文/王小艷

“616”工程重點(diǎn)支持項(xiàng)目——長(zhǎng)陽(yáng)民族教育園區(qū)新貌

2013 年以來(lái)，湖北省宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣民宗局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和中央決策部署、省委工作要求，在自治縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合部門(mén)職能，主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，集中全局力量解決重點(diǎn)問(wèn)題，助力脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。

聚焦民族團(tuán)結(jié)，助力脫貧攻堅(jiān)

近年來(lái)，在國(guó)家民族政策和各級(jí)各方面關(guān)心支持下，長(zhǎng)陽(yáng)縣民宗局牢牢把握“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這一主線，堅(jiān)持“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，認(rèn)真貫徹黨的民族理論和民族政策，成功創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”，獲評(píng)“全國(guó)民委系統(tǒng)先進(jìn)集體”，為引導(dǎo)各族干部群眾堅(jiān)定自覺(jué)支持全縣決策部署、營(yíng)造齊心協(xié)力奔小康的良好氛圍貢獻(xiàn)了民宗力量。

堅(jiān)持保障各族群眾合法權(quán)益，阻斷代際貧困。按照《中國(guó)公民民族成份登記管理辦法》，依據(jù)政策為符合條件的群眾辦理公民個(gè)人民族成份變更，完成應(yīng)屆高考少數(shù)民族考生資格審核，完成“民族助學(xué)工程”261 人，實(shí)實(shí)在在助力全縣教育事業(yè)發(fā)展，幫助少數(shù)民族學(xué)子成長(zhǎng)成才。

堅(jiān)持落實(shí)民族政策，助推就業(yè)扶貧。積極申報(bào)民族貿(mào)易企業(yè)，爭(zhēng)取民貿(mào)貼息資金，大力支持縣域企業(yè)發(fā)展。2013 年至2020 年貼息金額達(dá)到6086 萬(wàn)元，位居全省前列，尤其是2020 年，爭(zhēng)取貼息資金1117 萬(wàn)元，位居湖北省首位。全縣60 余家企業(yè)享受貼息優(yōu)惠，真金白金助力縣內(nèi)民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)各族群眾就業(yè)和致富。

堅(jiān)持弘揚(yáng)民族特色文化，實(shí)施文化扶貧。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步內(nèi)容納入全縣中小學(xué)教育教學(xué)的全過(guò)程，融入全縣人民的日常生活，開(kāi)展“穿民族服裝，唱民族歌曲，跳民族舞蹈，建民族村寨，吃民族美食”等民族特色傳承創(chuàng)新活動(dòng)，積極推動(dòng)民族文化走進(jìn)全縣53 所中小學(xué)，舉辦“非遺”項(xiàng)目培訓(xùn)班，成功舉辦湖北長(zhǎng)陽(yáng)“崇尚民族風(fēng)尚、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”全國(guó)土家族服裝征集評(píng)選活動(dòng)、“多彩土家·魅力長(zhǎng)陽(yáng)”全國(guó)土家族服飾文化展、“品長(zhǎng)陽(yáng)美食·賞土家文化”土家美食品鑒會(huì)、民族團(tuán)結(jié)一家親“土漢飆歌·清江放歌”專場(chǎng)演唱會(huì)等系列活動(dòng)，打造出了“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”劉光菊、“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”資丘民族文化館、“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人”王愛(ài)珍等一批先進(jìn)典型，助力全縣打好“民族牌”，鼓舞了全縣各族群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心，塑造了和諧團(tuán)結(jié)、奮力崛起的良好形象。

聚焦對(duì)口支援，助力脫貧攻堅(jiān)

自2007 年湖北省委、省政府決定在全省民族地區(qū)大力實(shí)施“616”對(duì)口支援工程以來(lái)，長(zhǎng)陽(yáng)縣民宗局充分發(fā)揮縣“616”工程辦公室的職能作用，堅(jiān)持以項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)“616”工程走深走實(shí)。2013 年至2020 年，積極爭(zhēng)取省直各支援單位支持長(zhǎng)陽(yáng)項(xiàng)目864 個(gè)，落實(shí)各類資金近百億元，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康注入了磅礴動(dòng)力。

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入磅礴動(dòng)力。僅2020 年，就積極搶抓國(guó)家支持湖北一攬子政策機(jī)遇，謀劃新增專項(xiàng)項(xiàng)目37 個(gè)、涉及資金12 億元，經(jīng)過(guò)省“616”專題辦公會(huì)爭(zhēng)取，全部納入支持范圍。同時(shí)，按照“能開(kāi)則開(kāi)、能早則早、能多則多、能快則快”原則，大力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“秋季攻勢(shì)”行動(dòng)，清江特大橋、教育園區(qū)二期等50 個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)有力，實(shí)施有序。

為支柱產(chǎn)業(yè)注入磅礴動(dòng)力。健康食品產(chǎn)業(yè)不斷壯大，3 家企業(yè)進(jìn)入全省農(nóng)業(yè)企業(yè)出口10 強(qiáng)，3 家企業(yè)進(jìn)入上市報(bào)輔。新型建材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本成型，涌現(xiàn)華新水泥、沛函建筑、垚美軟瓷等一批行業(yè)隱形冠軍。清潔能源加快發(fā)展，云臺(tái)荒風(fēng)電投入運(yùn)行，頁(yè)巖氣勘探取得歷史性突破，清江抽水蓄能、頁(yè)巖氣項(xiàng)目納入疫情過(guò)后國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目清單。積極搶抓“與愛(ài)同行·惠游湖北·樂(lè)游宜昌”活動(dòng)機(jī)遇，文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，中秋、國(guó)慶期間全縣酒店入住率達(dá)90%。

為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入磅礴動(dòng)力。宜長(zhǎng)快速通道長(zhǎng)陽(yáng)段主體工程年底前完工，明年6 月底全線通車(chē)；龍五一級(jí)路清江特大橋春節(jié)前將完成主跨合龍，隧道工程即將開(kāi)工，長(zhǎng)陽(yáng)北聯(lián)宜昌、南跨清江的新城鎮(zhèn)發(fā)展格局即將形成。土家源廣場(chǎng)、寶塔山公園一期工程等建設(shè)項(xiàng)目基本完工并實(shí)現(xiàn)開(kāi)放。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)和生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公路美化266 公里，新增綠化帶39.9 萬(wàn)平方米。長(zhǎng)陽(yáng)首條網(wǎng)紅打卡路方清路位居宜昌市“美麗宜道”評(píng)選推介第二名。

聚焦聯(lián)鄉(xiāng)駐村，助力脫貧攻堅(jiān)

自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，長(zhǎng)陽(yáng)縣民宗局堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)指示要求，切實(shí)將精準(zhǔn)扶貧作為頭等大事來(lái)抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，派駐工作專班，全力以赴助力全縣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)成員單位職責(zé)。自2017 年以來(lái)，民宗局爭(zhēng)取中央少數(shù)民族發(fā)展資金4358 萬(wàn)元，全部統(tǒng)籌用于全縣精準(zhǔn)扶貧工作，助力全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012 年至2016 年，結(jié)合資丘木瓜的品種優(yōu)勢(shì)和使用價(jià)值，民宗局安排資金580 萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持全縣木瓜產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大栽種面積，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，用實(shí)實(shí)在在的效益增強(qiáng)百姓致富的信心。2015年9 月，民宗局組織調(diào)研專班，深入已栽種木瓜的榔坪鎮(zhèn)、資丘鎮(zhèn)、漁峽口鎮(zhèn)、大堰鄉(xiāng)等4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村，全面了解全縣木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制訂了木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為木瓜產(chǎn)業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、助民精準(zhǔn)脫貧打下基礎(chǔ)。

認(rèn)真履行片長(zhǎng)單位職責(zé)。2014 年，長(zhǎng)陽(yáng)縣民宗局作為聯(lián)系磨市鎮(zhèn)“三萬(wàn)”活動(dòng)的片長(zhǎng)單位，積極與駐磨市鎮(zhèn)各工作隊(duì)聯(lián)系、溝通，組織各工作隊(duì)走訪群眾520 多戶，征求意見(jiàn)300 多條，慰問(wèn)困難群眾151 戶，幫扶資金120 多萬(wàn)元，興辦實(shí)事30 多項(xiàng)，有力推動(dòng)“三萬(wàn)”活動(dòng)的順利開(kāi)展。2018 年以來(lái)，民宗局作為聯(lián)系大堰鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧的片長(zhǎng)單位，選派了一名班子成員掛職擔(dān)任大堰鄉(xiāng)黨委副書(shū)記，全力協(xié)助大堰鄉(xiāng)黨委開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，積極幫助大堰鄉(xiāng)引進(jìn)市場(chǎng)主體，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，發(fā)展茶葉、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，助力大堰鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作走在全縣前列。

認(rèn)真履行扶貧工作隊(duì)幫扶職責(zé)。2015 年7 月，按照全縣精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，長(zhǎng)陽(yáng)縣民宗局抽調(diào)11 名干部職工組成工作專班，赴榔坪鎮(zhèn)八角廟村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧進(jìn)村入戶大調(diào)研活動(dòng)，歷時(shí)8 天，走訪調(diào)研1129 戶、3728 人，順利完成了入戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。2015 年9 月，對(duì)口聯(lián)系村調(diào)整為大堰石磙淌村后，立即選派駐村工作隊(duì)駐石磙淌村脫產(chǎn)開(kāi)展幫扶工作。2018 年10 月，再次增加扶貧工作力量，選派沖鋒隊(duì)駐松元坪村脫產(chǎn)開(kāi)展幫扶工作。駐村人員嚴(yán)格按要求落實(shí)“五天四夜”，協(xié)助村兩委班子全力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。17 名局干部職工嚴(yán)格落實(shí)“一包五”或“一包N”的工作責(zé)任，落實(shí)“五個(gè)一”工作要求，入戶宣講扶貧政策，指導(dǎo)制定脫貧計(jì)劃，幫助解決實(shí)際困難，確保包保責(zé)任上肩。2013 年以來(lái)，直接幫扶石磙淌村、松元坪村資金127.8 萬(wàn)元，幫助協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5000 余萬(wàn)元，通過(guò)系列基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，石磙淌村、松元坪村面貌煥然一新，圓滿完成“村出列、戶銷號(hào)”的幫扶任務(wù)。

2020 年宜昌市對(duì)口支援長(zhǎng)陽(yáng)專題辦公會(huì)在長(zhǎng)陽(yáng)召開(kāi)

第三批中國(guó)少數(shù)民族特色村寨——鄭家榜村

聚焦特色村寨，助力脫貧攻堅(jiān)

2010 年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家和省、市民宗委關(guān)于少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的要求，結(jié)合長(zhǎng)陽(yáng)縣情，民宗局堅(jiān)持以民居改造為重點(diǎn)，積極推動(dòng)對(duì)長(zhǎng)陽(yáng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展。通過(guò)幾年的努力，打造出一批土家特色鮮明，民族氛圍濃郁，自然環(huán)境優(yōu)美，人居和諧共生的土家族特色村寨和土家族民居群落，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩赵鍪罩赂怀尚э@著。

率先打造武落鐘離山文化旅游品牌?；谖渎溏婋x山是土家族發(fā)祥地的文化底蘊(yùn)，民宗局投入少數(shù)民族發(fā)展資金540 萬(wàn)元，對(duì)武落鐘離山自然村實(shí)施民居改造項(xiàng)目，區(qū)域內(nèi)規(guī)劃改造43 戶，完成改造并驗(yàn)收達(dá)標(biāo)38 棟，管理處、白虎堂、度假村、職工住房、旅游公廁等公共建筑改造全部完成，將武落鐘離山建成具有土家族特色的標(biāo)志性建筑和民居群落，成為具有明顯土家族風(fēng)格的特色村寨。2014 年，所在莊溪村被國(guó)家民委命名為“首批全國(guó)民族特色村寨”、省民宗委命名為“湖北省十佳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范基地”。武落鐘離山成為國(guó)家5A 級(jí)景區(qū)清江畫(huà)廊的核心景點(diǎn)，年接待國(guó)內(nèi)外游客近200 萬(wàn)人次，旅游綜合收入超過(guò)2 億元。2014 年山上居民人均純收入就已達(dá)到1 萬(wàn)元，率先達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。

精心打造鄭家榜村景村共建品牌。依托鄭家榜村得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持景村共建、景村共融的發(fā)展模式，2014 年以來(lái)，民宗局陸續(xù)籌資690 多萬(wàn)元用于鄭家榜村土家特色民居改造，實(shí)行一棟房子一張?jiān)O(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，鄭家榜村成為國(guó)家4A 級(jí)景區(qū)清江方山景區(qū)的核心景點(diǎn)，沿線民居成為一道亮麗的風(fēng)景線，并成功申報(bào)成為“第三批中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”。特色村寨建設(shè)不僅為鄭家榜村創(chuàng)造了優(yōu)美舒適、自然和諧的居住環(huán)境，而且為當(dāng)?shù)厝罕姶罱藙?chuàng)業(yè)平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了村民致富創(chuàng)業(yè)的積極性。目前，全村已有近500 人圍繞旅游業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，60%以上為務(wù)工返鄉(xiāng)人員。以民居改造為依托，全村農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展到61 家，商鋪有16 家，人均收入從1 萬(wàn)元出頭增加到1.57 萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧闖出了一條新路。

積極打造高家堰等5 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)品牌。結(jié)合盆景、椪柑、木瓜、水果采摘等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，民宗局先后對(duì)漁峽口鎮(zhèn)龍池村，榔坪鎮(zhèn)關(guān)口埡村，高家堰鎮(zhèn)高家堰村、青巖村，龍舟坪鎮(zhèn)全伏山村實(shí)施民居改造，將其建設(shè)成田園風(fēng)光優(yōu)雅、山水景色秀麗、鄉(xiāng)土氣息濃厚、土家特色鮮明的少數(shù)民族特色村寨，從根本上改變了村容村貌，基本達(dá)到村莊道路硬化、水體凈化、村莊亮化的要求，有效改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧進(jìn)程。