王志琴

作為全球科技創(chuàng)新的重要力量，中國積極投入全球科技創(chuàng)新與合作，深度參與全球知識產權治理，為全球知識產權可持續(xù)發(fā)展作出更多貢獻。

2021年3月2日，位于瑞士日內瓦的世界知識產權組織發(fā)布最新報告。該報告顯示，盡管受到新冠肺炎疫情的影響，2020年通過世界產權組織提交的國際專利申請量仍保持續(xù)增長。其中，中國再次成為PCT框架下國際專利申請量最多的國家，申請數高達68720件，同比增長16.1%。漲幅亦高于2019年的10.6%。中國企業(yè)連續(xù)4年成為《專利合作條約》框架下國際專利最大申請者。

3月3日，外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會上談到中國2020年國際專利申請量這個問題時表示：“在新冠肺炎疫情沖擊背景下，中國專利合作條約國際專利申請量增速不降反增。這再次體現了中國在知識產權保護方面取得的成效，也是中國創(chuàng)新能力和社會公眾知識產權意識持續(xù)提升的一個縮影，表明中國正在從知識產權引進大國向知識產權創(chuàng)造大國轉變?！?/p>

近年來，中國在知識產權保護領域已經取得長足進步。

2020年12月7日，世界知識產權組織發(fā)布《世界知識產權指標》年度報告。該報告顯示，2019年中國國家知識產權局受理的專利申請數量達到140萬件，排名全球第一。這份報告還指出，2019年亞洲專利申請量占世界總量的65%，與2009年的50.9%相比增幅顯著，主要得益于中國經濟長期增長的推動。世界知識產權組織總干事鄧鴻森表示，亞洲仍是全球專利申請增長的主要引擎。

分析人士認為，報告再次印證了中國在知識產權保護方面取得卓著成效。作為全球科技創(chuàng)新的重要力量，中國積極投入全球科技創(chuàng)新與合作，深度參與全球知識產權治理，為全球知識產權可持續(xù)發(fā)展作出更多貢獻。

保護知識產權就是保護創(chuàng)新

2021年1月19日，習近平總書記乘京張高鐵赴張家口賽區(qū)考察北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作。在太子城車站運動員服務大廳，總書記仔細察看京張高鐵示意圖后深有感觸地說：“我國自主創(chuàng)新的一個成功范例就是高鐵，從無到有，從引進、消化、吸收再創(chuàng)新到自主創(chuàng)新，現在已經領跑世界。”

1909年，詹天佑主持設計的京張鐵路是中國人自己勘測、設計、施工修建的第一條鐵路。110年后的2019年，在京張鐵路旁邊，由中國人自主設計建造成為世界首條時速350公里的智能化高速鐵路——京張高鐵開通運營，成為第一條采用北斗衛(wèi)星導航系統并實現自動駕駛等功能的智能高鐵。從時速35公里到350公里，新老京張鐵路見證了中國鐵路的百年飛躍。

除了高鐵這張響亮的名片，我國在信息通信、航空航天、核能等領域也已形成一批擁有自主知識產權的核心技術，一次又一次刷新著我國高科技領域知識產權的紀錄。

以剛剛過去的2020年部分成果為例。

7月23日，中國首次火星探測任務（天問一號）成功發(fā)射，標志著我國行星探測（“天問”系列任務）的大幕正式拉開。作為我國首次火星探測任務，天問一號將通過一次發(fā)射任務，實現對火星的“環(huán)繞、著陸、巡視”三個目標，這是其他國家火星探測任務從未有過的。

7月31日上午，北斗三號全球衛(wèi)星導航系統建成暨開通儀式在北京舉行。北斗三號全球衛(wèi)星導航系統全面建成并開通服務，標志著工程“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略取得決戰(zhàn)決勝，我國成為世界上第三個獨立擁有全球衛(wèi)星導航系統的國家。

10月27日，中國載人潛水器“奮斗者”號，在馬里亞納海溝成功下潛突破1萬米，達到10058米，創(chuàng)造了中國載人深潛的新紀錄。11月10日，“奮斗者”號在馬里亞納海溝再次進行萬米海試，再次突破1萬米，成功坐底，坐底深度10909米，刷新中國載人深潛的新紀錄。

11月24日，我國在中國文昌航天發(fā)射場，用長征五號遙五運載火箭成功發(fā)射探月工程嫦娥五號探測器，火箭飛行約2200秒后，順利將探測器送入預定軌道，開啟我國首次地外天體采樣返回之旅。

12月4日，中國科學技術大學宣布該校潘建偉等人成功構建76個光子的量子計算原型機“九章”，求解數學算法高斯玻色取樣只需200秒，而目前世界最快的超級計算機要用6億年。這一突破使我國成為全球第二個實現“量子優(yōu)越性”的國家。同一天，國際學術期刊《科學》發(fā)表了該成果，審稿人評價這是“一個最先進的實驗”“一個重大成就”。

……

2020年，眾多“卡脖子”關鍵核心技術被攻克，一項又一項科技創(chuàng)新成果相繼問世，讓國人自豪、世界贊嘆。

據國家知識產權局微信公眾號消息，2021年1月22日國家知識產權局公布的數據顯示，2020年，我國發(fā)明專利授權53.0萬件。截至2020年年底，我國國內（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量221.3萬件。每萬人口發(fā)明專利擁有量達到15.8件，超額完成《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》預期的12件目標。數據顯示，2020年，我國主要知識產權指標符合預期，知識產權事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

科技創(chuàng)新大步邁進的背后，折射的是我國知識產權保護營造的良好創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。

知識產權是人類在社會實踐中創(chuàng)造的智力勞動成果的專有權利，是社會財富的重要來源。作為一種現代產權制度，知識產權制度的本質是通過保護產權形成激勵機制，為權利人提供持久的創(chuàng)新動力。在沒有產權保護的情況下，創(chuàng)新者不愿對創(chuàng)新活動進行投入，因為他們的成果將會被迅速模仿，導致其幾乎無法獲得利潤。知識產權制度通過賦予創(chuàng)新者以產權，禁止他人未經授權使用其創(chuàng)新成果，從而為技術創(chuàng)新提供內在的激勵機制和動力源泉。

“知識產權保護與創(chuàng)新發(fā)展之間具有內在聯系?！敝袊ù髮W民商經濟法學院教授馮曉青表示，一方面，創(chuàng)新需要建立一套激勵機制，知識產權保護通過賦予專有產權的形式，保障創(chuàng)新者和對創(chuàng)新活動進行投資者合法地控制市場，從而為創(chuàng)新活動提供巨大的激勵機制;另一方面，創(chuàng)新成果產生后，需要推廣運用，而這就需要明確產權，協調不同主體之間的利益關系，從而保障創(chuàng)新成果的商業(yè)化、市場化和產業(yè)化。知識產權保護能夠通過協調知識產權私權和公共利益之間的關系，以及權利保護與權利限制之間的平衡機制，構建加快創(chuàng)新成果轉化運用的法律環(huán)境，實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，提高我國創(chuàng)新能力。

知識產權是創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。放眼世界，凡是知識進步、經濟繁榮的國家，無一不是知識產權制度完善的國家。擁有知識產權的數量和質量，是衡量一個國家或地區(qū)科技創(chuàng)新能力和經濟競爭力的重要指標。經濟全球化時代，知識產權日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權的關鍵。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，更加注重經濟發(fā)展的質量和效益。加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高經濟競爭力最大的激勵，更是我國自身發(fā)展的內在需求。實現創(chuàng)新驅動發(fā)展離不開知識產權保護。

正如習近平總書記在主持中共中央政治局第二十五次集體學習時強調：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產權就是保護創(chuàng)新?！奔訌娭R產權保護，是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高我國經濟競爭力的最大激勵。

向知識產權創(chuàng)造大國邁進

知識產權，也稱“知識所屬權”，指“權利人對其智力勞動所創(chuàng)作的成果和經營活動中的標記、信譽所依法享有的專有權利”，一般只在有限時間內有效。

2020年5月28日通過的《中華人民共和國民法典》第123條對知識產權作出這樣的概括性表述——知識產權是權利人依法就下列客體享有的專有的權利：（一）作品;（二）發(fā)明、實用新型、外觀設計;（三）商標;（四）地理標志;（五）商業(yè)秘密;（六）集成電路布圖設計;（七）植物新品種;（八）法律規(guī)定的其他客體。

回顧歷史不難發(fā)現，科學技術在人類社會的進步與發(fā)展中起著不可估量的作用。英國通過蒸汽機的發(fā)明帶動工業(yè)革命，繼而出現了電磁波、雷達系統、噴氣式發(fā)動機等一批重大科技創(chuàng)新發(fā)明。德國通過不斷加強對教育和科研產業(yè)的投入，誕生了世界第一臺大功率直流發(fā)電機、第一臺電動機等。進入20世紀70年代以來，以信息技術、新材料技術、生物技術為主要內容的當代科技革命蓬勃發(fā)展，新發(fā)現、新發(fā)明層出不窮，多數國家特別是發(fā)達國家已經將專利保護范圍幾乎擴展到一切領域。

21世紀是知識經濟的時代，創(chuàng)新是知識經濟時代的靈魂。作為創(chuàng)新的“助推器”，知識產權往往蘊含著極大的經濟能量。強化對知識產權的保護可以讓創(chuàng)新者、創(chuàng)造者的權益得到充分保護，激發(fā)他們創(chuàng)造、創(chuàng)新的熱情，從而推動一個國家新科技、新技術的發(fā)展。知識產權日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，越來越受到各國的重視。可以說，誰掌握了先進科學技術并擁有強大的科技創(chuàng)新能力，誰就能夠贏得發(fā)展先機，掌握發(fā)展主動權。

歷經多年發(fā)展，我國積累了豐富的知識產權資源。近年來，隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，我國整體創(chuàng)新能力不斷增強，已成為名副其實的專利大國。我國發(fā)明專利和商標的申請量連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位，并在高鐵、核電、5G等領域形成了一大批核心專利。

2020年9月2日，世界知識產權組織發(fā)布《2020年全球創(chuàng)新指數》報告。該報告顯示，中國2020年以53.28的全球創(chuàng)新指數得分，在全球參與排名的131個經濟體中位列第14位，與2019年位次持平，是唯一進入全球創(chuàng)新指數前30名的中等收入經濟體。全球創(chuàng)新指數自2007年起每年發(fā)布，現已成為重要的基準工具。其中，中國排名近幾年迅速攀升，2019年上升至第14位。

如今，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創(chuàng)造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。

推動高質量發(fā)展離不開知識產權的有力支撐。

在一些領域，知識產權創(chuàng)造有了較好基礎。2020年12月31日，國家知識產權局與國家統計局聯合發(fā)布的《2019年全國專利密集型產業(yè)增加值數據公告》顯示，2019年，全國專利密集型產業(yè)增加值為114631億元，比2018年增長7.0%（未扣除價格因素），占國內生產總值的比重為11.6%，與2018年持平。專利密集型產業(yè)是指發(fā)明專利密集度和規(guī)模達到規(guī)定的標準，依靠知識產權參與市場競爭，符合創(chuàng)新發(fā)展導向的產業(yè)集合。統計數據顯示，2019年，在7大類專利密集型產業(yè)中，新裝備制造業(yè)、信息通信技術制造業(yè)、信息通信技術服務業(yè)的增加值較高，分別為34004億元、23021億元和22823億元，所占比重分別為29.7%、20.1%和19.9%。信息通信技術服務業(yè)，研發(fā)、設計和技術服務業(yè)，環(huán)保產業(yè)增長最快，分別同比增長17.2%、14.0%和7.2%。

國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司負責人表示，2019年我國專利密集型產業(yè)規(guī)模保持平穩(wěn)增長，體現了我國經濟結構優(yōu)化、增長動能轉換的新進展，反映了創(chuàng)新驅動發(fā)展的新成效，專利密集型產業(yè)支撐經濟高質量發(fā)展的重要作用得到進一步發(fā)揮。

知識產權國際合作網絡不斷擴大

2020年4月28日，歷時近8年的《視聽表演北京條約》正式生效。這是新中國成立以來第一個在我國締結、以我國城市命名的國際知識產權條約。該條約的締結和生效，成為國際知識產權保護領域的一個重要里程碑，體現出國際社會對我國近年來版權保護工作的高度關注和認可。

如今，我國對知識產權的保護越來越重視，而保護知識產權首先要立法，有法律依據才能進行保護，其次就是加入一些世界性組織，讓我國的知識產權在國外同樣受到保護。

在不斷完善國內法律體系建設的同時，從20世紀80年代起，中國相繼參加了一些主要的知識產權保護國際公約、條約和協定。自1980年加入《建立世界知識產權組織公約》起至今，中國先后加入了《保護工業(yè)產權巴黎公約》《關于集成電路的知識產權條約》《商標國際注冊馬德里協定》《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》《世界版權公約》、世貿組織《與貿易有關的知識產權協定》等。迄今中國已加入了幾乎所有主要的知識產權國際公約，與全球60多個國家、地區(qū)和國際組織簽訂了多雙邊合作協議和諒解備忘錄，與50余個世界知識產權組織成員國建立正式合作關系，為全球知識產權平衡、包容、可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。

知識產權是一個國家重要的戰(zhàn)略資源和無形財富，隨著當前國與國之間貿易越發(fā)頻繁，技術交流越發(fā)密切，知識產權國際合作與競爭變得更為重要，無論經貿往來還是創(chuàng)新合作，都離不開知識產權制度保駕護航。

對于知識產權運用和保護，我國一直不斷努力著。

在2021年第3期《求是》雜志中，國家知識產權局局長申長雨發(fā)表署名文章《走好中國特色知識產權發(fā)展之路》。他在文章中說道，在準確把握知識產權國際合作競爭策略方面，“需要我們著眼國家改革開放大局，更大力度加強知識產權保護國際合作。特別是要借助世界知識產權組織、‘一帶一路、中美歐日韓、金磚五國等知識產權合作平臺，推動知識產權國際治理體系不斷完善。要加強內外平衡保護，既依法嚴格保護在華外資企業(yè)的合法知識產權，也要推動外國政府加強對中國知識產權的保護?！?/p>

正如2019年11月22日國家主席習近平在人民大會堂會見出席2019年“創(chuàng)新經濟論壇”外方代表時所指出的，“創(chuàng)新是當今時代的重大命題。世界正在經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革迅猛發(fā)展。人類面臨的共同挑戰(zhàn)需要各國攜手應對。沒有一個國家可以成為獨立的創(chuàng)新中心，或獨享創(chuàng)新成果。創(chuàng)新成果應惠及全球，而不應成為埋在山洞里的寶藏?！?/p>

只有共同保護人類創(chuàng)新成果，才能共享創(chuàng)新成果，實現共同進步。中國，正在不斷加強自主創(chuàng)新，并將成果與全球共享，而這離不開知識產權制度的保障和推動。