鞏琦雯 　甘玲云

1 引言

1.1 背景

科技創(chuàng)新水平己成為世界范圍內(nèi)衡量一國綜合國力及核心競爭力的重要指標。為搶占經(jīng)濟科技制高點，世界各國都積極增加科技創(chuàng)新投入力度，因此我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需不斷增強自主創(chuàng)新能力，提高科技創(chuàng)新水平。

據(jù)《中國機械工業(yè)年鑒》報告，近年來，我國汽車產(chǎn)銷位列全球第一，但仍面臨產(chǎn)出指標增速不同程度回落，出口力度表現(xiàn)不佳等問題。與此同時，“一帶一路”沿線國家出口貿(mào)易總額穩(wěn)步上升，中東歐地區(qū)增長幅度顯著擴大。據(jù)最新統(tǒng)計，2017年中國汽車商品行業(yè)出口至“一帶一路”沿線國家累積金額達到294.6億美元，同比增長9.0%，高于行業(yè)平均值，約占全國汽車商品出口總額的35.3%。而廣西壯族自治區(qū)處于“一帶一路”有機銜接重要戰(zhàn)略節(jié)點，在構(gòu)建中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、珠江一西江經(jīng)濟帶建設和構(gòu)建北部灣經(jīng)濟區(qū)等發(fā)展機遇面前有著無與倫比的優(yōu)勢，成為構(gòu)建西南民族地區(qū)開放發(fā)展新支點。柳州市作為中西部的第一大汽車城市，其汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占廣西汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的70%以上，早在2009年成為全國汽車整車超過百萬輛的三個城市之一。

1.2 研究目的及意義

第一，拓展柳州市汽車產(chǎn)業(yè)集群的研究內(nèi)容，從創(chuàng)新戰(zhàn)略的視角下，加快對柳州市汽車產(chǎn)業(yè)集群開放式創(chuàng)新能力的研究。目前針對柳州市汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的研究尚未成熟，基于現(xiàn)有理論成果的基礎上，進一步構(gòu)建本地汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模型，進一步完善了開放式創(chuàng)新的理論。

第二，為開放式創(chuàng)新后續(xù)研究奠定基礎。通過借鑒比較目前相對成熟的技術創(chuàng)新理論，對汽車產(chǎn)業(yè)集群層面上的概念、指標體系的研究，一方面為柳州市汽車企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供理論指導，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面對產(chǎn)業(yè)集群開放式創(chuàng)新的后續(xù)研究具有借鑒意義。

2 文獻回顧

波特（1990）[1]在《國家競爭優(yōu)勢》中引入“產(chǎn)業(yè)集群”一詞，所謂產(chǎn)業(yè)集群是指該行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈上具有相互關聯(lián)性質(zhì)的中心企業(yè)、供應商、服務機構(gòu)、高校、科研機構(gòu)在地理上相對集中，并在政府等相關機構(gòu)的扶植下所構(gòu)成的一種群體模式。經(jīng)濟學家約瑟夫·熊彼特（1912）首先提出創(chuàng)新就是通過生產(chǎn)要素及其外在條件重新排列建立起一套全新的生產(chǎn)模式投入到現(xiàn)實生產(chǎn)活動中去，改變原有的生產(chǎn)體系和方式，從而實現(xiàn)利潤有效上升的持續(xù)運作機制。產(chǎn)業(yè)集群理論在20世紀80年代逐步受到了國際上的學術界、商界、政界的重視。充分認識管理創(chuàng)新的關鍵作用和重點地位。海邁來伊寧，海斯卡拉（2011）[2]認為管理創(chuàng)新重點在于通過重組組織機構(gòu)的結(jié)構(gòu)，制定新的規(guī)則，修改創(chuàng)新制度來促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)在技術創(chuàng)新等方面的穩(wěn)定性建設。王玉民等（2016）[3]優(yōu)化生產(chǎn)力創(chuàng)新并改良知識經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動形式，運用構(gòu)建新的創(chuàng)新體系為杠桿驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展。

關于汽車產(chǎn)業(yè)集群的研究多是不同的學者因地制宜進行實證研究。王明，吳幸澤（2015）[4]針對安徽省合肥市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以內(nèi)核企業(yè)為中心構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，配合多主體協(xié)同創(chuàng)新，打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，走向有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑。潘蘇楠等（2019）[5]構(gòu)建障礙模型分析認為影響我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的制約因素在與技術創(chuàng)新。王俊鵬，石秀（2019）[6]從影響汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的因素下手，分析影響汽車發(fā)展的主要因素在于人才支持。

3 柳州市汽車產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新現(xiàn)狀

柳州市政府認真落實國家、自治區(qū)“六穩(wěn)”部署，構(gòu)建“5+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至2018年，柳州市全市工業(yè)總產(chǎn)值為51468753萬元，其中，汽車制造業(yè)作為柳州市支柱產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模以上汽車企業(yè)總產(chǎn)值為22744942萬元，占比全市44.2%;企業(yè)數(shù)量達到291家，占全省汽車行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的79.9%，具有集中程度高，壟斷性強的特征，能夠一定程度上帶動全市經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集群效應明顯。

柳州市深入實施其城市轉(zhuǎn)型升級質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，不斷推進柳州自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，柳州國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心二期建設工程進度不斷加緊。在柳工、上汽通用五菱機器人應用的引領帶動下，北部生態(tài)新區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)園開園運營計劃不斷推進，形成緊密合理、科學聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)集群。柳州市汽車制造業(yè)研發(fā)能力不斷增強，上汽通用五菱、東風柳汽等品牌的新車型走入市場，除整車車型外，柳州市汽車零件組裝生產(chǎn)也持續(xù)改進，五菱柳機2.0T發(fā)動機、菱特動力V6發(fā)動機等生產(chǎn)線建成，進入到試產(chǎn)環(huán)節(jié)。柳州市政府鼓勵企業(yè)建立“走出去”聯(lián)盟，上汽通用五菱、柳工等企業(yè)積極參與到“一帶一路”國家地區(qū)共建生產(chǎn)制造基地的建設中去。

（2）專業(yè)化程度高，促進企業(yè)效益提升

柳州市汽車制造行業(yè)從業(yè)人員10.17萬人，全行業(yè)從業(yè)人員為23.61萬人，依據(jù)區(qū)位商法（Location Quotient，簡稱LQ），對比全國數(shù)據(jù)可得，柳州市汽車制造業(yè)專業(yè)化水平高于全國平均水平，具有明顯的比較優(yōu)勢。廣西自治區(qū)汽車集團新能源整車基地投入建產(chǎn)。東風柳汽遷建商用車基地、聯(lián)合電子二期全面建成，其鋼鐵工業(yè)質(zhì)量效益邁上新臺階，柳鋼集團的利潤額達到103億元，其中品種鋼占比為62%。機械工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值為441.9億元、增長速度達19%，面向國外工程機械銷量增幅40%。

（3）產(chǎn)業(yè)增速緩慢，經(jīng)濟拉動效果差

2019年《柳州統(tǒng)計年鑒》表明，2008年到2018年十年期間，柳州市工業(yè)總產(chǎn)值雖穩(wěn)步上升，但其發(fā)展速度持續(xù)乏力，從126.06%下降至100.48%，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動新能源汽車的建設，但總體處于成長階段，而傳統(tǒng)汽車制造業(yè)受人才、知識、信息、技術等要素的限制，無法實現(xiàn)對工業(yè)經(jīng)濟的大幅度拉動作用。

（4）科研水平不高，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)未形成

從總體上看，柳州市汽車企業(yè)各自為伍，都擁有自己的核心技術和競爭力，但各類資源無法有效整合，現(xiàn)有的汽車基地雖得到政府的政策性支持，但難以從根源上解決技術性創(chuàng)新的難題，企業(yè)之間內(nèi)部聯(lián)系不密切，與外部科研單位合作較少，生產(chǎn)環(huán)節(jié)封閉單一，沒有形成一個健康有序高效的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

4 柳州汽車產(chǎn)業(yè)集群開放式創(chuàng)新策略

針對上文所出現(xiàn)的問題，提高科技研發(fā)和合作共享水平，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是實現(xiàn)柳州市汽車產(chǎn)業(yè)增速發(fā)展，拉動柳州工業(yè)經(jīng)濟增長的有力舉措。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個由創(chuàng)新個體、創(chuàng)新組織和創(chuàng)新環(huán)境等要素整合而成的動態(tài)性開放系統(tǒng)。以企業(yè)為核心形成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，聚合了多元化參與者，憑借異質(zhì)性創(chuàng)新資源組合與合作創(chuàng)新的協(xié)同效應，實現(xiàn)超越個體累積的共同價值目標。根據(jù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵和相關理論的佐證，柳州市汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是在政策、經(jīng)濟、文化、創(chuàng)新環(huán)境下，知識、技術、人才、信息等要素在企業(yè)、高等院校機構(gòu)等創(chuàng)新主體之間流通的循環(huán)體系。基于此創(chuàng)新系統(tǒng)下，建議從主體創(chuàng)新、要素流通方式創(chuàng)新等方面完善柳州市汽車制造業(yè)開放式創(chuàng)新模式。

4.1 加強創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中主體的創(chuàng)新能力

一是政府部門簡政放權，精簡辦事流程，提供減免創(chuàng)新企業(yè)稅收等優(yōu)惠政策，為汽車制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展塑造良好的信息、政策環(huán)境。二是發(fā)揮高校、科研機構(gòu)在技術、人才等方面的優(yōu)勢作用，利用人才引進、建立產(chǎn)學研合作平臺等方式以人才為載體，將科學成果、技術輸送到企業(yè)中去，同時針對企業(yè)中存在的問題進行及時反饋，將實踐經(jīng)驗與理論經(jīng)驗相結(jié)合，不斷改革創(chuàng)新汽車制造業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式。三是完善中介機構(gòu)服務內(nèi)容和質(zhì)量，中介機構(gòu)的信息要做到從市場中來，到市場中去，提高中介機構(gòu)對信息的敏感度和處理信息的專業(yè)度，可與高校合作，培養(yǎng)專業(yè)性人才。

4.2 建立科學的要素流通機制，構(gòu)建和諧市場

一是構(gòu)建創(chuàng)新要素流通的信息網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，借助政府部門政策和中介機構(gòu)的信息渠道，采取線上線下相結(jié)合的方式，打造信息公共交流平臺，促進知識、技術、人才、知識在創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)自由式可循環(huán)流動，將要素進行由點及面，由面到體地持續(xù)性發(fā)散式推動。二是完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的總體環(huán)境。營造有利于人才培養(yǎng)，投資融資，法律服務、知識產(chǎn)權保護等功能完善的開放式創(chuàng)新經(jīng)濟、政策、文化環(huán)境。

4.3 提升內(nèi)部軟實力，強化創(chuàng)新網(wǎng)絡質(zhì)量

一是提升核心技術水平，汽車制造業(yè)配套技術開發(fā)難度大，涉及學科廣，科研任務重，要加強專業(yè)性人才地培養(yǎng)，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗地基礎上，著重開發(fā)有競爭力地核心技術和品牌亮點。二是注重保護知識產(chǎn)權和專利技術，有力打擊有損核心技術保護和品牌維護的行為。三是嚴格把控生產(chǎn)線和供應鏈。做到內(nèi)外部結(jié)合，在對核心企業(yè)地生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督地同時，把審查眼光投放到外部相關企業(yè)，在識別人才，強化技術，減少供應鏈風險，扶持相關企業(yè)等方面做到精準把控。

5 結(jié)論

在撥云詭譎的國際局勢中，在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的帶動下，柳州市汽車產(chǎn)業(yè)集群開放式創(chuàng)新能力對柳州市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展至關重要，創(chuàng)新主體和要素資源在系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)高效的運轉(zhuǎn)保證柳州市汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)碛胁唤邉恿?。?gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提升主體創(chuàng)新能力，打通要素流通的關鍵脈絡，提升內(nèi)部軟實力是柳州汽車產(chǎn)業(yè)集群開放式創(chuàng)新的主要環(huán)節(jié)。

基金項目：創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下柳州汽車產(chǎn)業(yè)集群開放式創(chuàng)新研究，2019年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目，項目編號：2019KY1513

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