趙陽

這是一組令人振奮的減貧數(shù)據(jù)：“十三五”以來，江西省永修縣貧困家庭人均純收入從2016年的5533.69元提高到2020年的15210.85元，貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入和工資性收入占家庭總收入比重達到70.85%，完成村組道路硬化238.6公里，改擴新建排水溝77.5公里，整治改造池塘132處，累計實現(xiàn)4324戶11791人貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，19個“十三五”貧困村全部達標退出。

近年來，永修縣始終把脫貧攻堅工作作為第一政治任務和第一民生工程，認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述精神，全面落實中央、省、市決策部署。2018-2019年，永修縣在全省脫貧攻堅成效考核中位列“好”的行列，在全市扶貧工作中位居前列。

力量下沉，攻堅責任全面壓實

脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝期，原有的工作機制難以適應脫貧攻堅的高標準、嚴要求，為鞏固脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，永修縣再次向脫貧攻堅發(fā)起沖刺，全體黨員干部在思想上、行動上、辦法上再次“升級”。

2019年，永修縣健全完善黨政一把手負總責的脫貧攻堅責任制，調整充實了縣黨政主要領導為雙組長、其他分管縣領導為副組長的扶貧開發(fā)領導小組，專職專責推進工作落實。成立了14個脫貧攻堅行業(yè)扶貧工作領導小組，組長由分管縣領導擔任，副組長由部門主要領導擔任，圍繞工作職能開展扶貧工作，同時，全面推行“大團長、大村長制”和周五扶貧日制度;在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了以掛點縣領導為團長，其它縣領導和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的脫貧攻堅工作團;在各村建立了由幫扶單位主要領導和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔任“大村長”兼工作組組長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蹲點干部、村干部、駐村干部為成員的脫貧攻堅工作組。逐步健全了“團長包鄉(xiāng)、村長包村、干部包戶”責任體系，推動脫貧攻堅高質量完成。所有大團長、大村長、第一書記、幫扶干部，在每周五深入村組和貧困戶中，重點核查貧困戶“一達標、兩不愁、三保障”等政策落實情況，幫助貧困戶解決實際問題，切實把脫貧攻堅責任落實到具體時間、具體人、具體事情上。

產(chǎn)業(yè)帶動，增收渠道日益拓寬

永修縣始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)脫貧戶長期增收的重要抓手，做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)、壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉變。

科學謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)。永修縣按照全省九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜制定了《永修縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃（2019-2022年）》，明確了永修香米、柑橘、蔬菜、中藥材、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)作為扶貧主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了“永修香米”“永修蜜桔”“修滋味”等一批帶貧益貧能力強的農(nóng)產(chǎn)品品牌，解決了貧困人口自身發(fā)展能力不強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分區(qū)布局分散、地域產(chǎn)品雷同等問題。

全面落實產(chǎn)業(yè)直補政策。永修縣把產(chǎn)業(yè)直補項目作為實施產(chǎn)業(yè)脫貧的“新引擎”，加大了產(chǎn)業(yè)直補宣傳力度，動員貧困戶積極參與種養(yǎng)業(yè)，對于直補產(chǎn)業(yè)給予技術支撐和保障。2016年以來，累計發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)直補資金1441.6萬元，惠及貧困群眾9112戶次。

強化利益聯(lián)結。永修縣采取“一領辦三參與”及“公司+黨支部（合作社）+貧困戶+基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育了270名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，引導貧困戶通過流轉土地、要素入股、訂單養(yǎng)殖等方式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。

壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟。2016年以來，永修縣先后投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1643.6萬元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目144個，使全縣99個帶貧經(jīng)營主體帶動2916名貧困群眾增收脫貧。同時，投資2380.8萬元建成75個村級光伏電站，項目總規(guī)模3953千瓦，帶動村集體經(jīng)濟年均增收6-10萬元。

筑牢保障，基層基礎持續(xù)夯實

突出民生保障，扎實筑牢脫貧底線。永修縣嚴格對標“兩不愁三保障”脫貧標準，突出抓好教育扶貧、健康扶貧、安居扶貧等方面工作。

教育扶貧“抓得緊、真落地”。全縣建檔立卡貧困學子無因貧失學、輟學。2016年以來，累計資助建檔立卡貧困學生22488人次，發(fā)放資助資金1755.32萬元，資助覆蓋率100%。

健康扶貧“靠得住、真保障”。永修縣嚴格執(zhí)行縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構貧困患者住院“先診療、后付費”和“一站式”結算政策。2016年以來，建成并投入使用產(chǎn)權公有村衛(wèi)生室109個，貧困患者累計住院19989人次，發(fā)生醫(yī)療總費用11873.87萬元，辦理慢性病2537人。

安居扶貧“搬得進、真住好”。永修縣對全縣建檔立卡貧困戶房屋進行質量鑒定，將符合政策的全部納入改造計劃。2016年以來，累計投入各級危房改造資金3437.1萬元，實施貧困戶危房改造1303戶，新建932戶、維修371戶。

飲水安全“建得成、真管用”。開展貧困戶飲水現(xiàn)狀摸排，全縣建檔立卡貧困戶飲水安全評價均為安全。2016年以來，累計投入資金14497萬元，用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升，受益人口18.71萬人，其中貧困人口6133人。

修河湯湯，在脫貧攻堅戰(zhàn)的征程中，永修縣舉全縣之力，下繡花之功，創(chuàng)工作之優(yōu)，取得了決定性勝利。面對“十四五”嶄新征程，永修縣將全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕目標繼續(xù)前進。

作者簡介：趙陽，永修縣扶貧辦公室。