摘要:消防安全重于泰山,對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說,社會(huì)的穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)象征著這個(gè)國(guó)家的昌盛與進(jìn)步。而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和各行各業(yè)新能源新技術(shù)的進(jìn)步,帶給消防工作的壓力也越來越大,消防安全問題涉及到我們生活工作的方方面面,任何行業(yè)的發(fā)展都離不開消防安全的監(jiān)督和把控,因此,隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展,應(yīng)當(dāng)要跟隨新形勢(shì)新變化,對(duì)消防安全管理措施進(jìn)行升級(jí),伴隨著我國(guó)消防體制的新改革,各項(xiàng)消防管理舉措亟待落實(shí)和完善,如何更好地完成消防管理工作成為重中之重,因此,我們應(yīng)當(dāng)以人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全為執(zhí)行前提,對(duì)當(dāng)前狀態(tài)下的消防監(jiān)督和執(zhí)行檢查工作進(jìn)行徹底的探究。基于此,本文將主要從新形勢(shì)下我國(guó)消防安全的形式以及管理對(duì)策入手,分析其不合理因素,以及未來的發(fā)展方向。
關(guān)鍵詞:消防安全;發(fā)展形勢(shì);管理對(duì)策
中圖分類號(hào):D035.36? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ?文章編號(hào):2096-1227(2021)04-0112-02
消防工作不僅是保證我們正常生活、正常工作的強(qiáng)有力管控措施,也是影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全不容威脅,因此,消防監(jiān)督工作天然具有保護(hù)和救援的職責(zé),這是消防監(jiān)督檢查賦予的神圣使命。消防安全管控和管理措施,是完善和全面提升社會(huì)防火防災(zāi)能力的基礎(chǔ),消防安全只有真正將責(zé)任落在實(shí)處,才能在全社會(huì)敲響警鐘,讓群眾都意識(shí)到消防安全工作的重要價(jià)值和意義,從而緊跟時(shí)代的發(fā)展潮流,樹立更為牢固的消防安全意識(shí)[1]。這也是新形勢(shì)下的新要求和新追求,只有整體水平跟上發(fā)展,才能在當(dāng)前社會(huì)的改革制度下立足。
一、新時(shí)期提供給我國(guó)消防安全管理的新形勢(shì)
(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的消防壓力
伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及城市化水平的不斷提高,各行各業(yè)的發(fā)展都擁有了翻天覆地的變化。運(yùn)輸行業(yè)和鐵路建設(shè)水平也不斷升高,工農(nóng)業(yè)發(fā)展到達(dá)了新的高度,新技術(shù)和新材料也源源不斷的誕生和發(fā)展著。另外還有其他電力、產(chǎn)能、化工行業(yè)日新月異的發(fā)展,這些發(fā)展不僅帶來了大量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,對(duì)于那些維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行業(yè)來說,更是帶來了壓力和高要求。消防事業(yè)便當(dāng)仁不讓,人們物質(zhì)生活的提升勢(shì)必對(duì)帶來更多的能源消耗,在加速社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和資源流通的同時(shí),意外產(chǎn)生的概率也會(huì)大大的增加。消防安全不僅需要處理各類緊急事件,還需要負(fù)責(zé)日常生活中社會(huì)的消防安全管理工作,其中包括對(duì)消防安全設(shè)施的檢查和必要場(chǎng)所的消防疏散安全演練[2]。因此,對(duì)于消防安全管理工作來說,城鎮(zhèn)人口的增加會(huì)大大提升工作量,同時(shí)也對(duì)消防安全管理機(jī)構(gòu)的預(yù)警能力和處理應(yīng)急事件的能力提出了更高的要求。
(二)現(xiàn)階段消防安全發(fā)展速度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的情況顯現(xiàn)
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),自我國(guó)工業(yè)化早期發(fā)展開始,一直到工業(yè)化進(jìn)入到中期和晚期,不同的發(fā)展階段其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈現(xiàn)正增長(zhǎng),與之相對(duì)應(yīng)的是社會(huì)火災(zāi)的發(fā)生頻率。通過這一數(shù)據(jù)我們能直觀的感受到這兩者時(shí)間的關(guān)系。我國(guó)是人口大國(guó),隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷加快,城市人口開始突增,這些人口分布于各行各業(yè),在補(bǔ)充升級(jí)城市結(jié)構(gòu)的同時(shí),也是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)發(fā)展的一種沖擊。外來人口越多流動(dòng)性越大,其管理的難度就相對(duì)升級(jí),經(jīng)濟(jì)大潮的洶涌推動(dòng)了我國(guó)改革開放的腳步,卻也豐富了市場(chǎng)和人口的構(gòu)成[3]。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展正處于中間階段,也是最復(fù)雜的階段,人口的復(fù)雜和資源類型的猛增都成為了消防安全管理的新難題。如何平衡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,只能是從消防安全管理自身出發(fā),全面地完善自身,來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
(三)消防部門職能的增加
消防管理部門發(fā)展至今,其職能在原有基礎(chǔ)上已經(jīng)得到了更大的延伸。如今除了消防安全以及管理的部分工作外,還需要負(fù)擔(dān)部分的公安救援任務(wù),例如交通事故救援、危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救援等等,雖說部門之間相互合作有助于提升其工作效率,但是新工作內(nèi)容的加入也會(huì)大幅度地增加消防安全管理工作的工作量,會(huì)涉及到更多部門內(nèi)部人員和任務(wù)分配的問題。
二、當(dāng)前消防安全管理中存在的問題
(一)政府沒有完整踐行消防安全管理職能
政府始終是處于整個(gè)消防管理的領(lǐng)軍位置,首先,政府對(duì)整個(gè)城市發(fā)展具有整體的規(guī)劃和更多了解,因此,在管理職能方面需要政府在嚴(yán)格執(zhí)行。但是就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言,政府沒能及時(shí)調(diào)整好發(fā)展與安全管理之間的關(guān)系,對(duì)于消防安全管理工作不夠重視,沒能認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消防安全之間的矛盾,對(duì)于整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言,政府將更多的管理措施和話語(yǔ)權(quán)交給了經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。在城市發(fā)展建設(shè)的過程中,政府沒有將消防安全管理意識(shí)深入到日常工作當(dāng)中,因此不僅是政府,各部門、工作單位和個(gè)人都沒能具備強(qiáng)有力的火災(zāi)防范意識(shí),這樣來看消防工作整體方向就存在錯(cuò)誤,其真正的管理能力發(fā)揮不到位,會(huì)影響整個(gè)消防安全工作的開展。
(二)消防部門對(duì)消防設(shè)施的監(jiān)管力度不夠
人口的增加和城市建設(shè)的不斷推進(jìn)導(dǎo)致消防設(shè)施的需求在不斷的升級(jí),這是目前消防部門在工作和管理中遇到的新形勢(shì)和新問題。但是就當(dāng)前消防部門的管理升級(jí)和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行評(píng)價(jià),其管理職能并未落到實(shí)處,對(duì)于城市常規(guī)消防設(shè)施的監(jiān)管、落實(shí)和調(diào)查工作缺乏實(shí)踐性和有效性。很多城市和地區(qū)的基礎(chǔ)消防設(shè)施都沒能得到保障,還有許多諸如居民樓、寫字樓等地點(diǎn)逃生通道堵塞,汽車違規(guī)停放等現(xiàn)象十分的普遍。一方面是因?yàn)橄啦块T的升級(jí)保障能力有所欠缺,不能夠完備的管理整個(gè)基層消防安全管理工作。另一方面是政府的撥款力度不夠,很多工作無(wú)法有效的展開,消防設(shè)施也無(wú)法及時(shí)的供應(yīng)。很多基層地區(qū)比較城市而言發(fā)生火災(zāi)的概率更大,但是其基礎(chǔ)消防設(shè)施卻十分的簡(jiǎn)陋,這樣不平等的消防保障體系,是很大的執(zhí)行管理漏洞,也是目前消防管理不健全的重要原因。
三、針對(duì)當(dāng)前消防管理問題的解決對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變政府的管理職能
消防工作需要是全社會(huì)共同努力,在這中間,政府和消防管理部門只是充當(dāng)引導(dǎo)和具體建設(shè)的作用。為了真正意義上達(dá)到消防活動(dòng)在全社會(huì)的防治結(jié)合,應(yīng)當(dāng)對(duì)政府職能進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)換。除了要對(duì)消防管理工作予以高度的重視,還需要加強(qiáng)法律和社會(huì)方面的認(rèn)知,認(rèn)識(shí)到消防安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在的矛盾和聯(lián)系,從而對(duì)其進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),最終實(shí)現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展過程中的消防管理工作建設(shè)。政府部門要脫下高高在上的帽子,不接地氣就不能及時(shí)的了解到當(dāng)前消防管理工作需要的資源和遇到的問題[5]。因此,在政府進(jìn)行管理工作時(shí),應(yīng)當(dāng)與相關(guān)的消防管理部門保持有效聯(lián)系,隨時(shí)知曉問題處理問題,確保政府在消防安全管理工作中始終充當(dāng)著正面領(lǐng)導(dǎo)的作用。
(二)強(qiáng)化全社會(huì)的消防安全宣傳工作
消防管理需要防治結(jié)合,全面地說,除了要具備消防機(jī)構(gòu)的“治”,還要有全社會(huì)的“防”相結(jié)合。加強(qiáng)消防宣傳工作也是社會(huì)整體進(jìn)步的一種體現(xiàn),消防制度在全社會(huì)的推廣程度從一方面代表著社會(huì)成熟化和現(xiàn)代化的程度。因此,要想全面提升消防安全管理工作,確保其消防安全宣傳工作是必不可少的。直觀地來看,全民都具備基礎(chǔ)消防知識(shí),就能夠提升全社會(huì)對(duì)防災(zāi)和救災(zāi)的重視程度,具備自救和救災(zāi)能力,這樣在很多災(zāi)難發(fā)生的第一時(shí)間,會(huì)很大程度上降低不必要的人身和財(cái)產(chǎn)的損失。也是這一原因,隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用,很多人會(huì)不自主陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的漩渦,錯(cuò)誤地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展占據(jù)整個(gè)社會(huì)的主導(dǎo),完全忽視了安全問題的影響。此時(shí)必要的安全宣傳工作能夠讓其認(rèn)識(shí)到安全管理與社會(huì)發(fā)展之間不可分割的關(guān)系,也是確保社會(huì)良性發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有效措施之一。
(三)提升消防部門的管理和作業(yè)水平
面對(duì)當(dāng)前更為復(fù)雜和嚴(yán)峻的消防安全管理工作,消防安全部門需要重新完善和制定更為適合當(dāng)前階段發(fā)展的管理措施,并在現(xiàn)有消防水平和消防人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)之上,提升專業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。提升他們的信息接收傳遞能力、對(duì)災(zāi)情的判斷和預(yù)警能力以及組織和指揮的能力。涉及人員越多,就越是需要專業(yè)的作業(yè)能力,因此,消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)全面的升級(jí),更強(qiáng)更快的反應(yīng)能力和集中作業(yè)能力會(huì)節(jié)省很多的救災(zāi)時(shí)間,可能會(huì)免去不必要的損失。同時(shí),還應(yīng)該提升專業(yè)設(shè)備的配備,社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致很多新型材料的出現(xiàn),為了在整體規(guī)劃之上滿足各類災(zāi)情的需要,應(yīng)當(dāng)從自身設(shè)備入手,完善對(duì)設(shè)備的配備。從社會(huì)層面來看,應(yīng)該要完善對(duì)消防通道的建立和管理工作,一方面是降低城市消防抗災(zāi)設(shè)備的不合理性,一方面是在全社會(huì)對(duì)消防安全管理工作進(jìn)行全面的升級(jí)。新形勢(shì)下,管理能力和硬件設(shè)備升級(jí)是必要的,主要目的是為了緊跟時(shí)代的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步。
四、結(jié)語(yǔ)
消防安全管理工作的真正落實(shí),是利國(guó)利民,關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。為了滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消防安全之間的關(guān)系,我們應(yīng)當(dāng)立足新形勢(shì)和新發(fā)展,不斷豐富和完善自己,在推動(dòng)消防安全管理工作進(jìn)步的同時(shí),還能夠確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)整個(gè)國(guó)家朝著新時(shí)代的方向更好更快的發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:陳思(1983-),女,漢族,遼寧海城人,本科學(xué)歷,工程師,研究方向:消防監(jiān)督。