ЖАНЬ ШАНЬЧУАНЬ, ВАН ФАН

Парк развития сетевой и информационной индустрии ?Фусинчэн? на территории Хайнаньского порта свободной торговли(фото Цзян Цзюйжуна)

Формирование новой архитектоники развития– горячая тема, которая привлекла большое внимание в ходе работы недавно состоявшихся ?двух сессий?, ведь ?Создание сильного внутреннего рынка и формирование новой архитектоники развития?– это одна из основных глав в 14-м пятилетнем плане и в проекте программы перспективных целей на 2035 г. В связи с этим наш корреспондент взял интервью у Чэнь Вэньлин – главного экономиста Китайского центра международного экономического обмена. По ее мнению, формирование новой архитектоники развития – это не временная мера, а стратегический план и знаменательная программа Китая, ориентированная на среднеи долгосрочное развитие перед лицом все еще остающейся сложной и тяжелой внутренней и внешней ситуации.

Нормализация внутренней циркуляции

Стратегическим выбором КНР является формирование новой архитектоники развития, основой которой служит нормализация циркуляции в народном хозяйстве при взаимодействии внутреннего экономического цикла с внешним(двойная циркуляция). Такой выбор ведет к повышению уровня экономического развития Китая и формированию новых национальных преимуществ в международном сотрудничестве и конкуренции.

Говоря о концепции?внутреннего цикла как основы двойной циркуляции?, Чэнь Вэньлин отметила, что суть ее состоит в необходимости построения такого внутреннего экономического цикла, который будет способен противостоять всем рискам: ?Это не просто типовое экономическое планирование,а важный стратегический план, разработанный Китаем из соображений политической безопасности?. Перед лицом различных рисков и вызовов, а также возможных внешних потрясений и давления в целях нормализации циркуляции в народном хозяйстве,прежде всего, необходимо прочно удерживать соответствующие рубежи, гарантировать основы и обеспечивать народное благосостояние, тем самым способствуя формированию сильного внутреннего рынка.Иными словами, необходимо создать систему снабжения, которая сможет удовлетворить основные жизненные потребности людей при любых обстоятельствах, а также сформировать устойчивую систему со множеством звеньев, таких как логистика, продажи, хранение и оперативное реагирование на случившиеся чрезвычайные ситуации. ?И тогда обязательно случится так, что несмотря на ревущий ветер и бушующие волны наша поступь будет уверенна, как если бы мы шагали по двору?, –привела образное сравнение госпожа Чэнь Вэньлин, добавив, что только так Китай действительно сможет противостоять всем рискам, иметь способность справляться с любыми попытками внешнего ?сдерживания?и подавления и сможет успешно превозмочь все трудности,возникающие из-за соперничества крупных держав.

По мнению Чэнь Вэньлин,у КНР уже есть фундамент и условия для формирования?внутреннего экономического цикла в качестве основы двойной циркуляции?. Это показали события, разворачивавшиеся в Китае во время острой фазы борьбы с эпидемией коронавирусной инфекции: в этом глобальном кризисе в области безопасности общественного здравоохранения Китай не только успешно справился с распространением заболевания, но и обеспечил нормальное функционирование рынка и бесперебойную работу логистической системы. При этом повсеместно применявшиеся новые технологии и новые модели и виды операционной деятельности –мобильные платежи и другие приемы из области цифровой экономики –обеспечили устойчивость во время эпидемии, и они же смогут сделать формирующийся внутренний цикл более эффективным, бесперебойным и удобным. В добавок к этому Китай обладает всесторонней производственной системой: ныне он является единственной страной в мире, которая имеет 41 крупную и 207 средних категорий, а также 666 подкатегорий, перечисленных в Промышленной классификации ООН. Это показывает, что китайское производство вполне может удовлетворить отечественный спрос и рынок, а предложение и спрос в нашей стране совместимы и согласованы между собой, что дополнительно облегчает нам задачу формирования внутреннего добродетельного цикла.

Восстановление международного цикла

При формировании новой архитектоники развития восстановление международного цикла видится более трудным,чем нормализация внутренней циркуляции. По мнению Чэнь Вэньлин, в настоящее время в ходе восстановления беспрепятственного международного цикла мы сталкиваемся с множеством препон.Некоторые из них мы сможем устранить сами с помощью упорной работы, но все равно остается еще часть блокирующих наше движение препятствий, ликвидация которых зависит от некоторых других стран.

Как же нам прорваться через подобные блокировки, которые мешают бесперебойности работы международного цикла? Отвечая на этот вопрос, Чэнь Вэньлин упомянула два момента.

Во-первых, следует уделять больше внимания расшивке узких мест и решению проблемы?удушающих тисков? в области ключевых технологий. Безусловно,только устойчивое внедрение инноваций поможет нам преодолеть эти технологические барьеры.Так называемые ?удушающие технологии? носят ключевой,уникальный, революционный и передовой характер, мы должны получить их за счет долгосрочных высокоинтенсивных инвестиций в исследования и разработку, или за счет непрерывного внедрения оригинальных инноваций.Создание подобных ключевых технологий даст нашей стране абсолютные преимущества,а уже эти технологические преимущества сыграют ключевую роль в улучшении производственной цепочки, цепочки поставок, цепочки услуг, цепочки создания стоимости,они повысят возможности для развития китайской индустрии.

Во второй части ответа госпожа Чэнь Вэньлин напомнила о необходимости ускоренного формирования современной циркуляционной системы. Суть циркуляции заключается во взаимосвязи. Если связей нет, то и циркуляции достичь трудно.Например, в настоящее время морские перевозки являются основным каналом международной грузовой транспортировки, но во время пандемии возможности международной логистики снизились, что привело к постоянному росту цен на международные перевозки и даже к невозможности зафрахтовать контейнеры. Госпожа Чэнь Вэньлин сказала, что на этом примере мы можем ясно увидеть, как международный цикл в текущий период сталкивается с немалыми вызовами, поэтому продвижение строительства современной циркуляционной системы является ключом к формированию модели двойной циркуляции.

Высокоуровневая открытость – надежная гарантия

?Китай глубоко интегрирован в мировую экономику, а спрос на внутреннем и внешнем рынке взаимозависим, оба рынка активно взаимодействуют друг с другом?,– заявил 4 марта на прессконференции 4-й сессии ВСНП 13-го созыва пресс-представитель Чжан Есуй. Далее он добавил,что новая архитектоника развития отнюдь не ограничивается одним внутренним циклом, но она направлена на формирование открытой двойной циркуляции,в основе которой лежит взаимодействие внутреннего цикла с внешним.

Можно констатировать, что для налаживания внутреннего и внешнего циклов более важно продвижение открытости на высоком уровне: открытость высокого уровня позволит сделать двойную циркуляцию еще более добродетельной. По словам Чэнь Вэньлин, ныне наша внешняя открытость обрела некоторые новые характеристики, теперь она носит инициативный, высокоуровневый,институциональный и ведущий характер.

Открытость Китая – это инициативная, самостоятельно созданная открытость, она сформировалась по доброй воле,а не под давлением с европейской или американской стороны.Многие политические установки по расширению открытости разработаны и реализованы именно китайской стороной по собственной инициативе. Например, в последние годы заметно ускорялись шаги открытости в финансовом секторе КНР, дважды были выдвинуты?11 мер по расширению открытости финансовой отрасли?. В 2018 г. на Азиатском форуме в Боао глава Народного банка Китая И Ган впервые обнародовал 11 мер, направленных на расширение финансовой открытости. В 2019 г. уже канцелярия Финансовой комиссии при Госсовете КНР в свою очередь объявила о введении 11 мер по открытию финансовой индустрии для внешнего мира.

Еще следует отметить,что открытость Китая – это высокоуровневая открытость.В 2013 г. в Шанхае была запущена экспериментальная зона свободной торговли, а затем подобные пилотные зоны как грибы после дождя появились на территории пров.Гуандун, Фуцзянь и г. Тяньцзинь.Сегодня, после шести раундов строительства зон, во всей стране насчитывается в общей сложности 21 зона свободной торговли. Это не только означает внедрение еще более высокоуровневых правил и стандартов, но и значительно продвигает новый раунд всесторонней открытости.Строительство порта свободной торговли в пров. Хайнань, который воплощает самый высокий уровень открытости в мире, является для КНР новой отправной точкой в деле реализации еще более высокоуровневой открытости.

Различные микросхемы, разработанные и произведенные предприятиями,аккредитованными в парке программного обеспечения в г. Фучжоу пров. Фуцзянь (фото CNS)

Также следует отметить,что открытость Китая институциональная. Раньше она напоминала робкие неуверенные шаги, которыми мы нащупывали тропу от каких-то небольших,захватывающих собой только часть сторон жизни пилотных проектов к итоговому продвижению открытости во всех сферах.Нынешняя открытость является институциональной, так как спланирована на высшем уровне.Например, реформа коммерческой системы и децентрализация административных органов –это заметные шаги, сделанные в процессе реализации институциональной открытости.

И в конце хотелось бы отметить, что открытость Китая превратилась из ?ведомого? в?ведущего?. Ныне она перестала точно следовать чужим образцам,а приобрела самостоятельный ведущий характер. К примеру, Китай инициировал строительство ?Пояса и пути?, в основе которого лежит налаживание взаимосвязей между заинтересованными сторонами.Иными словами, путем налаживания политических, инфраструктурных,торговых, финансовых и гуманитарных взаимосвязей китайская сторона готова поделиться шансами для дальнейшего развития со всеми странами в еще большем масштабе.

По мнению Чэнь Вэньлин, в некоторых направлениях уровень открытости КНР уже опередил многие развитые страны, и именно благодаря неизменной приверженности реализации открытости быстрыми темпами растет конкурентоспособность Китая. Однако госпожа Чэнь также особо подчеркнула, что в процессе расширения открытости необходимо уделять пристальное внимание управлению и контролю над возможными рисками. ?Продолжая раздвигать границы открытости, мы должны одновременно повышать нашу способность предотвращать и контролировать риски, тем самым надежно защищая основные интересы нашей страны?, – подвела итог беседы госпожа Чэнь.