李云舒

3月27日，針對(duì)美國(guó)、加拿大基于謊言和虛假信息于3月22日對(duì)中國(guó)新疆有關(guān)人員和實(shí)體實(shí)施單邊制裁的行徑，中方?jīng)Q定對(duì)美國(guó)國(guó)際宗教自由委員會(huì)主席曼欽、副主席伯金斯，加拿大聯(lián)邦眾議員莊文浩、眾議院外委會(huì)國(guó)際人權(quán)小組委員會(huì)實(shí)施制裁。

至此，短短一周內(nèi)，中國(guó)分別對(duì)歐盟、英國(guó)、美國(guó)和加拿大宣布制裁措施，一共涉及31個(gè)機(jī)構(gòu)和人員。中國(guó)為什么對(duì)這些機(jī)構(gòu)發(fā)起制裁？它們究竟是什么來(lái)頭？

美國(guó)國(guó)際宗教自由委員會(huì)把世界半數(shù)以上人口打入另冊(cè)

被制裁的機(jī)構(gòu)中，有一些有著“官方血統(tǒng)”。本次受到制裁的美國(guó)國(guó)際宗教自由委員會(huì)（USCIRF），就是實(shí)實(shí)在在的美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)。

USCIRF成立于1998年，主要職能是“監(jiān)督觀察世界各國(guó)的宗教自由現(xiàn)況、是否有違反宗教自由的情況”，并向美國(guó)總統(tǒng)、國(guó)務(wù)院、國(guó)會(huì)提出政策建議。

作為政府部門(mén)，USCIRF的預(yù)算全部由美國(guó)聯(lián)邦政府提供，全體人員均屬聯(lián)邦政府員工身份。8名委員分別由美國(guó)總統(tǒng)及聯(lián)邦參議院、眾議院領(lǐng)袖任命。

2020年4月28日，USCIRF發(fā)表了2020年度國(guó)際宗教自由報(bào)告。這是該委員會(huì)發(fā)表的第21個(gè)所謂國(guó)際宗教自由年度報(bào)告，不出意外，中國(guó)第21次被列入了“黑名單”。報(bào)告稱，中國(guó)“系統(tǒng)、持續(xù)和嚴(yán)重”侵犯宗教自由，并呼吁美國(guó)和全球其他國(guó)家制裁中國(guó)機(jī)構(gòu)和官員。報(bào)告還建議美國(guó)政府向中國(guó)施壓，否則美方將不會(huì)參加在北京舉辦的2022年冬季奧運(yùn)會(huì)。

不僅要對(duì)美國(guó)政府提出建議，USCIRF還積極地對(duì)其他國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系指手畫(huà)腳。在2020年中國(guó)與梵蒂岡續(xù)簽主教任命協(xié)議時(shí)，USCIRF第一時(shí)間跳出來(lái)表示反對(duì)。

事實(shí)上，中國(guó)不是唯一被該機(jī)構(gòu)盯上的國(guó)家。2020年該機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告中，包括俄羅斯、印度、土耳其、越南、埃及、古巴在內(nèi)的29個(gè)國(guó)家被列入所謂“特別關(guān)注國(guó)”和“特別觀察國(guó)”名單。

“29國(guó)人口總數(shù)超過(guò)44億，約占世界總?cè)丝?7%，也就是說(shuō)美國(guó)國(guó)際宗教自由委員會(huì)大筆一揮，就把世界半數(shù)以上人口打入另冊(cè)?！睆?fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系教授徐以驊表示。

事實(shí)證明，一個(gè)國(guó)家宗教自由與否，會(huì)不會(huì)被列入“黑名單”，全看該國(guó)和美國(guó)關(guān)系如何，它的“價(jià)值觀”是否符合美國(guó)的心意。

英國(guó)“中國(guó)研究小組”充當(dāng)反華挑唆者

被制裁的機(jī)構(gòu)中，有一些頂著“研究機(jī)構(gòu)”的頭銜，例如英國(guó)“中國(guó)研究小組”。

2020年4月，“中國(guó)研究小組”成立，該小組的創(chuàng)始人是英國(guó)下議院外交事務(wù)專責(zé)委員會(huì)主席湯姆·圖根哈特，以及英國(guó)前財(cái)政大臣喬治·奧斯本的前顧問(wèn)尼爾·奧布萊恩?！爸袊?guó)研究小組”的創(chuàng)始人不遺余力地渲染“中國(guó)威脅論”。

自創(chuàng)立后，該小組一直在“一帶一路”、中英合作、華為、中國(guó)香港和新疆等問(wèn)題上挑事。約翰遜政府允許華為參與建設(shè)英國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)，圖根哈特說(shuō)這是“養(yǎng)虎遺患”。

這樣賣力抹黑中國(guó)的小組，自然深受美國(guó)一些政客的歡迎。去年7月，美國(guó)時(shí)任國(guó)務(wù)卿蓬佩奧訪問(wèn)英國(guó)時(shí)，就打破外交常規(guī)，在與英國(guó)首相約翰遜會(huì)晤前，先去見(jiàn)了“中國(guó)研究小組”的成員。

得到美國(guó)“盟友”支持的圖根哈特此后更加大肆在涉疆、涉藏、涉港問(wèn)題上向中國(guó)潑臟水。2020年12月，“中國(guó)研究小組”發(fā)布《在新世界捍衛(wèi)民主》報(bào)告，建議英國(guó)仿效美國(guó)，支援持有英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照（BNO）的香港人移民，協(xié)助他們及其公司轉(zhuǎn)移資產(chǎn)及業(yè)務(wù)到英國(guó)，借此遠(yuǎn)離中國(guó)，并建立國(guó)際法律援助基金，協(xié)助持BNO的港人保障自己的權(quán)利，同時(shí)建議英國(guó)限制中國(guó)參建英國(guó)關(guān)鍵基建，對(duì)所謂侵犯新疆和香港人權(quán)的中國(guó)個(gè)人和實(shí)體實(shí)施制裁等。

披著“非政府組織”外衣，在世界各地進(jìn)行秘密滲透

被制裁的機(jī)構(gòu)中，還有一類披著“非政府組織（NGO）”的外衣，例如美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)（NED）。

NED成立于1983年。按照官方口徑，其目的是對(duì)美國(guó)以外的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行“民主輸出”。雖然號(hào)稱NGO，但是NED的活動(dòng)資金基本來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)的年度撥款。

NED的主要任務(wù)之一是提供資金。根據(jù)官網(wǎng)公布的消息，基金會(huì)每年都會(huì)提供1600多筆贈(zèng)款，以支持在90多個(gè)國(guó)家及地區(qū)為民主目標(biāo)而努力的海外非政府組織的項(xiàng)目。即便是在新冠疫情席卷整個(gè)世界的形勢(shì)下，NED仍“驕傲地”宣稱，其在2020財(cái)政年度總共向全世界100個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1995個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目提供了2.54億美元的資助經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造了這個(gè)組織成立以來(lái)的歷史新高。那么，NED的錢都發(fā)給了誰(shuí)？

以亂港組織為例，NED可謂“出手闊綽”。在修例風(fēng)波中異常活躍的所謂香港“民間人權(quán)陣線”，便從NED接受了150萬(wàn)美元亂港資金。黃之鋒創(chuàng)建的“港獨(dú)”組織“香港眾志”向其申請(qǐng)的100萬(wàn)美元也獲得批準(zhǔn)?！懊裰鲃?dòng)力”、“工黨”這兩個(gè)長(zhǎng)期從事亂港“事業(yè)”的政黨成功申請(qǐng)了180萬(wàn)美元。

2月24日，NED官網(wǎng)發(fā)布了2020年其對(duì)中國(guó)內(nèi)地投入的約585萬(wàn)美元“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”賬單，涉及方方面面——例如，“收集信息、證據(jù)，推動(dòng)中國(guó)政府為新冠疫情負(fù)責(zé)”;“就民主化和社會(huì)運(yùn)動(dòng)對(duì)民間社會(huì)活動(dòng)家進(jìn)行教育和培訓(xùn)”等。

（摘自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》3.29）