黃楚新　薛德岳

【摘要】2014年我國媒體融合上升為國家戰(zhàn)略，作為媒體傳播的“最后一公里”，縣級融媒體中心建設(shè)對于國家整體傳播體系構(gòu)建意義重大。國家要求縣級融媒體中心在2020年底在全國基本實現(xiàn)全覆蓋，這既是我國縣級融媒體中心任務(wù)的終點，也是縣級媒體向縱深發(fā)展、提質(zhì)增優(yōu)、徹底打通國家治理能力現(xiàn)代化“最后一公里”的全新起點。在新舊融合到縱深發(fā)展的關(guān)鍵時期，縣級融媒體中心建設(shè)在平臺內(nèi)容、縣域資源開發(fā)、傳播互動機制等方面仍面臨問題，通過與當(dāng)?shù)靥厣?、區(qū)域發(fā)展、縣域智能化的有機結(jié)合，縣級融媒體中心將助力實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化，打造治國理政新平臺，構(gòu)建區(qū)域治理關(guān)鍵樞紐。

【關(guān)鍵詞】縣級融媒體中心 ? 媒體融合 ? 融媒體 ? 國家治理

【中圖分類號】G220 ? ? ?【文獻標(biāo)識碼】A

2018年8月，習(xí)近平總書記指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！?020年11月，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出：“推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心?！?①隨著國家現(xiàn)代化治理水平不斷提高，各地因地制宜探索出符合自身特色的媒體融合發(fā)展路徑，構(gòu)建了一批具有代表性與典型性的縣級融媒體中心，縣級融媒體傳播體系逐步完善。

一、縣級融媒體中心建設(shè)成果顯著

（一）全面開展，移動優(yōu)先

自2014年媒體融合成為國家戰(zhàn)略以來，我國相繼出臺多項政策，為媒體融合發(fā)展保駕護航，在不斷努力下，中央以及省市一級媒體已經(jīng)基本完成媒體融合建設(shè)。媒體融合發(fā)展實現(xiàn)了從媒體主導(dǎo)到用戶核心、從產(chǎn)品驅(qū)動到內(nèi)容引擎、從服務(wù)遞進到情景構(gòu)建的初步建設(shè)。②

縣級媒體處于“四級辦臺”的最基層，也是媒體融合的“最后一公里”，黨中央從頂層設(shè)計出發(fā)作出戰(zhàn)略部署，推進工作的重點已從省級以上媒體延展到基層媒體，從主干媒體擴展到支系媒體。③在宏觀政策的支持引導(dǎo)下，媒體融合不斷向縱深推進，縣級融媒體建設(shè)全面開展。

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，用戶以智能手機為終端獲取信息已是大勢所趨，縣級融媒體中心理清了建設(shè)平臺與運營端口的關(guān)系，信息傳播的方式主要以移動傳播為主。縣級媒體作為“四級辦廣播電視”的最后一級，以移動互聯(lián)網(wǎng)作為宣傳主陣地，按照移動優(yōu)先的原則，利用移動傳播技術(shù)，形成了移動傳播矩陣。

（二）多方合作，多元經(jīng)營

縣級媒體融合主要是融合縣域的已有媒體，通過媒介各形態(tài)及要素功能融合，使縣域受眾更加便利地獲取信息，從而產(chǎn)生受眾黏性。在媒介新生態(tài)環(huán)境下，建立報、網(wǎng)、端、微的融媒體矩陣，目前大部分已建成的縣級融媒體中心基本實現(xiàn)了將縣級報紙、廣播電視臺、各門類各層級網(wǎng)站、手機客戶端、微博微信等運營號的資源整合，通過多方合作打破了縣級融媒體中心建設(shè)最初單打獨斗的局面，形成了具備傳播合力的媒介傳播協(xié)作體。

縣域各類媒體的合作使得縣級融媒體中心處于平臺化社會的生態(tài)系統(tǒng)之中，并以多元共生的探索模式展現(xiàn)著其發(fā)展活力。2018年我國從頂層設(shè)計層面明確指出要在2020年底基本實現(xiàn)縣級融媒體在全國的全覆蓋。截至目前全國已有近30個省份完成了省級云平臺建設(shè)，縣級融媒體中心建設(shè)已經(jīng)從機構(gòu)重組、平臺搭建跨越到了多元經(jīng)營、社會治理的新階段。例如江西省縣級融媒體中心所開發(fā)的“贛鄱云”智慧融媒體平臺，實現(xiàn)省內(nèi)云網(wǎng)覆蓋，為區(qū)域社會治理提供有力支撐;河南廣電在“融媒云”的基礎(chǔ)上，先后與多家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、設(shè)備廠家合作，打造中央廚房新聞島，開發(fā)“云上河南”移動新媒體平臺，形成縣級融媒體中心技術(shù)支撐體系。

（三）整體提高，成效顯現(xiàn)

近年來，我國縣級融媒體中心在實踐中不斷突破創(chuàng)新，多維聯(lián)動、全景觸發(fā)、跨界合作的全媒體傳播體系基本形成，精品內(nèi)容的推出、用戶核心地位的凸顯以及融媒政務(wù)服務(wù)的升級，使得縣級融媒體中心建設(shè)水平呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成效顯現(xiàn)。以北京、福建、廣西、安徽和內(nèi)蒙古為代表，在2019年初已通過掛牌的方式實現(xiàn)縣級融媒體中心的全覆蓋。這些縣級融媒體中心在建設(shè)中主要采取了三種典型模式，分別是以江西、湖北為代表的省域統(tǒng)籌模式，以北京、成都、鄭州為代表的市域聯(lián)動模式，以長興、相城、邳州、玉門為代表的縣域自主模式。2019年縣級融媒體建設(shè)方興未艾，因地制宜發(fā)揮特色，縣域融媒體傳播體系不斷完善。

面對2020年初突發(fā)的新冠肺炎疫情，縣級融媒體所構(gòu)建的現(xiàn)代傳播體系在政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)、文化娛樂、輿論引導(dǎo)方面均發(fā)揮了重要作用，也在這場疫情大考中凸顯了縣級融媒體作為信息樞紐的重要地位。例如在疫情期間，河北臨城、武強等地與縣融媒體中心進行聯(lián)通，通過“智慧大喇叭”信息傳播系統(tǒng)，向村民實時播放防疫知識和信息，使村民足不出戶便可了解到疫情最新動態(tài)和河北各地的防疫措施;湖北長江云融媒體中心在疫情期間開設(shè)“湖北權(quán)威發(fā)布”，通過湖北省主要媒體、各縣市重點新聞網(wǎng)站和移動云App進行謠言澄清和各類信息的解讀，日均活躍用戶達19.6萬，日均瀏覽量2700萬人次;浙江長興傳媒集團推出“云幫扶”直播公益活動，解決農(nóng)民受疫情影響農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，助農(nóng)銷售總額達到230萬元的產(chǎn)品;河南項城融媒體中心在疫情發(fā)生初期就啟動應(yīng)急宣傳預(yù)案，增開《武漢直擊》《疫情一線》等節(jié)目，通過制作抗疫相關(guān)新聞、短視頻，收獲6000多萬點擊量，及時澄清謠言，傳遞正確聲音，充分發(fā)揮了縣級融媒體中心在關(guān)鍵時期輿論引導(dǎo)的社會治理功效。

二、縣級融媒體中心建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，縣級融媒體中心快速發(fā)展，取得了一定成果，但也暴露出建設(shè)當(dāng)中的問題：一是縣級融媒體由于內(nèi)容生產(chǎn)難度較大，原創(chuàng)力與創(chuàng)新力不足，導(dǎo)致各縣級融媒體平臺傳播內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏當(dāng)?shù)靥厣?二是受媒體經(jīng)營思維影響，縣級融媒體中心缺乏與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的溝通合作，區(qū)域資源開發(fā)并不充分;三是由于技術(shù)人才缺失等因素導(dǎo)致技術(shù)下沉緩慢，部分縣級融媒體中心傳播體系智能化不健全，沒有形成立體化傳播矩陣，固化式傳播使民眾產(chǎn)生審美疲勞。

（一）平臺內(nèi)容同質(zhì)化，原創(chuàng)性與特色性缺失

優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是縣級融媒體建設(shè)的關(guān)鍵要素和重要環(huán)節(jié)，內(nèi)容的本土化生產(chǎn)與創(chuàng)新，可以使縣級融媒體中心緊跟數(shù)字媒體發(fā)展腳步，不少縣級融媒體中心雖重視內(nèi)容審核與管理，但前期內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入并不充分，缺乏優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容，并不能滿足用戶實際需求。

部分縣級融媒體的新聞獲取過度依賴省市級媒體，甚至主要依靠政府部門的直接供稿。這也體現(xiàn)出縣級融媒體中心對于傳播內(nèi)容的重視程度不夠，結(jié)構(gòu)單一，多為以政治宣傳為主要目的的信息推送，缺少根植本地、與縣域受眾聯(lián)系緊密的優(yōu)質(zhì)作品，內(nèi)容對受眾吸引力不足。究其原因，縣級媒體受資源、資金、人力等因素長期影響，加之內(nèi)容生產(chǎn)路徑受傳統(tǒng)媒體宣傳思維限制，傳播策略單一，容易形成將縣級融媒體中心的全部任務(wù)都定位為傳達各級黨委、政府精神的宣傳平臺，推送各級領(lǐng)導(dǎo)講話、會議和活動。對于本土化、生活化、社區(qū)化的內(nèi)容生產(chǎn)缺乏經(jīng)驗，未將貼近縣域受眾的地域優(yōu)勢與地域特色融入傳播內(nèi)容，在用戶體驗、產(chǎn)品活力、受眾互動特別是內(nèi)容豐富性上尚缺乏足夠的吸引力。其結(jié)果是：當(dāng)?shù)孛癖姀闹醒?、省市級媒體即可了解該地縣級融媒體中心所傳播內(nèi)容，重復(fù)傳播與同質(zhì)化傳播使得當(dāng)?shù)孛癖妼τ诳h級融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)失去興趣與信心?？h級融媒體中心在整個信息傳播過程中處于被動地位，傳播力與影響力受限，這也是融媒體內(nèi)容的點擊量、閱讀量和當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量比例嚴(yán)重失衡的關(guān)鍵原因所在。

（二）缺乏企業(yè)間合作，區(qū)域資源開發(fā)不充分

縣級融媒體中心建設(shè)要可持續(xù)發(fā)展，就要與市場接軌，進行市場化改革。融媒體建設(shè)需要投入大量資金以維護運轉(zhuǎn)，目前部分縣級融媒體中心對政府財政過度依賴，中央和地方政府從頂層設(shè)計和財政支出上提供援助，2020年中央一般公共預(yù)算支出預(yù)算表顯示，文化旅游體育與傳媒支出為268.93億元④，中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金預(yù)算數(shù)為122.4億元，較2019年降低17%⑤。中央補助資金的下降也預(yù)示中央的財政支持雖在為縣級融媒體中心建設(shè)保駕護航，但是過度依賴并非長久之計，縣級融媒體中心當(dāng)下亟待解決盈利模式的問題?？h域地區(qū)一直蘊含著廣闊的市場空間，很多企業(yè)也在開拓基層市場空間方面做出積極嘗試，如“京東”于2016年推出農(nóng)村電商戰(zhàn)略;2019年10月，“快手”在北京啟動“萬村主播培養(yǎng)計劃”，通過網(wǎng)絡(luò)直播的形式幫助貧困村脫貧;“騰訊微視”在2020年4月發(fā)布鄉(xiāng)村品牌計劃，希望通過線上渠道賦能，幫助優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)銷升級。國內(nèi)企業(yè)一直在尋求更接近基層的途徑，只是長久以來縣級媒體和縣級政府在產(chǎn)品營銷、營銷服務(wù)、企業(yè)管理、數(shù)據(jù)運營等方面難以為企業(yè)提供科學(xué)有效的支持和幫助，這導(dǎo)致很多大型企業(yè)特別是縣域中小企業(yè)望而卻步。

我國廣大縣級地域蘊含著豐富的特色物質(zhì)文化資源，“走出去”是縣級融媒體亟待解決的問題。目前縣級融媒體中心在文化新聞資訊報道、旅游信息服務(wù)、地域特色展示、演出活動支持等業(yè)務(wù)上并不完備，忽略了其自身下沉基層、接近用戶“零距離”的絕對優(yōu)勢，縣級融媒體中心應(yīng)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在民間的有力“挖掘者”與“訴說者”，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播“貼地飛行”的重要平臺。

（三）無法與受眾實現(xiàn)有效連接，固化式傳播產(chǎn)生審美疲勞

在傳播機制層面，多數(shù)縣級融媒體中心在發(fā)展過程中缺少有效的互動機制，先進適用的技術(shù)運用不到位，與縣域民眾未形成緊密連接。一些縣級融媒體平臺雖增設(shè)了政務(wù)服務(wù)功能，但對民眾所反饋的問題缺少回應(yīng)，以至于造成零回復(fù)、零互動的尷尬局面，與用戶黏性、傳授關(guān)系的維護相悖。同時，部分縣雖搭建起融媒體中心，卻因平臺意識與媒體生態(tài)意識匱乏，未能利用好自身特有的渠道資源，使縣域百姓無法進行自我表達，一些問題反饋困難，有機互動的縣域公共空間喪失，縣級融媒體中心無法有效深入本土民眾、無法從當(dāng)?shù)孛癖娯S富多彩的日常生活當(dāng)中獲得內(nèi)容制作靈感，給融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)造成阻礙。

縣級融媒體中心傳播方式也較為固定，智能化不足，尚未形成立體化傳播矩陣?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，民眾的參與熱情空前高漲，但多數(shù)縣級融媒體中心由于技術(shù)人才缺失、資金不足等因素導(dǎo)致技術(shù)下沉緩慢，無法利用大數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)對本土用戶的信息、服務(wù)需求進行調(diào)研和掌控，有的縣級融媒體中心甚至尚未建立科學(xué)、智能、高效的傳播內(nèi)容反饋機制，再加之不斷進行單向傳播，長久以往將在民眾中失去話語權(quán)，產(chǎn)生審美疲勞甚至是抵觸情緒。

三、縣級融媒體中心建設(shè)縱深發(fā)展方向

推動縣級融媒體中心發(fā)展是國家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)“最后一公里”的重要組成部分，是治國理政新平臺、構(gòu)建區(qū)域治理關(guān)鍵樞紐的關(guān)鍵一步，是構(gòu)建全媒體時代融合體系的新要求，在向縱深發(fā)展的新起點上，縣級融媒體中心應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣^(qū)域發(fā)展、縣域智能化，在真正的融合下迎來新的發(fā)展。

（一）縣級融媒體建設(shè)與當(dāng)?shù)靥厣嘟Y(jié)合

縣級融媒體中心的重要工作，是緊緊圍繞縣級黨委政府的中心工作開展新聞輿論宣傳，充分釋放黨的思想引領(lǐng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。在此基礎(chǔ)上更要貼近民生，扎根于百姓生產(chǎn)生活一線，為百姓衣食住行和教育醫(yī)療等關(guān)鍵問題的解決提供便利。由于縣域民眾普遍有著文化程度不高、地域性強的特點，縣級融媒體中心可以根據(jù)當(dāng)?shù)胤窖哉Z系推出具有互動性、親民性、貼近性的方言類新聞節(jié)目。在節(jié)目內(nèi)容產(chǎn)制中，要明白“內(nèi)容為王”永遠是硬道理，在提升節(jié)目質(zhì)量的同時，最大限度地讓民眾參與到內(nèi)容制作當(dāng)中，放大縣域優(yōu)勢，體現(xiàn)鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)約，繼承與發(fā)展富有地域文化特色的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。作為縣級融媒體，不僅要講好國家大事，同時也要講好地方小事，發(fā)出地方民眾的真實聲音，形成內(nèi)容獨具特色的綜合本土化融媒體中心。

例如以“銀杏之鄉(xiāng)”著稱的江蘇省邳州市對融媒體中心建設(shè)進行了全新探索，通過“邳州銀杏甲天下”客戶端打造了“銀杏融媒”“一棵樹”等品牌，經(jīng)過幾年的發(fā)展，邳州融媒體中心實現(xiàn)了內(nèi)容、技術(shù)、平臺等方面的融合，形成立足本土特色的融媒模式。廣西壯族自治區(qū)橫縣種植茉莉花歷史悠久，獨具特色，橫縣融媒體中心“橫縣云”上線后，以茉莉花為融媒體中心特色標(biāo)識，在平臺中進行政府信息、政策動態(tài)等宣傳，還根據(jù)自身“茉莉花之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢特色開辟“尋味花香”板塊，并圍繞茉莉花開展系列活動和報道。經(jīng)過發(fā)展建設(shè)，橫縣融媒體中心旗下新媒體各平臺總粉絲量已達68萬。

（二）縣級融媒體建設(shè)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合

截至2020年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.40億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達67.0%，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達2.85億，占網(wǎng)民整體的30.4%。⑥互聯(lián)網(wǎng)已成為縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、推動鄉(xiāng)村發(fā)展的重要方式?？h級融媒體應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)加強基層思想宣傳工作，將基層百姓的實際需求與政府決策進行有機連接，夯實基層服務(wù)平臺，解決基層關(guān)切問題，同時助推提高基層黨委政府組織用網(wǎng)治網(wǎng)水平，帶動區(qū)域發(fā)展。

縣級融媒體中心建設(shè)使黨的路線方針更容易走近基層百姓，推進農(nóng)村地方治理，實現(xiàn)脫貧?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》指出，開展新時代文明實踐中心建設(shè)試點，應(yīng)抓好縣級融媒體中心建設(shè)。通過電商助農(nóng)，促進鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品銷量提升，使農(nóng)民脫貧、農(nóng)村進步，使城鄉(xiāng)溝通更緊密，縮短信息鴻溝。

縣級融媒體中心也要充分認識到自身下沉基層、接近用戶的優(yōu)勢，承擔(dān)起地方文化“走出去”的重任，對縣域內(nèi)豐富的物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及旅游資源進行合理開發(fā)?？h級融媒體中心在文化新聞資訊報道、旅游信息服務(wù)、地域特色展示、演出活動支持等業(yè)務(wù)上應(yīng)多下功夫，滿足縣域內(nèi)群眾對于本土文化的獲取需求，同時也積極向全國推廣當(dāng)?shù)鬲毦咛厣奈镔|(zhì)文化元素。

（三）縣級融媒體建設(shè)與縣域智能化建設(shè)

黨的十九大提出要提高社會治理的智能化水平?？h級融媒體建設(shè)需要與縣域治理的智能化設(shè)施互聯(lián)互通，運用5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)，使縣級融媒體中心能夠具備精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)反饋的能力，能更好地服務(wù)不同社會群體。⑦智能化信息推送與政務(wù)服務(wù)功能相結(jié)合的縣級融媒體中心將成為縣域智能化治理的橋梁，推動百姓參與地區(qū)政治、經(jīng)濟和文化建設(shè)。

縣級融媒體中心也應(yīng)進行大數(shù)據(jù)建設(shè)，引進相關(guān)人才，以應(yīng)對當(dāng)前縣域治理中信息碎片化、信息處理成本高等實際問題。在縣域智能化探索中，浙江省吉安縣打造了全國首個“能源大數(shù)據(jù)中心”鄉(xiāng)村智慧用戶平臺，為數(shù)字鄉(xiāng)村、社會治理提供平臺與發(fā)展機遇。縣級融媒體中心可以與此類智能鄉(xiāng)村項目合作，使技術(shù)嵌入媒體、賦能媒體，不斷推進基層融媒體傳播方式的變革。同時，隨著5G技術(shù)的迅猛發(fā)展并逐步投入商用，未來以5G賦能的4K等超高清視頻技術(shù)將不斷下沉，觸達基層媒體。在這樣的發(fā)展趨勢下，縣級融媒體中心應(yīng)抓住機遇，順勢而為，為5G、4K超高清、VR、AR等技術(shù)的普及做好充足準(zhǔn)備，不斷構(gòu)建和完善縣級智能化融媒體平臺。

四、結(jié)語

當(dāng)前，縣級融媒體中心在全國基本實現(xiàn)全覆蓋，已到成果驗收期，這既是我國縣級融媒體中心初期搭建任務(wù)的終點，也是縣級媒體向縱深發(fā)展、提質(zhì)增優(yōu)、徹底打通國家治理能力治理水平現(xiàn)代化的“最后一公里”的全新起點。縣級融媒體中心建設(shè)不僅要落實國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃要求，堅持內(nèi)容為王、移動優(yōu)先、多元經(jīng)營，同時要注重與區(qū)域特色、鄉(xiāng)村發(fā)展、縣域智能化的有機結(jié)合，在發(fā)展中不斷總結(jié)經(jīng)驗，將縣級融媒體中心做大做強，服務(wù)于國家戰(zhàn)略，順應(yīng)社會和媒體發(fā)展趨勢。

注釋

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，中國政府網(wǎng)，http：//www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm.

劉鵬飛、周文慧：《跨界融合·協(xié)同共治·多維聯(lián)動》，《新聞戰(zhàn)線》，2020年第1期。

黃楚新、王丹丹：《縣級媒體融合的典型案例》，《中國記者》，2018年第10期。

《2020年中央一般公共預(yù)算支出預(yù)算表》，財政部官網(wǎng)，http：//yss.mof.gov.cn/2020zyys/202006/t20200615_3532245.htm.

《財政部關(guān)于提前下達2020年中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金預(yù)算的通知》，財政部官網(wǎng)，

http：//www.mof.gov.cn/gp/xxgkml/kjs/201911/t20191126_3429643.htm.

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《2020年第46次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，http：//www.199it.com/archives/1128499.html.

彭波、朱虹：《創(chuàng)新社會治理，讓人民更有幸福感》，《人民日報》，2017年11月1日。

（作者黃楚新系中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所數(shù)字媒體研究室主任、研究員，薛德岳系上海大學(xué)新聞傳播學(xué)院碩士研究生）

（本文編輯：黃一樑）