王帆

拜登執(zhí)政百日，在外交方面強(qiáng)調(diào)最多的就是“美國(guó)回來(lái)了”。這句話的潛臺(tái)詞是，美國(guó)想重新領(lǐng)導(dǎo)世界，也就是繼續(xù)主導(dǎo)世界事務(wù)。但現(xiàn)實(shí)對(duì)拜登政府而言，卻是非常骨感的。

大量國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)仍無(wú)解

首先，特朗普政府已經(jīng)把美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)消耗殆盡。特朗普大搞“美國(guó)優(yōu)先”、貿(mào)易保護(hù)主義，熱衷于單邊主義，削弱了美國(guó)賴以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的聯(lián)盟體系?？梢哉f(shuō)是留下一地雞毛。

其次，美國(guó)面臨大量的國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)。美國(guó)想領(lǐng)導(dǎo)世界，先要把自己的事做好。可應(yīng)對(duì)新冠疫情的糟糕表現(xiàn)，已讓外界對(duì)美國(guó)的看法發(fā)生改變。不能擺脫疫情的困境，真正幫助其他國(guó)家，美國(guó)何以能夠領(lǐng)導(dǎo)世界走向新的發(fā)展？疫情是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，美國(guó)只有在疫情防控方面做得最好，才能重新贏得世界的信任。

作為世界第一大國(guó)，美國(guó)始終未能解決好貧富分化問(wèn)題。美國(guó)在西方國(guó)家中貧富分化最為嚴(yán)重。美國(guó)人口普查局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去50年來(lái)，美國(guó)的基尼系數(shù)一直在上升，2018年攀升至最高的0.485。摩根大通公司發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)最富有的10%家庭占有近75%的家庭凈資產(chǎn)。疫情又讓美國(guó)的貧富差距進(jìn)一步拉大。

西班牙《起義報(bào)》網(wǎng)站《霸權(quán)的終結(jié)》一文指出，美國(guó)帶著開(kāi)創(chuàng)“新美國(guó)世紀(jì)”的幻想開(kāi)始本世紀(jì)，但這一幻想遭到現(xiàn)實(shí)駁斥。事實(shí)是越來(lái)越多的中產(chǎn)階級(jí)陷入了貧困和邊緣化。此外，種族主義阻礙了黑人、拉美裔、亞裔和歐洲裔人口的融合，種族不同，待遇也完全不同。暴動(dòng)的規(guī)模越來(lái)越大、越來(lái)越頻繁和廣泛，成為種族隔離的主要表現(xiàn)。

從經(jīng)濟(jì)上看，雖然美國(guó)強(qiáng)調(diào)石油生產(chǎn)商使用美元進(jìn)行石油交易，但美元的信譽(yù)已經(jīng)下跌。美國(guó)的電子產(chǎn)品和汽車業(yè)被亞洲和歐洲產(chǎn)品所取代，其他商品也逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)力，以至于特朗普政府試圖以保護(hù)主義稅制阻止從中國(guó)進(jìn)口商品。美國(guó)的公共債務(wù)超過(guò)了其年度GDP總量，美國(guó)GDP增長(zhǎng)率從2019年的2.2%下降到2020年的負(fù)3.5%，制造業(yè)回流美國(guó)光有口號(hào)，資本家的金融投機(jī)也導(dǎo)致越來(lái)越嚴(yán)重的危機(jī)。

從軍事上看，世界更加復(fù)雜，雖然美國(guó)實(shí)力在過(guò)去這些年是有所提升的，但武力方法一次次被證明是行不通的。新世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)發(fā)動(dòng)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有達(dá)到其目的，反而使美國(guó)債臺(tái)高筑。如今的美國(guó)要想發(fā)揮世界領(lǐng)導(dǎo)力，武力的使用成本和風(fēng)險(xiǎn)巨大，但不使用武力美國(guó)又沒(méi)有其他更好的方式。美國(guó)仍陷于“永遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)”和永恒的干預(yù)之中。

連美國(guó)學(xué)者都承認(rèn)，當(dāng)前美國(guó)面臨五大危機(jī)：政治危機(jī)、身份危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、人口危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如果一個(gè)大國(guó)自身充滿多重危機(jī)，解決不好自身問(wèn)題，又如何讓人相信它能夠幫助其他國(guó)家解決棘手的問(wèn)題？

一個(gè)長(zhǎng)期存在的錯(cuò)覺(jué)

長(zhǎng)期以來(lái)，很多人有一個(gè)錯(cuò)覺(jué)，以為美國(guó)的成功完全是靠自己的制度，其實(shí)不然。由于20世紀(jì)初美國(guó)一直延用的孤立主義和得天獨(dú)厚的地理位置，使得其當(dāng)時(shí)能夠置身于世界沖突之外，埋頭發(fā)展。之后，美國(guó)利用一戰(zhàn)和二戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，靠發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)才一步步走向世界領(lǐng)導(dǎo)者地位。世界上許多國(guó)家都與美國(guó)有著類似的制度，制度因素并不是美國(guó)成為世界霸主的根本原因。

此外，如果說(shuō)美國(guó)擁有別國(guó)無(wú)法相比的制度優(yōu)勢(shì)，那就無(wú)法解釋美國(guó)在與蘇聯(lián)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，為何會(huì)率先陷入衰落。在20世紀(jì)60年代中后期，許多人都認(rèn)為在與蘇聯(lián)競(jìng)爭(zhēng)的冷戰(zhàn)中，將以美國(guó)的失敗結(jié)束。越戰(zhàn)后，美國(guó)出現(xiàn)“垮掉的一代”，他們對(duì)美國(guó)的制度普遍表示深刻懷疑。所以說(shuō)，美國(guó)的制度遠(yuǎn)非自我吹噓的那般完美，其所謂“優(yōu)勢(shì)”，部分要?dú)w功于其輿論機(jī)器所做的一系列包裝宣傳。若不是后期的政策調(diào)整，美國(guó)很可能早于蘇聯(lián)陷入衰落的危機(jī)。而且，美國(guó)能在冷戰(zhàn)中最后勝出，部分是因?yàn)樘K聯(lián)自身的問(wèn)題。

再看看近幾年美國(guó)發(fā)生的一系列社會(huì)混亂，乃至國(guó)會(huì)大廈遭暴力沖擊的政治危機(jī)，從根本上說(shuō)，是因?yàn)槊绹?guó)缺少深厚的文化

積淀卻不知自省。作為二戰(zhàn)后的“暴發(fā)戶”，美國(guó)一度擁有強(qiáng)大的工業(yè)化能力，流行文化也被很多國(guó)家的民眾津津樂(lè)道。但美國(guó)的文化自信不是來(lái)自于文化本身的豐富和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，而是來(lái)自于其霸權(quán)地位和靠運(yùn)用各種手段掠奪的財(cái)富所打造的。美國(guó)的文化只是金錢文化。

美國(guó)的最大問(wèn)題在哪？

美國(guó)如今強(qiáng)調(diào)自己對(duì)全球議題有引導(dǎo)力和設(shè)計(jì)能力。氣候變化議題是美國(guó)的重點(diǎn)引領(lǐng)方向，但這個(gè)議題在全球范圍也存在爭(zhēng)議。如果美國(guó)不能真正從各國(guó)發(fā)展水平出發(fā)實(shí)事求是地做好“帶頭者”，其他國(guó)家也很難響應(yīng)美國(guó)的號(hào)召。此外，美國(guó)對(duì)于國(guó)際責(zé)任的承擔(dān)上，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)做得不夠。在向發(fā)展中國(guó)家提供急需的新冠疫苗問(wèn)題上，拜登政府表現(xiàn)出來(lái)的仍是“美國(guó)優(yōu)先”。

美國(guó)還想重建國(guó)際規(guī)則，希望與西方國(guó)家一道形成合力。然而，歐洲不少國(guó)家對(duì)美國(guó)并不完全信任與認(rèn)同。無(wú)數(shù)事實(shí)告誡他們，美國(guó)在關(guān)鍵時(shí)刻只顧自身利益。美國(guó)想通過(guò)“集體領(lǐng)導(dǎo)力”來(lái)引導(dǎo)世界，但西方其他國(guó)家未必會(huì)愿意與美國(guó)完全一致。此前，拜登在慕尼黑安全會(huì)議上呼吁美歐聯(lián)手對(duì)中國(guó)進(jìn)行“長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”，但德法反應(yīng)平淡。

在國(guó)際上，美國(guó)最大的問(wèn)題是傲慢狂妄、剛愎自用，從不認(rèn)為其他國(guó)家有值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。美國(guó)只有200多年建國(guó)史，卻動(dòng)不動(dòng)就以教師爺自居，指責(zé)其他國(guó)家。一葉障目使美國(guó)看不到世界上其他國(guó)家的發(fā)展和成就，而只知一味指責(zé)別人的不足。美國(guó)政治精英長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)為美國(guó)永遠(yuǎn)是其他國(guó)家的榜樣，所有國(guó)家都應(yīng)該向它學(xué)習(xí)。美國(guó)自身如果出現(xiàn)危機(jī)和困難，那一定是外部原因造成的，而不是自身出了問(wèn)題。如此一來(lái)，美國(guó)自身的危機(jī)就可以名正言順地嫁禍于他國(guó)。

不知自省的民族是不幸的，也是危險(xiǎn)的。充實(shí)的麥穗才會(huì)低著頭。如果美國(guó)不思變革和進(jìn)取，世界第一大國(guó)從山巔跌落將是難以避免的。世界上任何一個(gè)國(guó)家的霸權(quán)都不可能永久?！ㄗ髡呤峭饨粚W(xué)院副院長(zhǎng)）