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        論新時(shí)代實(shí)現(xiàn)司法公正過程中遇到的問題和解決措施

        2021-05-04 11:45:49于洲元
        公關(guān)世界 2021年6期
        關(guān)鍵詞:依法治國(guó)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨

        于洲元

        摘要:在十九大的報(bào)告當(dāng)中,習(xí)近平總書記圍繞依法治國(guó)做出了重要的講話,一共有14條方針。表明了在新時(shí)代,一定要堅(jiān)持公平正義,將依法治國(guó)進(jìn)行到底。實(shí)現(xiàn)司法工作,關(guān)乎于中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn),中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),是一條必須要走的陽(yáng)光大道,關(guān)乎著每一個(gè)中國(guó)人的根本利益。

        關(guān)鍵詞:新時(shí)代 司法公正 依法治國(guó) 中國(guó)共產(chǎn)黨

        進(jìn)入新時(shí)代,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)司法公正、增加司法的公開透明度就顯得更加重要、更加迫切。因此,新時(shí)代的司法公正應(yīng)多管齊下,針對(duì)司法易受干預(yù)、司法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等問題做出回應(yīng)。

        一、新時(shí)代實(shí)現(xiàn)司法公正的意義

        (一)司法公正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

        只有擁有了健全的法律制度,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能得到更好的發(fā)展。如果相關(guān)規(guī)制法律不夠完善,就會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確在蓬勃發(fā)展的過程中,但是如果想要把這種發(fā)展現(xiàn)況長(zhǎng)久地維持下去,帶動(dòng)更多的方面共同進(jìn)步,就必須高度重視司法公平,司法公正也能對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步進(jìn)行有效的保障。總結(jié)可得,如果想要社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到更有效、更全面的發(fā)展,就要將法律和法規(guī)貫穿到整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展過程當(dāng)中,這樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能在一個(gè)安全的環(huán)境下得到更加全面的建設(shè)與進(jìn)步。

        (二)司法公正能有效維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益

        一方面,司法公正可以讓人民可以相信法律、依賴法律、遵守法律,從而達(dá)到全民守法的目的。一方面,當(dāng)事人和人民群眾也應(yīng)當(dāng)對(duì)公平正義的行為準(zhǔn)則了然于心,司法公正就起著這樣傳播的作用。例如,應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信交易、遵守約定,否則要承擔(dān)法律責(zé)任,甚至鋃鐺入獄。人民群眾正是不斷地從司法公正中汲取法治的意識(shí)、獲得法律對(duì)自身利益的保障,如此社會(huì)才能行成一種公平正義的整體觀念,依法治國(guó)的方針才能被大力推行。

        (三)有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下深入推進(jìn)依法治國(guó)

        各級(jí)黨委都應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)遵紀(jì)守法的良好形象,身為領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的作用與職能,不僅僅要大力推行依法治國(guó),還要大大提高工作效率。當(dāng)前我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)總體進(jìn)程過程當(dāng)中,所謂身先士卒也被真正地體現(xiàn)了出來(lái),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就要做到這一點(diǎn),在任何的紀(jì)律和工作方面上一定要起到帶頭作用,勇于實(shí)踐,對(duì)憲法和法律充滿敬畏之心,知道權(quán)力從哪里來(lái),正確認(rèn)識(shí)權(quán)力、使用權(quán)力。公共權(quán)力的實(shí)施者在運(yùn)用權(quán)利的時(shí)候會(huì)受到很多制衡,這就是我國(guó)憲法和法律的力量。

        在推進(jìn)依法治國(guó)的過程當(dāng)中,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),將各種保障司法公正和依法治國(guó)的制度不斷地進(jìn)行完善,司法實(shí)踐的權(quán)威性和公正性才能被不斷提高,在公平正義的陽(yáng)光之下,我國(guó)社會(huì)主義法制才能得到提高和完善。

        二、新時(shí)代的司法公正需要面對(duì)的問題

        (一)立法不夠完善

        立法不僅應(yīng)當(dāng)有一定的前瞻性、預(yù)見性,同時(shí)要注意發(fā)揮最佳的立法效益。但是,總有許多方面的因素會(huì)對(duì)立法產(chǎn)生影響和制約。比如,因?yàn)橄鄳?yīng)立法機(jī)關(guān)在進(jìn)行立法能力處理、主觀認(rèn)識(shí)以及相應(yīng)技術(shù)層面都會(huì)存在諸多不足或者是滯后問題,立法滯后問題不僅會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙,同時(shí)因?yàn)橄鄳?yīng)的社會(huì)需求不能得到立法滿足,因此會(huì)讓整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的狀態(tài)。比如說(shuō)當(dāng)一個(gè)案件正在審理的時(shí)候,可能會(huì)有許多無(wú)法可依的情況出現(xiàn),如果連這種嚴(yán)重且不必要的問題都會(huì)產(chǎn)生,更不用說(shuō)維持實(shí)際意義的司法公正。當(dāng)前我國(guó)立法時(shí)間成本較高。例如《公司法》從1985年開始制定,一直經(jīng)過多次修改論證,1994年7月1日才正式實(shí)施。在這段時(shí)間力,受《公司法》一直沒有頒布的影響,公司設(shè)立、運(yùn)行等許多程序缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),一些公司存在欺詐、犯罪等行為,所以,法律漏洞不僅導(dǎo)致私有財(cái)產(chǎn)遭到侵犯,國(guó)有資產(chǎn)流失,也直接傷害到司法公正。

        (二)司法不夠獨(dú)立

        在中國(guó),每一個(gè)法院的院長(zhǎng)都會(huì)面臨這樣一個(gè)問題,就是如何獲得當(dāng)?shù)攸h委的信任和支持,這是最重要的也是最根本的。院長(zhǎng)是中心人物,當(dāng)?shù)攸h委首先會(huì)看院長(zhǎng)能夠讓人對(duì)其給予充分的信任,那么院長(zhǎng)針對(duì)自己法院其他官員的選舉和認(rèn)定,就可以按照本身自己的意愿來(lái)進(jìn)行人員的選??;當(dāng)法院需要補(bǔ)充一些專業(yè)性質(zhì)人員的過程當(dāng)中,黨委也會(huì)選擇開綠燈的形式,讓整個(gè)工作比較順利地進(jìn)行開展;很多法院的案件審判需要黨委進(jìn)行集體決定,往往只是黨委的書記做個(gè)簡(jiǎn)單的批示,法院就會(huì)心領(lǐng)神會(huì),知道該如何辦事。

        還有我國(guó)人大各位重要成員也應(yīng)當(dāng)加以重視,他們本身的年齡相對(duì)較高,是各個(gè)黨務(wù)或者是行政部門的重要人員,但是很少是來(lái)自于司法界的,他們?cè)谶M(jìn)行問題考慮的過程中,嘗嘗會(huì)偏離司法角度與法律邏輯,就不能對(duì)問題做出更好的解決措施。因而,這樣的監(jiān)督不僅不能實(shí)現(xiàn)司法公正,而且會(huì)加重司法的地方化和個(gè)人化色彩。

        (三)司法人員的素質(zhì)參差不齊

        如今,我國(guó)許多法院采取的都是雙重領(lǐng)導(dǎo)制,用來(lái)對(duì)司法工作人員進(jìn)行全面具體的管理,并且以當(dāng)?shù)氐墓芾眢w制為主。這種管理體制的實(shí)施帶來(lái)了一些缺點(diǎn),主要體現(xiàn)在工作人員的分配上,當(dāng)各個(gè)地方的人事為法院調(diào)配工作人員時(shí)可能不會(huì)很專業(yè)到位,有時(shí)法院不想要的人反而被招進(jìn)來(lái),法院需要的人反而進(jìn)不來(lái),所以法院工作人員的來(lái)源就沒有一個(gè)嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)具備的專業(yè)能力普遍較低,讓法官變成了一種大眾化的社會(huì)性質(zhì)職業(yè)。

        我們通??梢砸姷?,法院中有很多工作人員都是來(lái)自于復(fù)員或者轉(zhuǎn)業(yè)的軍人。“文革”結(jié)束之后,因?yàn)樗痉w制和法律制度得以重建,又再一次使得司法機(jī)關(guān)成為安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人的機(jī)構(gòu)場(chǎng)所。直到現(xiàn)在為止每隔一段時(shí)間都會(huì)有一批專業(yè)軍人被分配到法院工作,這個(gè)情況已經(jīng)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間了,但是和之前不同的是因?yàn)橄鄳?yīng)法官學(xué)的具體要求,現(xiàn)在即便是專業(yè)或復(fù)員的軍人想要去法院工作,也要先接受過專業(yè)的培訓(xùn)才可以,同時(shí)也要通過考試。這一步程序本身可以看作是一種進(jìn)步,但是對(duì)于轉(zhuǎn)業(yè)軍人而言,其整體水平能夠達(dá)到何種專業(yè)文化和素質(zhì)仍值得關(guān)注。總的來(lái)說(shuō),近幾年來(lái),受法院?jiǎn)T額制改革和《法官法》修改的影響,這種情況在不斷減少甚至逐漸消失,司法工作人員的總體素質(zhì)在逐年提高。

        三、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代司法公正的舉措

        (一)提高立法效率,讓司法公正有法可依

        一方面,規(guī)定立法的最長(zhǎng)時(shí)限。在我國(guó)的司法實(shí)踐中,人民群眾越來(lái)越注重司法效率,這在相關(guān)的法律中可以得到體現(xiàn)。例如《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》規(guī)定了審結(jié)時(shí)限。在《立法法》中,除了第98條的規(guī)定之外,對(duì)于整個(gè)立法過程中的時(shí)間要求并沒有明確規(guī)定。通過這些法律的設(shè)定得到一些建議,不同的法律法規(guī)、制度原則都應(yīng)該有每個(gè)階段相對(duì)應(yīng)的時(shí)長(zhǎng),要根據(jù)時(shí)代的變化進(jìn)行調(diào)整和提升。一方面,立法者的素質(zhì)要往更高處進(jìn)行提升,這樣工作效率才會(huì)更好,而且如果想要有一個(gè)更高的法律出臺(tái)效率并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極的作用,立法者本身的素質(zhì)非常重要,一個(gè)專業(yè)素質(zhì)過硬的立法團(tuán)隊(duì)能夠?yàn)橐院罅挤ǔ雠_(tái)奠定基礎(chǔ)。

        (二)建立健全能保障司法獨(dú)立、司法公正的體制機(jī)制

        1.為法官提供經(jīng)濟(jì)方面獨(dú)立的保障

        有效地將法官收入進(jìn)行上調(diào)。目前很多發(fā)達(dá)國(guó)家的法官的收入是非常豐厚的,通常會(huì)比高公務(wù)員略高一些,主要因?yàn)檫@是復(fù)雜勞動(dòng),對(duì)糾紛要實(shí)施最后裁決,與此同時(shí)高薪可以很好地幫助減少徇私枉法的現(xiàn)象,幫助促進(jìn)司法公正。法官應(yīng)該盡可能的避免出現(xiàn)盈利為目的的活動(dòng),也不應(yīng)以收受賄賂等方式獲得非法收入,因?yàn)樗麄兊男匠晔瞧湮ㄒ坏暮戏ㄊ杖雭?lái)源。因此,國(guó)家要有必要保障法官的高薪,以此讓法官們的生活得到充足的保障,免除生活上的憂慮,不受到金錢和利益的蠱惑。比如,美國(guó)最高法院法官一年的收入可以相當(dāng)于總統(tǒng),而在英國(guó)、日本這些國(guó)家,法官的收入相當(dāng)于各個(gè)國(guó)家的首相乃至內(nèi)閣總理和議長(zhǎng)的收入。

        2.協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論和司法獨(dú)立、司法公正之間的關(guān)系

        進(jìn)入新時(shí)代,隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和人們民主意識(shí)的提升,互聯(lián)網(wǎng)讓人們變得更加自由和民主,人們可以發(fā)表自己的想法、監(jiān)督政府工作甚至于參與到一些司法實(shí)踐工作中。不過這也具有一定的負(fù)面性,因?yàn)檫^多的言論會(huì)導(dǎo)致輿論的發(fā)酵,即是對(duì)司法工作的監(jiān)督也會(huì)對(duì)審判產(chǎn)生影響,尤其是強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力,這樣的情況對(duì)于我國(guó)司法審判的沖擊和影響還是非常大的,需要引起重視。

        即使《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行了闡述,其中對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行了一定的規(guī)范,但是二者仍存在規(guī)定不夠具體、缺乏可操作性的情況。因此,筆者建議,建立和健全司法機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行管理的相關(guān)條例:明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督司法審判的合理時(shí)間和范圍,嚴(yán)格控制其權(quán)利與義務(wù),尤其是職權(quán)范圍,禁止超出司法判決的報(bào)道;明確分流網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)于司法案件的事實(shí)報(bào)道和評(píng)論性言論,不能讓主觀思維影響客觀事實(shí)。

        綜上所述,“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱”。在新時(shí)代要想實(shí)現(xiàn)更高水平地司法公正離不開堅(jiān)定的奉法者,而中國(guó)共產(chǎn)黨責(zé)無(wú)旁貸。黨的十九大報(bào)告對(duì)依法治國(guó)做出了深刻地講解,說(shuō)這是“國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命”。而這場(chǎng)革命的領(lǐng)軍人物就是中國(guó)共產(chǎn)黨,只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)特色社會(huì)主義才能向一個(gè)全新的過程發(fā)展,實(shí)現(xiàn)司法公正才能在新時(shí)代不斷取得新的、更偉大的成績(jī)!

        參考文獻(xiàn):

        [1]鄧云園.法治視野下的司法公正及其實(shí)現(xiàn)的研究[A].安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2016(15)

        [2]史小紅.堅(jiān)持全面依法治國(guó)為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障[J].公民與法(綜合版),2017(11)

        [3]丁建國(guó).論堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)[J].法制博覽,2019(35)

        [4]王永風(fēng).論我國(guó)司法公正的實(shí)現(xiàn)[D].內(nèi)蒙古大學(xué),2004

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