近日，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，提出確保到2022年6月全面建立林長(zhǎng)制。這標(biāo)志著由安徽率先探索實(shí)施的林長(zhǎng)制，正走向全國(guó)。當(dāng)前，全省正重點(diǎn)打造長(zhǎng)江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江4條生態(tài)廊道；而合肥已經(jīng)實(shí)現(xiàn)四級(jí)林長(zhǎng)全覆蓋。

安徽探索的林長(zhǎng)制，正在推向全國(guó)

自2017年3月起，安徽在全國(guó)率先探索實(shí)施林長(zhǎng)制，并于2018年在全省推開(kāi)。安徽省林業(yè)局局長(zhǎng)牛向陽(yáng)介紹，全省共設(shè)立了“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級(jí)林長(zhǎng)52122名；構(gòu)建了“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)，全省已建立一林一檔47132份，編寫一林一策20762本（份），落實(shí)一林一技6719名，一林一警4527名，一林一員56001名。

2019年4月，國(guó)家林草局復(fù)函，支持安徽省創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū)。當(dāng)年10月，全國(guó)首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)在安徽揭牌。值得一提的是，林長(zhǎng)制還入選當(dāng)年中央深改辦“十大改革案例”，寫入了新修訂的森林法。

2020年，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃《建議》明確提出“推行林長(zhǎng)制”。此次《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》正式由中辦和國(guó)辦對(duì)外發(fā)布實(shí)施，也標(biāo)志著林長(zhǎng)制由安徽推向了全國(guó)。

重點(diǎn)打造江淮運(yùn)河等4條生態(tài)廊道

去年以來(lái)，安徽統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和林長(zhǎng)制改革，設(shè)立30個(gè)示范區(qū)先行區(qū)、90個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新點(diǎn)，示范區(qū)建設(shè)有力有序向前推進(jìn)。

同時(shí)，深入實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)和“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)，超額完成年度造林綠化任務(wù)；實(shí)施長(zhǎng)江、淮河流域和環(huán)巢湖十大濕地保護(hù)修復(fù)工程；實(shí)施松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，如期完成疫木清理除治任務(wù)；加強(qiáng)林區(qū)火源管控和應(yīng)急處置，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

牛向陽(yáng)介紹，圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”和實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，安徽積極推動(dòng)與滬蘇浙生態(tài)保護(hù)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通構(gòu)建一體化生態(tài)廊道，順應(yīng)自然山水同脈同源構(gòu)建區(qū)域化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，共建綠色發(fā)展美麗“長(zhǎng)三角”。

當(dāng)前，全省正在重點(diǎn)打造長(zhǎng)江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江4條生態(tài)廊道，加快建設(shè)皖江國(guó)家森林城市群，系統(tǒng)推進(jìn)淮河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，著力構(gòu)建新安江百里生態(tài)畫廊，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角松材線蟲病和森林防火聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償和林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

合肥設(shè)立林長(zhǎng)4584個(gè)實(shí)現(xiàn)四級(jí)全覆蓋

安徽省率先在全國(guó)推行林長(zhǎng)制改革，而合肥市又是全省林長(zhǎng)制改革的發(fā)源地。合肥市林業(yè)和園林局副局長(zhǎng)岳長(zhǎng)青透露，近年來(lái)，合肥市不斷推深做實(shí)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)和先行區(qū)建設(shè)，發(fā)展活力持續(xù)增加。目前，全市已經(jīng)完成了6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)制工作全覆蓋，設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)4584個(gè)。

合肥市植物園擴(kuò)建項(xiàng)目就是合肥建立林長(zhǎng)制后“啃”下的一塊“硬骨頭”。此前，合肥植物園擴(kuò)建長(zhǎng)期存在的規(guī)劃、土地、城中村拆遷及資金問(wèn)題。

2018年7月初，這一歷時(shí)13年的項(xiàng)目正式開(kāi)工。如今，合肥植物園二期擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)及水環(huán)境治理項(xiàng)目已經(jīng)完成，綠地面積持續(xù)增加，特色景點(diǎn)層出不窮，景觀效果不斷優(yōu)化。

在森林公園、濕地公園、城市生態(tài)廊道、重要公園、國(guó)有林場(chǎng)、水源涵養(yǎng)林等6大類型重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，合肥市還謀劃確定了23個(gè)市級(jí)和186個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。如今，已完成新建提升185個(gè)，累計(jì)新增綠化面積7.1萬(wàn)畝，提升綠化面積29.4萬(wàn)畝。

肥西官亭國(guó)家生態(tài)公園綠樹(shù)成蔭、四季花開(kāi)，擁有桃花園等14個(gè)大林園。這里是合肥林長(zhǎng)制改革示范區(qū)又一示范項(xiàng)目。目前，官亭精品苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展到12萬(wàn)畝，是合肥市郊最大的觀賞花園和綠色森林。

打造綠色江淮美好家園“合肥樣板”

在具體工作中，合肥市還將“五綠”任務(wù)作為推進(jìn)林長(zhǎng)制改革的重要抓手，完善巡林護(hù)林機(jī)制，加快重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)資源提品提質(zhì)，建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

此外，合肥市積極探索森林保險(xiǎn)、苗木特色保險(xiǎn)，推動(dòng)林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押，全市46萬(wàn)畝重點(diǎn)公益林全部投保。當(dāng)前，林權(quán)管理服務(wù)持續(xù)完善，已確權(quán)發(fā)證面積167.46萬(wàn)畝；全市累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款逾23億元。

接下來(lái)，合肥市將進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)林長(zhǎng)制改革，著力打造建設(shè)綠色江淮美好家園“合肥樣板”。要正確處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，加大環(huán)巢湖生態(tài)保護(hù)力度，加快推進(jìn)“十大濕地”保護(hù)修復(fù)工程，著力打造綠色發(fā)展美麗巢湖。

（轉(zhuǎn)載自《合肥晚報(bào)》2021年1月14日）