摘要：本文結(jié)合應(yīng)急管理部出臺的《國家綜合性消防救援隊伍隊列條令》，分析了筆者所在的中國消防救援學(xué)院隊列教學(xué)的現(xiàn)狀，有針對性提出了相應(yīng)的解決對策及建議，論證了將《隊列》設(shè)置成一門獨立課程的理由，旨在有效加強隊列教學(xué)，夯實學(xué)員紀律作風(fēng)養(yǎng)成，以更好地契合“兩嚴兩準(zhǔn)”的要求，為隊伍選拔優(yōu)秀人才把關(guān)診脈。

關(guān)鍵詞：隊列條令;隊列教學(xué);改革;必修課

中圖分類號：D631.6? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2021）04-0088-02

我院現(xiàn)行的隊列教學(xué)主要由原來的軍事院校教學(xué)轉(zhuǎn)變而來，在學(xué)院快速轉(zhuǎn)型融入國民教育大背景下，伴隨著《國家綜合性消防救援隊伍隊列條令》的出臺，在面向兩支隊伍培養(yǎng)合格人才的任務(wù)中，學(xué)院隊列教學(xué)如何發(fā)揮好教育功能，滿足基層一線對消防救援指揮人才的更高要求？已然成為擺在我們面前的重要課題。通過對兩年來隊列教學(xué)工作的系統(tǒng)梳理，隊列教學(xué)的目標(biāo)定位和內(nèi)容體系在聚焦“兩嚴兩準(zhǔn)”的實踐過程中，暴露出了一些值得思考和亟待解決的問題，作為一線的具體任課教員，我們必須要結(jié)合兩支隊伍紀律屬性特點和學(xué)院開展隊列教學(xué)任務(wù)實際，有義務(wù)有責(zé)任提出合理化建議，拿出實招舉措，以真正實現(xiàn)學(xué)院“政治引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展、特色辦學(xué)、質(zhì)量建院”的辦學(xué)宗旨。

一、《國家綜合性消防救援隊伍隊列條令》的主要內(nèi)容

在《隊列條令》的起草過程中，堅持將習(xí)近平總書記授旗訓(xùn)詞精神貫徹始終，堅持立起“兩嚴兩準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)和要求不放松，堅持繼承和發(fā)揚相融合，以《中國人民解放軍隊列條令》作為主要依據(jù)，在其主體設(shè)計思路、基本架構(gòu)和內(nèi)容基礎(chǔ)上，對可參照執(zhí)行的內(nèi)容進行了平移;對不符合兩支隊伍實際的內(nèi)容，進行了刪減調(diào)整;對隊伍建設(shè)發(fā)展的具體現(xiàn)實需要，進行了創(chuàng)新規(guī)定、充實完善?，F(xiàn)行《隊列條令》共10章、76條和4個附錄，主要內(nèi)容為：

第一章總則。共3條。明確規(guī)定了《隊列條令》的目的、適用范圍和基本要求，以及消防救援人員的隊列紀律。第二章列隊指揮。共3條。明確了隊列指揮位置、指揮方法和指揮要求，規(guī)范了常用口令的下達。第三章隊列隊形。共9條。按照改革轉(zhuǎn)制后隊伍的組織架構(gòu)和人員分類，明確了班、分隊、中隊（站）、大隊、支隊等建制單位的隊列隊形，規(guī)范了各級指揮員（支隊、大隊、站、中隊）和消防員骨干（站長助理、中隊長助理、分隊長、副分隊長、班長、副班長）隊列位置，以及隊旗的設(shè)置。第四章單個人員的隊列動作。共13條。明確了立正，跨立，稍息，停止間轉(zhuǎn)法，行進，立定，步法變換，行進間轉(zhuǎn)法，敬禮、禮畢和單個人員敬禮，坐下、蹲下、起立，脫帽、戴帽，宣誓，整理著裝等單個人員隊列動作的使用場合、基本要領(lǐng)和要求。第五章建制單位的隊列動作。共10條。明確了集合、離散，整齊、報數(shù)，出列、入列，行進、停止，隊形變換，方向變換，建制單位敬禮等建制單位隊列動作的使用場合、基本要領(lǐng)和要求，規(guī)范了指揮員列隊位置的變換和門崗警衛(wèi)執(zhí)勤動作。第六章乘坐交通工具。共6條。立足隊伍實際，對消防救援人員集體乘坐運輸車、客車、火車、艦（船）艇、飛機（直升機）等交通工具的隊列組織和要求進行了規(guī)范。第七章國旗的掌持、升降和隊旗的掌持、授予與迎送。共7條。明確了國旗（隊旗）掌持、國旗的升降、隊旗的授予、迎送隊旗等隊列動作和組織流程進行了明確。第八章檢閱。共6條。明確了檢閱時機、權(quán)限、形式和指揮，分別規(guī)范了支隊級單位、總隊級以上單位和院校的檢閱程序。第九章儀式。明確了儀式的基本規(guī)范，規(guī)范了升國旗，開學(xué)（訓(xùn)）、結(jié)業(yè)（訓(xùn)），誓師大會，凱旋，組建，轉(zhuǎn)隸交接，授裝，晉升（授予）消防救援銜，授獎（授稱、授勛），消防救援人員退出，紀念，迎接烈士，消防救援人員葬禮，迎外儀仗等各類儀式的使用場合和組織程序，并結(jié)合消防職業(yè)特點，制定了鳴笛禮的組織實施。第十章附則。主要明確特別規(guī)定的適用和施行時間。附錄。共4個。主要對隊列口令的分類、下達的基本要領(lǐng)和呼號的節(jié)奏，隊列指揮位置示例，標(biāo)兵旗的規(guī)格，隊列符號進行了規(guī)范說明。

二、學(xué)院現(xiàn)階段開展隊列教學(xué)的現(xiàn)狀

一是從隊列教學(xué)的目標(biāo)定位看，學(xué)院2019版《人才培養(yǎng)方案》中，隊列僅作為《軍事技能》這門課程中的一個內(nèi)容呈現(xiàn)，在新學(xué)員入學(xué)教育強化訓(xùn)練期間開設(shè)，其余學(xué)期不再開設(shè)，與地方普通高等院校新生入學(xué)進行國防教育訓(xùn)練沒有任何區(qū)別。

二是從隊列教學(xué)的內(nèi)容體系看，條令規(guī)定要求的訓(xùn)練內(nèi)容較多，而實際開展的教學(xué)學(xué)時又相對偏少，導(dǎo)致內(nèi)容、時間與效果矛盾突出，訓(xùn)練質(zhì)量無法保證。

三是從學(xué)員、教員、授課形式看，其特征是學(xué)員成分多樣、隊列教員短缺、大班授課形式;從新學(xué)員入校摸底情況看，有相當(dāng)一部分隊伍生學(xué)員存在自身隊列痼癖動作多、隊列作風(fēng)養(yǎng)成基礎(chǔ)不牢的現(xiàn)象;有的班長自身隊列動作不過硬、指揮口令不標(biāo)準(zhǔn)、對組訓(xùn)方法一知半解，以上現(xiàn)象不同程度制約了隊列教學(xué)的效果。

四是從學(xué)員隊利用課外時間自主訓(xùn)練情況看，由于隊干部本身不是專業(yè)教員，普遍存在組訓(xùn)能力弱、訓(xùn)練方法少等現(xiàn)實問題，導(dǎo)致隊列課堂效果延伸差，訓(xùn)練質(zhì)量難以提高，學(xué)員的指揮素養(yǎng)和隊列養(yǎng)成無法盡快塑造并成功實現(xiàn)。

三、解決隊列教學(xué)現(xiàn)狀的對策及建議

一是建議進一步修訂《人才培養(yǎng)方案》，經(jīng)論證后將隊列設(shè)置成一門獨立課程，開設(shè)對象為全體在校學(xué)員，性質(zhì)為必修課程，分學(xué)年開設(shè)，計3個學(xué)分，并且在每學(xué)期新學(xué)員強化訓(xùn)練結(jié)束后進行隊列會操，切實將隊列訓(xùn)練貫穿學(xué)員在校四年學(xué)習(xí)生活，以此夯實作風(fēng)紀律養(yǎng)成，強化隊列指揮素養(yǎng)，為隊伍輸送合格指揮員。

二是建議適度增加隊列教學(xué)學(xué)時，以確保訓(xùn)練的“四落實”。在入學(xué)教育訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，對于每學(xué)期教學(xué)內(nèi)容的具體設(shè)置基本考慮是：第一學(xué)年第二學(xué)期，建議安排24學(xué)時，集中進行隊列隊形、隊列指揮和建制單位的隊列動作教學(xué)，以班隊列為主，突出抓好指揮口令、指揮方法、指揮藝術(shù)的教學(xué);第二學(xué)年第四學(xué)期，建議安排24學(xué)時，集中進行乘坐交通工具、國旗的掌持、升降和隊旗的掌持、授予與迎送、檢閱的教學(xué)，結(jié)合隊列日常應(yīng)用，拓寬知識層面，提升學(xué)員任職能力，實現(xiàn)隊列教學(xué)“動作標(biāo)準(zhǔn)、指揮規(guī)范、心理過硬、精神昂揚”的總目標(biāo)。

三是加強對學(xué)員隊干部及班長骨干的培訓(xùn)，在每年新學(xué)員強化訓(xùn)練開始之前，建議集中組織培訓(xùn)一周，重點突出隊列動作規(guī)范和隊列組訓(xùn)方法傳授兩個方面的內(nèi)容，可采取研討交流、集中授課、示范引路、抽測評比、教法考核等方式進行，切實提升各級組訓(xùn)者的能力素質(zhì)。

四是針對教員層面進行專項培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。教研室內(nèi)部可采取集中備課、試講試教、面對面交流、訓(xùn)法教法研討等形式，開闊教員專業(yè)視野，提高教員教學(xué)水平，取長補短，共同提高。其次是規(guī)范要求教員要注意自己的言行舉止，言傳身教，身正為范，既要樹立隊列教學(xué)威信，給學(xué)員做好榜樣和示范，還應(yīng)具有一定的親和力，成為學(xué)生的良師益友。為解決隊列教員短缺的問題，建議在優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)員中挑選政治思想強、隊列素養(yǎng)高、作風(fēng)紀律硬的學(xué)員留校任教，為教員隊伍注入新鮮血液，充實力量，發(fā)揮作用。

四、建議將《隊列》設(shè)置成一門獨立課程的原因

一是從應(yīng)急管理部出臺《國家綜合性消防救援隊伍隊列條令》重要意義看，首先是貫徹授旗訓(xùn)詞精神的政治需要，必須培育消防救援人員服從命令、聽從指揮，集中統(tǒng)一、步調(diào)一致的紀律性和組織觀念。其次是堅持紀律部隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的隊伍需要。必須實行嚴肅的紀律、嚴密的組織，按照準(zhǔn)現(xiàn)役、準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊伍。再次是履行“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職責(zé)使命的任務(wù)需要，必須保持快速反應(yīng)、高效協(xié)同的戰(zhàn)備狀態(tài)，以確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

二是從兩支隊伍大抓基層正規(guī)化建設(shè)看，各級都將隊列科目作為基層隊伍集訓(xùn)的重要內(nèi)容，地位作用凸顯。習(xí)近平總書記在訓(xùn)詞中強調(diào)，消防救援隊伍要嚴格教育、嚴格訓(xùn)練、嚴格管理、嚴格要求。落實這一要求，必須始終堅持依法治隊、從嚴治隊方針，嚴格按大綱訓(xùn)、按條令管、按紀律嚴，確保隊伍始終在法治軌道上運行。

三是從學(xué)院培養(yǎng)人才目標(biāo)角度看，學(xué)院作為應(yīng)急管理部唯一的一所消防高等院校，培養(yǎng)的是未來基層一線指揮員，任務(wù)艱巨，使命光榮，各項工作理應(yīng)走在隊伍的前列，尤其是在隊列教學(xué)基礎(chǔ)科目方面，要當(dāng)好“排頭兵”和“示范區(qū)”，而搞好隊列教學(xué)訓(xùn)練則是重要抓手。隊列科目作為新學(xué)員入校的第一課，必須要高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，提振學(xué)員精氣神，夯實基礎(chǔ)，厚實養(yǎng)成。

四是從隊列教學(xué)實際運行看，由于學(xué)時偏少，特別是地方青年學(xué)生只能完成《隊列條令》規(guī)定的部分內(nèi)容。對于指揮方法、指揮能力、隊列訓(xùn)練所需的心理素質(zhì)等方面的教學(xué)內(nèi)容無法進行，而這些內(nèi)容又是作為一名基層指揮員的必要素質(zhì)，不僅不能忽略還要更加突出，因此，從這個角度出發(fā)，各級必須要從思想上深化隊列訓(xùn)練基礎(chǔ)性作用的認識。

五是從基層隊伍調(diào)研反饋情況看，部分基層指戰(zhàn)員隊列動作不過硬，指揮素養(yǎng)不高，各級也期待學(xué)院從新學(xué)員入校開始就要加強隊列教學(xué)訓(xùn)練，嚴摳細訓(xùn)，嚴格養(yǎng)成，通過學(xué)院四年培養(yǎng)，畢業(yè)之后能將隊列訓(xùn)練所形成的能力轉(zhuǎn)化運用于具體日常訓(xùn)練和完成任務(wù)中，較好地勝任本職崗位要求。

六是從地方高等院?？?，特別是與紀律屬性的同類院校相比，例如公安大學(xué)、警察大學(xué)，《隊列》課程是學(xué)員在校的必修課程，并且在教學(xué)大綱中設(shè)置了隊列訓(xùn)練的具體內(nèi)容，編寫了具有自身特色的隊列教材，以此進行隊列動作規(guī)范和統(tǒng)一。學(xué)院作為“兩嚴兩準(zhǔn)”的紀律隊伍院校，我們應(yīng)借鑒其他兄弟院校的好做法，按照“高于隊伍、嚴于隊伍、先于隊伍”的要求，因地制宜，綜合施策，編寫高質(zhì)量的隊列教材和拍攝相關(guān)隊列教學(xué)片，并且能對兩支隊伍的隊列訓(xùn)練具有示范引領(lǐng)的作用。

參考文獻：

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[2]應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《國家綜合性消防救援隊伍隊列條令（試行）》的通知[Z].

[3]規(guī)范隊列生活的準(zhǔn)則和隊列訓(xùn)練的基本依據(jù)[Z].

[4]國家綜合性消防救援隊伍隊列條令（試行）[Z].

作者簡介：劉晉軍（1975-），男，山西長治人，中國消防救援學(xué)院基礎(chǔ)部共同科目教研室教員，講師，技術(shù)8級，主要從事軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練、基礎(chǔ)指揮、消防基礎(chǔ)體能、應(yīng)用體能、消防員職業(yè)安全與健康方向的教學(xué)研究。