趙 瑩

（江蘇師范大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

一、引言

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，隨著市場(chǎng)化程度不斷加深，企業(yè)開展的一系列創(chuàng)新活動(dòng)都亟需良好的創(chuàng)新環(huán)境支撐?？苿?chuàng)板作為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新，能夠有效聚集企業(yè)創(chuàng)新資源，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？苿?chuàng)板企業(yè)具備新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等特點(diǎn)，代表著中國新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，其主要領(lǐng)域?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。參考國外科創(chuàng)板的成立和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)①如20 世紀(jì)70 年代，伴隨著第三次科技革命紅利的逐步削減以及石油危機(jī)的醞釀爆發(fā)，NASDAQ 市場(chǎng)的誕生使得科技創(chuàng)新成為美國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更成為了美國迄今為止占據(jù)世界科技領(lǐng)域頂峰的重要原因。又如20 世紀(jì)90 年代末的亞洲金融危機(jī)使韓國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，韓國推出的KOSDAQ 市場(chǎng)平衡了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其一舉擺脫危機(jī)影響并成為科技創(chuàng)新型國家。，可以看出科創(chuàng)板的成立激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新的原動(dòng)力，完善了企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境。因此，深度分析高質(zhì)量發(fā)展背景下科創(chuàng)板企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境并構(gòu)建適合科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展模式是極為必要的，也對(duì)激發(fā)創(chuàng)新主體充分釋放創(chuàng)造力、調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力起到了重要作用。

近年來，國內(nèi)外文獻(xiàn)從研究方法、研究內(nèi)容層面對(duì)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境開展了深入的研究。國外研究多采用要素分析法對(duì)其進(jìn)行分類，以網(wǎng)絡(luò)和地區(qū)關(guān)系為核心，將網(wǎng)絡(luò)間協(xié)作、企業(yè)知識(shí)體系、與政府之間合作、創(chuàng)新企業(yè)集群效應(yīng)作為描述創(chuàng)新環(huán)境的主要因素（KU Y L 等，2005；YOUNG T M，2007）[1-2]。企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)新決策時(shí)，相對(duì)于硬環(huán)境，則更傾向于考慮自身所處的軟環(huán)境狀況（朱建新等，2016）[3]。因此國內(nèi)學(xué)者通常將創(chuàng)新主體的“軟環(huán)境”作為關(guān)注重點(diǎn)按系統(tǒng)屬性采用枚舉法對(duì)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行要素劃分。張志華和陳向東（2019）[4]從定量角度出發(fā)展開實(shí)證研究，從政策、技術(shù)和市場(chǎng)三個(gè)方面，以企業(yè)自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新績效作為因變量，發(fā)現(xiàn)三者均可以促進(jìn)其創(chuàng)新績效的提升，且政府支持調(diào)節(jié)了市場(chǎng)環(huán)境對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新績效的影響。馮瑞琳和張笑楠（2019）[5]從定性角度出發(fā)，將創(chuàng)新環(huán)境分別從政策、資源、市場(chǎng)、技術(shù)四個(gè)方面展開，結(jié)合大數(shù)據(jù)背景，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行了詳盡分析。本文綜合以往文獻(xiàn)資料，以及科創(chuàng)板上市公司的屬性特征，從定性角度就政策、資源、市場(chǎng)、技術(shù)、法治五個(gè)方面對(duì)科創(chuàng)板企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境展開分析，解讀現(xiàn)階段科創(chuàng)板上市企業(yè)的機(jī)遇與困境，并提出改善其創(chuàng)新環(huán)境的對(duì)策與建議。

二、科創(chuàng)板企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境分析

（一）政策環(huán)境

科創(chuàng)板企業(yè)的政策環(huán)境是國家為調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新活力，頒布一系列政策、法規(guī)，為科創(chuàng)板企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展?fàn)I造的優(yōu)質(zhì)政策環(huán)境。從國家戰(zhàn)略重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)業(yè)看，當(dāng)前“新基建”的發(fā)展，如5G、特高壓、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，與科創(chuàng)板重點(diǎn)支持的領(lǐng)域高度吻合，意味著隨著國家政策的大力支持和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的驅(qū)動(dòng)，科創(chuàng)板企業(yè)面臨著嶄新的機(jī)遇。2020 年的政府工作報(bào)告提出了地方政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)的任務(wù)，“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G 應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)”作為主要任務(wù)，表明“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這一舉措已上升至國家戰(zhàn)略層面。值得一提的是，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已是第二次被寫入政府工作報(bào)告，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新基建的重點(diǎn)組成部分，將通過技術(shù)層面和商業(yè)層面的積極創(chuàng)新，賦能企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域的優(yōu)化，推動(dòng)了制造業(yè)的改造升級(jí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。國家政策對(duì)科創(chuàng)板重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的支持，有利于為科創(chuàng)板企業(yè)開展創(chuàng)新營造優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境，對(duì)助力科技與金融協(xié)同發(fā)展起到了十分關(guān)鍵的作用。

（二）資源環(huán)境

科創(chuàng)板企業(yè)的資本和人才構(gòu)成了企業(yè)的資源環(huán)境。在資本層面，創(chuàng)新始于技術(shù)，成于資本，科技創(chuàng)新企業(yè)從早期登陸科創(chuàng)板，再到成功過渡至成長期或成熟期，都離不開創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的引領(lǐng)和支持，可以說風(fēng)險(xiǎn)投資影響著科創(chuàng)板上市企業(yè)的質(zhì)和量。科創(chuàng)板正式成立之前，我國采用核準(zhǔn)制審核企業(yè)上市，但該形式使得風(fēng)險(xiǎn)投資順利退出的不確定性加大、退出的時(shí)間較長，因而限制了其退出和再投資的循環(huán)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資來說，退出過程時(shí)間過長和上市退出不可預(yù)期性均會(huì)導(dǎo)致公司的成本和風(fēng)險(xiǎn)加大（熊振東，2019）[6]?？苿?chuàng)板的“注冊(cè)制”大大減少了企業(yè)上市的審批時(shí)間，企業(yè)滿足形式要求，在特定的時(shí)間內(nèi)就可以上市?？苿?chuàng)板市場(chǎng)大大減弱了風(fēng)險(xiǎn)投資退出的不確定性，一方面使其退出路徑更加通暢，另一方面愈發(fā)吸引其進(jìn)入，為科創(chuàng)企業(yè)提供融資?？苿?chuàng)板市場(chǎng)推進(jìn)了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的良性循環(huán)，激發(fā)資本投入孵化更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)類企業(yè)，極大地滿足了科技創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)的資金需求，幫助其高效率融入資本，為科創(chuàng)企業(yè)構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。然而，我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)發(fā)展并不成熟，科創(chuàng)板企業(yè)前期暫時(shí)缺乏穩(wěn)定可靠的資金支持（見表1）。從表1 中能夠發(fā)現(xiàn)，盡管種子期與起步期企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目占比存在逐年攀升的態(tài)勢(shì)，但成長期的項(xiàng)目占比接近三成，仍超過種子期投資項(xiàng)目的比例，因此創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目資本快進(jìn)快出的現(xiàn)象仍然存在，其投資結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。

表1 我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基本情況表（按投資項(xiàng)目分）單位%

從人才資源來看，一方面，科創(chuàng)板企業(yè)的“同股不同權(quán)”制度保證了創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)的控制權(quán)，是激發(fā)企業(yè)家精神的有力措施。在我國政策限制的背景下，許多寶貴的企業(yè)資源流失海外，實(shí)行雙層股權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)只能選擇在接受不同投票權(quán)的主要海外市場(chǎng)上市。從在紐交所上市的“阿里巴巴”①阿里巴巴因其合伙人制度不滿足港交所“一股一票”的上市規(guī)則，轉(zhuǎn)而赴紐交所上市，IPO 募資規(guī)模超過250 億美元，成為當(dāng)時(shí)科技史上募集資金規(guī)模最大的IPO，該事件也成為促使港交所接納不同投票權(quán)規(guī)則的導(dǎo)火索。，到港交所上市的“小米公司”，再到登陸科創(chuàng)板的“優(yōu)刻得公司”，可見，我國已逐步接受和采納不同投票權(quán)的治理結(jié)構(gòu)，并開始擁抱新經(jīng)濟(jì)。“同股不同權(quán)”使科創(chuàng)板企業(yè)有效調(diào)動(dòng)了創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新積極性，激發(fā)了企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的源動(dòng)力。另一方面，新型股權(quán)激勵(lì)制度可以有效調(diào)動(dòng)研發(fā)人員、高管人員的創(chuàng)新動(dòng)力，有助于科創(chuàng)企業(yè)凝聚人才。我國現(xiàn)行科創(chuàng)板股權(quán)激勵(lì)制度在原有制度的基礎(chǔ)上展現(xiàn)了一定程度的優(yōu)化和創(chuàng)新，其中第二類限制性股票作為一項(xiàng)“制度福利”，集傳統(tǒng)限制性股票和期權(quán)的優(yōu)點(diǎn)于一身，既享有傳統(tǒng)限制性股票價(jià)格優(yōu)惠的特點(diǎn)，又有股票期權(quán)不用提前出資購買股票的優(yōu)點(diǎn)，從而緩解了被激勵(lì)人員的資金壓力。從2019 年7 月22 日科創(chuàng)板開市至2020 年7 月22 日整整一年時(shí)間里，在26 家科創(chuàng)板企業(yè)的股權(quán)激勵(lì)公告中，除1 家企業(yè)（中微公司）實(shí)行第二類限制性股票和股票增值權(quán)結(jié)合的激勵(lì)方案，另外25 家科創(chuàng)板企業(yè)均采用第二類限制性股票激勵(lì)方案。寬松的股權(quán)激勵(lì)制度為科創(chuàng)板企業(yè)引入研發(fā)人才、擴(kuò)展研發(fā)團(tuán)隊(duì)、留住寶貴的經(jīng)驗(yàn)與資源奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）市場(chǎng)環(huán)境

市場(chǎng)環(huán)境為科創(chuàng)板企業(yè)帶來機(jī)會(huì)和威脅，是決定企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)能否順利開展的外部因素。科創(chuàng)板作為承擔(dān)國家發(fā)展戰(zhàn)略的資本市場(chǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，其注冊(cè)制改革、雙層股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)激勵(lì)政策等舉措充分體現(xiàn)我國資本市場(chǎng)制度的不斷革新與完善，營造了更有利于中概股回歸的寬容友好環(huán)境。當(dāng)前我們正處在世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流等更加不穩(wěn)定不確定的國際局勢(shì)中。面對(duì)地緣政治摩擦升溫的不利局面，海外市場(chǎng)環(huán)境變得不夠友好，中概股的發(fā)展處處受限。近期，京東、阿里巴巴、網(wǎng)易等中概股企業(yè)紛紛準(zhǔn)備申請(qǐng)回歸國內(nèi)資本市場(chǎng)，這表明返回我國資本市場(chǎng)將成為眾多優(yōu)秀中概股科技企業(yè)的主流選擇，越來越多的創(chuàng)新企業(yè)將融入我國資本市場(chǎng)的大環(huán)境。一方面，這將為國內(nèi)資本市場(chǎng)參與者進(jìn)行標(biāo)的企業(yè)的投資提供便利，分享優(yōu)秀科技創(chuàng)新企業(yè)的成長紅利。另一方面，壯大了科創(chuàng)板市場(chǎng)的企業(yè)隊(duì)伍，為科創(chuàng)板所在企業(yè)厚植了科技創(chuàng)新氛圍。

（四）技術(shù)環(huán)境

技術(shù)環(huán)境是決定科技創(chuàng)新企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”的突破，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地的基礎(chǔ)。科創(chuàng)板企業(yè)關(guān)注的是“持續(xù)創(chuàng)新能力”，意味著科技創(chuàng)新需要緊追市場(chǎng)的步伐，只有被市場(chǎng)認(rèn)同和接受才能展現(xiàn)其價(jià)值。盡管大量科創(chuàng)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)重大的技術(shù)突破，甚至在世界居于領(lǐng)先地位，但是創(chuàng)新成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化卻遙遙無期，并不能生產(chǎn)出真正貼近人們?nèi)粘Ｉ畹纳唐?，難以有效刺激消費(fèi)需求，因此這些“重成果、輕轉(zhuǎn)化”的企業(yè)并不是科創(chuàng)板支持的對(duì)象。科創(chuàng)板企業(yè)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的屬性特點(diǎn)貫穿了基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，完善產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)鏈，使科技創(chuàng)新成果真正適用市場(chǎng)的需求。目前科創(chuàng)板建設(shè)處于起步期，成熟科技型企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，大多科技創(chuàng)新企業(yè)處在創(chuàng)業(yè)初期，規(guī)模優(yōu)勢(shì)、集聚效應(yīng)尚未形成（謝德兵，2019）[7]?？萍紕?chuàng)新企業(yè)一般成立時(shí)間較短，并且企業(yè)的研發(fā)周期較長，最具代表性的生物醫(yī)藥行業(yè)往往需歷時(shí)10 年以上的反復(fù)不斷試驗(yàn)方能開發(fā)出國家一項(xiàng)新藥。因此基于科創(chuàng)企業(yè)的特征，在此條件下，上市企業(yè)規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)的形成尚需時(shí)日。

（五）法治環(huán)境

法治環(huán)境是決定科創(chuàng)板上市企業(yè)能否持續(xù)健康運(yùn)行的有效保證?？苿?chuàng)板在退市機(jī)制方面有了較大的改善，簡化了退市環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行退市程序，提高了退市效率?；诳苿?chuàng)板退市的基本原則，嚴(yán)重違法違規(guī)以及造假的上市公司、沒有主營業(yè)務(wù)的空殼公司、被市場(chǎng)拋棄處于邊緣化的公司等都將被要求強(qiáng)制退出。取消暫停上市和恢復(fù)上市，可以預(yù)防被清退的企業(yè)長久停留市場(chǎng)，對(duì)投資者市場(chǎng)預(yù)期造成干擾。零容忍的退市機(jī)制有利于抑制炒殼、借殼之類的投機(jī)行為?？苿?chuàng)板退市機(jī)制的改善可以引導(dǎo)企業(yè)踏踏實(shí)實(shí)經(jīng)營實(shí)際業(yè)務(wù)，讓企業(yè)將思想主線放到科技產(chǎn)品的研發(fā)與技術(shù)推廣上，進(jìn)而優(yōu)化資本市場(chǎng)的資源配置，凈化了科創(chuàng)板企業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，為科創(chuàng)板企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展保駕護(hù)航。

三、基于科創(chuàng)板企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境改善的對(duì)策與建議

（一）實(shí)行政府采購，引導(dǎo)科創(chuàng)板企業(yè)創(chuàng)新

科創(chuàng)板企業(yè)的產(chǎn)品只有適應(yīng)消費(fèi)者需求才能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，政府采購可以合理支持科創(chuàng)板企業(yè)的商業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)的擴(kuò)散和推廣，對(duì)完善企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境起到積極作用。第一，增加對(duì)國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品（如華為電子產(chǎn)品）的采購比例；第二，縮小行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品的采購占比，提高行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品（如新能源汽車）的采購占比；第三，對(duì)科創(chuàng)板企業(yè)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策，如與企業(yè)簽訂采購合同時(shí)，增加預(yù)付款比例，減免其履約保證金，有效緩解企業(yè)資金壓力。實(shí)行政府采購政策，一方面可以直接為企業(yè)的創(chuàng)新型產(chǎn)品提供廣泛而穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，減小其在研發(fā)過程、生產(chǎn)過程中的不確定性。另一方面，政府在創(chuàng)新產(chǎn)品的使用過程中形成反饋，企業(yè)以反饋情況為導(dǎo)向，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)不斷成熟與完善，更加適應(yīng)市場(chǎng)需求，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（二）引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資良性發(fā)展，保障企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新

風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的選擇結(jié)果直接影響了科創(chuàng)企業(yè)前期研發(fā)穩(wěn)定的資金需求能否得到滿足。由于我國風(fēng)險(xiǎn)投資政策不明確，優(yōu)惠方式單一（蘆麗麗等，2017）[8]，與美國的扶持政策相比力度不足。一方面，應(yīng)在財(cái)政引導(dǎo)和優(yōu)惠政策上進(jìn)一步加大數(shù)量和支持力度，制定更具針對(duì)性和多樣化的風(fēng)險(xiǎn)投資財(cái)稅政策，如建立針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的專項(xiàng)基金，規(guī)定投資中的高風(fēng)險(xiǎn)情況、將收益用于再投資適用的稅收優(yōu)惠等舉措。另一方面，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)重點(diǎn)將資金投向種子期的科創(chuàng)企業(yè)項(xiàng)目，如為投向科創(chuàng)企業(yè)早期階段的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)按相應(yīng)投資額抵免企業(yè)所得稅、對(duì)機(jī)構(gòu)的管理者實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠等。

（三）推進(jìn)關(guān)鍵制度改革，構(gòu)建優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境

科創(chuàng)板可以借鑒國外成熟資本市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，加快資本市場(chǎng)關(guān)鍵制度改革，為迎接優(yōu)秀中概股科技企業(yè)回歸做好準(zhǔn)備。目前，在創(chuàng)新試點(diǎn)紅籌企業(yè)回歸A 股的市值門檻顯著降低的背景下，一是應(yīng)簡化紅籌企業(yè)在科創(chuàng)板上市的程序，使上市方式更加市場(chǎng)化。二是應(yīng)參照國際規(guī)則，簡化紅籌企業(yè)信息披露差異調(diào)節(jié)機(jī)制。三是需要監(jiān)管層持續(xù)深化資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革，對(duì)關(guān)鍵性制度進(jìn)行由點(diǎn)及面地測(cè)試。不斷釋放信號(hào)，向中概股企業(yè)和擬境外上市的優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)拋出橄欖枝。

（四）堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)形成一定規(guī)模

以“科創(chuàng)屬性”為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，加快推動(dòng)形成一定規(guī)模。第一，發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)，形成各企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，采取各自優(yōu)勢(shì)進(jìn)行共性技術(shù)的研發(fā)，既可以提高突破關(guān)鍵核心技術(shù)的效率，又可以加快技術(shù)擴(kuò)散的進(jìn)程。第二，吸引更多金融科技、以信息技術(shù)為核心、科技含量較高的科技創(chuàng)新應(yīng)用型企業(yè)進(jìn)入科創(chuàng)板。第三，加快注冊(cè)節(jié)奏，爭取科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量有較大增加，并形成一批標(biāo)桿性、引領(lǐng)型企業(yè)。

（五）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展

對(duì)于企業(yè)而言，如果專利權(quán)得不到有效保護(hù)，或是違法成本較低，那么投入大量人力物力研發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品在市場(chǎng)上很快被模仿，企業(yè)創(chuàng)新就會(huì)失去動(dòng)力。一方面，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣講等方式凝聚全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共識(shí)，將全社會(huì)引導(dǎo)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路徑上來。另一方面，建立健全切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的配套機(jī)制，增加違法成本，加大懲罰力度，讓法律成為“長牙齒的老虎”。如此方能為科創(chuàng)企業(yè)樹立信心，為科技創(chuàng)新活動(dòng)撐起一把“大而實(shí)”的保護(hù)傘，讓創(chuàng)新成果在政策的庇護(hù)下生根發(fā)芽。