蘇 飛 （安徽省招標(biāo)集團股份有限公司，安徽 合肥 230051）

0 前言

近年來，隨著我國高速鐵路的快速發(fā)展以及城市化進程的不斷加速，新建城市道路與既有鐵路的立體交叉工程施工逐漸增多。本文對框架涵下穿既有鐵路工程中涉及的鄰近營業(yè)線鉆孔樁施工、深基坑支護及開挖、架設(shè)便梁以及縱移便梁、長大箱涵頂進等存在的各個危險源加以辨認(rèn)，綜合人、機、管理、環(huán)境四大要素，基于LEC 安全評價法展開風(fēng)險評價，提出應(yīng)對措施，提高涉鐵市政道路工程建設(shè)的安全性。

1 LEC 安全評價法

LEC 安全評價法是一種半定量的安全評價方法，是由美國安全專家K.J.格雷厄姆和K.F.金尼提出的。主要對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行評價，評價作業(yè)人員在潛在具有危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性和危害性。該評價方法用與風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積D（danger，危險性）表示作業(yè)人員的安全風(fēng)險，這三種因素分別是：L（likelihood，事故發(fā)生的可能性）、E（exposure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（criticality，一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。根據(jù)以往類似施工的事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)及類似經(jīng)驗，首先給三種因素的不同等級分別確定與之相對應(yīng)的分值，然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小。

L 表示危險事故發(fā)生的可能性，具體取值如表1 所示。

L 取值說明 表1

E 表示人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，具體取值如表2 所示。

E 取值說明 表2

C 表示危險事故一旦發(fā)生可能造成的后果，具體取值如表3 所示。

C 取值說明 表3

具體D 的危險程度分級如表4 所示。

D 值分級說明 表4

2 涉鐵市政道路工程施工危險源辨識及安全風(fēng)險評估

涉鐵市政道路工程施工作業(yè)空間、時間受營業(yè)線限制；施工作業(yè)人員、安全防護人員多；施工作業(yè)機械設(shè)備種類繁多。從作業(yè)人員、機具、管理、環(huán)境四方面進行涉鐵市政道路工程施工現(xiàn)場危險源調(diào)查，主要危險因素有以下幾個方面。

作業(yè)人員因素，主要為人的不安全行為：①施工作業(yè)人員綜合素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊，營業(yè)線施工經(jīng)驗不足；②不按正確要求佩戴安全防護用品，尤其是安全帽、反光防護服和高空作業(yè)的安全帶等；③存在違章指揮，不聽指揮操作等違章作業(yè)行為；④特種作業(yè)人員存在無證上崗作業(yè)現(xiàn)象，主要是起重工、電工、焊工等。

物的不安全狀態(tài)：①深基坑、鐵路路基容易失穩(wěn)坍塌；②機械設(shè)備未按時保養(yǎng)、維修，存在帶病作業(yè)，鐵路保護區(qū)內(nèi)大型機械作業(yè)侵限等；③臨時用電未按照要求設(shè)置配電箱，未采取三級配電保護措施；④現(xiàn)場材料、半成品等物品違章堆放，侵入鐵路營業(yè)線等。

管理缺陷：①安全責(zé)任制、安全檢查、營業(yè)線施工管理等制度流于形式、落實不到位；②專項施工方案不具有現(xiàn)場施工指導(dǎo)性，擅自簡化更改鐵路局審批的施工方案；③安全技術(shù)交底對涉鐵道路施工不具有針對性，而且未落實到一線作業(yè)人員。

涉鐵市政道路工程施工LEC 危險源評價匯總表 表5

環(huán)境因素：①施工作業(yè)時間多為夜里天窗點，時間短，光線差；②既有鐵路電氣化設(shè)備多，施工空間受限；③城市道路、鐵路交通運輸協(xié)調(diào)難度大。

將LEC 安全評價方法引用至涉鐵市政道路工程施工的安全風(fēng)險評價體系中，并將D 值與危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，當(dāng)L、E、C 三者數(shù)據(jù)的乘積大于70，則可以定為重大危險源。

3 危險源控制及應(yīng)對措施

①“未正確佩戴安全防護措施”的危險分值D=54，是一般危險源，因此現(xiàn)場安全管理人員要求作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，進行高空作業(yè)時必須佩戴安全帶，上道作業(yè)必須穿反光防護服，并且要隨時監(jiān)督施工作業(yè)人員。

②“特種作業(yè)人員無證上崗”的危險分值D=42，是一般危險源，因此施工作業(yè)前要核實特種作業(yè)人員名單及相應(yīng)證書，必須持證上崗。

③“超載、超范圍起重作業(yè)”的危險分值D=135，是重大危險源，因此施工作業(yè)前應(yīng)根據(jù)吊裝構(gòu)件的長度、質(zhì)量以及吊車性能選擇合適的汽車吊、軌道吊車型號和數(shù)量，避免吊機超負(fù)荷作業(yè)，吊車應(yīng)該放好支腿后應(yīng)再次檢查垂直支腿的接地情況，不得有三支點現(xiàn)象，支腿地面應(yīng)滿足一定的抗壓強度。

④“深基坑臨邊防護不全”的危險分值D=42，是一般危險源，因此生產(chǎn)現(xiàn)場需要對深基坑臨邊安裝好防護欄桿，并張貼反光、警告標(biāo)識。

⑤“汛期基坑、路基坍塌”的危險分值D=120，是重大危險源，因此要加強施工進度計劃管理，避免在汛期大雨期間進行營業(yè)線基坑開挖作業(yè)，加強線路、便梁、路基等重點處所安全檢查。

⑥“機械設(shè)備、物資侵限”的危險分值D=21，是一般危險源，因此嚴(yán)格落實大型機械“一機一人”防護制度，鄰近鐵路樁基施工，樁機設(shè)置纜風(fēng)繩，防止機具倒塌侵限。

⑦“臨時用電不規(guī)范導(dǎo)致人員觸電”的危險分值D=90，是重大危險源，因此規(guī)范臨時用電作業(yè)，用電設(shè)備實行一機一閘，并按規(guī)定安裝漏電保護裝置。

⑧“電焊、火焰切割作業(yè)”的危險分值D=42，是一般危險源，因此在施工現(xiàn)場要求操作者持證上崗，做好消防措施。

⑨“方案未經(jīng)過嚴(yán)格計算和討論”的危險分值D=270，是重大危險源，因此施工方案應(yīng)嚴(yán)格按照鐵路局營業(yè)線施工方案編制流程進行編制、審核，必要時應(yīng)請專家論證和討論，并在施工作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工方案的防護措施。

⑩“技術(shù)交底未落實到位”的危險分值D=540，是重大危險源，因此技術(shù)交底編制必須具體且具有針對性，確保技術(shù)交底至每一位施工作業(yè)人員，現(xiàn)場技術(shù)、安全管理人員做好技術(shù)交底的監(jiān)督。

“施工作業(yè)區(qū)域混亂”的危險分值D=27，是一般危險源，因此對施工作業(yè)區(qū)域進行全封閉，尤其涉及上道作業(yè)，無關(guān)人員禁止進入。

“大風(fēng)、大雨等惡劣氣候”的危險分值D=15，是一般危險源，因此優(yōu)化施工作業(yè)程序和工期，避開大風(fēng)、大雨等惡劣氣候條件下作業(yè)。

4 結(jié)語

本文通過LEC 安全評價法對涉鐵市政道路工程施工中危險源的半定量分析，綜合人、機具、管理和環(huán)境四大因素，得到危險源的風(fēng)險等級，并提出具有針對性的應(yīng)對措施，為預(yù)防涉鐵市政道路工程施工作業(yè)事故發(fā)生提供一定的依據(jù)和借鑒。