黨的十九屆五中全會(huì)是一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），這是指導(dǎo)今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平總書記在隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上都發(fā)表了重要講話，尤其是在專題研討班上，總書記強(qiáng)調(diào)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的，三者緊密關(guān)聯(lián)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的核心要義和戰(zhàn)略考量，增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大判斷、決策部署上來(lái)，確?！笆奈濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作開好局、起好步。

一、堅(jiān)持準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，科學(xué)定位和謀劃“十四五”目標(biāo)任務(wù)和重要舉措

正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，必須在大局下思考、在大局下謀劃，首先要對(duì)我國(guó)發(fā)展所處歷史方位、進(jìn)入新發(fā)展階段深思細(xì)悟，在這個(gè)基礎(chǔ)上定好位。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)許多新特征，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)看，“十三五”污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善，全面建成小康社會(huì)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

《建議》提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，要求廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?！督ㄗh》提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是“六個(gè)新”，其中之一是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，內(nèi)容包括：國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善?！督ㄗh》第十部分“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，從加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率4個(gè)方面做出具體部署和安排。

今年是“十四五”的開局之年，主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

要立足新發(fā)展階段，從新發(fā)展階段出發(fā)，對(duì)表對(duì)標(biāo)“十四五”生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的目標(biāo)

，2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

的遠(yuǎn)景目標(biāo)，以及我國(guó)2030年前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰的目標(biāo)、2060年前努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)碳中和的愿景，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大歷史方位中，找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的定位，

據(jù)此科學(xué)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

二、堅(jiān)持深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)一個(gè)總要求，把握“三個(gè)治污”工作方針，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，從根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂患意識(shí)三個(gè)方面把握新發(fā)展理念。

全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。在謀劃“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們要深思細(xì)悟習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，并同深思細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想結(jié)合起來(lái)。

三、堅(jiān)持加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)形成“大環(huán)保格局”，更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐保障作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略布局和“先手棋”，是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)來(lái)看，要著力建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐保障制度體系，綜合運(yùn)用“三線一單”、生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法和碳排放權(quán)、排污權(quán)交易等法律、市場(chǎng)、科技和必要的行政手段，助力增添綠色發(fā)展動(dòng)能、激發(fā)優(yōu)質(zhì)國(guó)內(nèi)需求、暢通生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。努力拓寬生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域和區(qū)域范圍，推動(dòng)污水、垃圾等生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施有序有效向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)延伸，著手考慮開展新污染物監(jiān)測(cè)評(píng)估與治理，催生新業(yè)態(tài)新技術(shù)新裝備的出現(xiàn)，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

要深化“放管服”改革，發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職能作用，支持“六穩(wěn)”“六保”，倒逼高耗能、高排放產(chǎn)能有序退出，為綠色低碳環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)騰出市場(chǎng)空間。要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的決策部署，

在“十四五”期間，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的“大環(huán)保格局”，實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)?！钡健拔乙h(huán)?！钡母巨D(zhuǎn)變，

為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐保障。

四、堅(jiān)持深化理論武裝，做到“知行合一”，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，繼承中國(guó)共產(chǎn)黨人的集體智慧結(jié)晶，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略新要求，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，開辟了生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐探索的新境界。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，對(duì)新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、總體思路、重大原則作出深刻闡釋和科學(xué)謀劃，創(chuàng)造性地回答了生態(tài)文明建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了科學(xué)指引和真理力量。

總書記無(wú)論是出席重要會(huì)議，還是到地方考察，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提出人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富、拓展和深化了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為我們?cè)趪?yán)峻挑戰(zhàn)下做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作增強(qiáng)了定力、找準(zhǔn)了方向、校準(zhǔn)了靶標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)提供了方向指引和根本遵循。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、常學(xué)常新、不斷深化的過(guò)程，必須持之以恒、久久為功。

全國(guó)生態(tài)環(huán)境

系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大干部職工，要做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者、不懈奮斗者，堅(jiān)定不移把習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記最新指示批示講話精神作為謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總方針、總依據(jù)、總要求，

堅(jiān)持一切思路以此來(lái)謀劃、一切布局以此來(lái)展開、一切舉措以此來(lái)制定、一切成效以此來(lái)檢驗(yàn)，切實(shí)用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。

五、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“鐵軍要求”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)新的偉大工程總體布局，

強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨內(nèi)教育、整頓作風(fēng)和深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)等方面采取一系列重大舉措，有效解決黨內(nèi)存在的許多突出問(wèn)題，使黨的面貌煥然一新。

要把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的根本問(wèn)題和首要任務(wù)，做到胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅(jiān)持把習(xí)近平總書記的指示批示作為重要政治要件和重大政治責(zé)任緊抓快辦，對(duì)辦理落實(shí)情況開展“回頭看”，加強(qiáng)舉一反三，形成解決深層次問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，樹立正確選人用人導(dǎo)向，加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。要鐵腕正風(fēng)肅紀(jì)，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，扎實(shí)開展以案為鑒專項(xiàng)教育，深化以案促改、以案促建、以案促治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要持之以恒抓好中央巡視整改工作，切實(shí)做好巡視“后半篇文章”，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年。

（摘自在2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話）

年初，《安徽?qǐng)@林》通過(guò)年審，再次獲批省內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證。