈的效益進行提高；其次，構建完善的現(xiàn)代農業(yè)生產體系，要結合市場的需求，對消費升級進行迎合，對于大宗農產品主產區(qū)進行建設，確保優(yōu)質的產品可以得到生產，最后對現(xiàn)代農業(yè)經營主體進行明確，要對于農業(yè)合作社以及專業(yè)大戶等經營主體進行發(fā)展，向規(guī)模化經營進行轉變，才能更好的推動農村經濟的多元化發(fā)展。

（四）推動農業(yè)農村高質量發(fā)展

在農業(yè)發(fā)展的過程中，要達到產業(yè)的興旺，對于農村發(fā)展的動力進行提升，達到產業(yè)興旺，綠色興農；其次，要構建生態(tài)宜居，對鄉(xiāng)村綠色進行發(fā)展，加強對田湖草路等系統(tǒng)的合理治理，對于農業(yè)生態(tài)產品服務進行供給；再者，要進行鄉(xiāng)村文明加強宜居環(huán)境的構建，要體現(xiàn)建筑的風格，對農村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化進行弘揚，注重對傳統(tǒng)建筑的保護；最后，要致力探索社會主義鄉(xiāng)村治理的體系，加強法律知識的融入，要利用法治思維對于農村的事物進行有效的管理，引導農民能夠學法、遵法、守法、用法。除此之外。要尊重生活富裕，對于農村的教育事業(yè)進行發(fā)展，提高農民的整體素養(yǎng)，推動基礎設施建設，要加強社會保障體系的構建，使得能夠把農民群眾關心的利益問題進行解決，建設農民所滿意的新家園。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺的措施逐漸落地實施和全面建成小康社會目標的完成，我國農村經濟的發(fā)展步履加快，農村經濟發(fā)展的大環(huán)境更加自由，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展逐漸走上快車道。農村經濟發(fā)展的背景下，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行實施，要結合時代發(fā)展的元素，對于農村農民問題進行關注，要更好的推動現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設方針的迎合，滿足人們對新生活的追求。借助產業(yè)轉型的方式，對農業(yè)產前產后的全過程進行服務，加強農業(yè)技術的提供，對于配套設施進行完善，要關注當前農業(yè)服務規(guī)模化的發(fā)展。除此之外，對于民生問題進行關注，要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村積極進行融合，探索二者之間的關系，為經濟的多元化發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的條件，從而更好的進行現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設。