毛振明，邱麗玲，杜曉紅

（北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動(dòng)學(xué)院，北京100875）

在當(dāng)下世界“百年未有之大變局”和“中華民族偉大振興”的新時(shí)代，中國(guó)學(xué)校體育進(jìn)入深度改革與全面決勝的重要?dú)v史時(shí)期。中國(guó)青少年的身心健康和體魄強(qiáng)健成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)國(guó)”“文化強(qiáng)國(guó)”“體育強(qiáng)國(guó)”“健康中國(guó)”目標(biāo)不可缺少的基礎(chǔ)?！绑w育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”成為中國(guó)政府和人民的共同期待，但也面臨著諸多問題。這些問題都是讓我們困惑不已的“老、大、難”問題，是諸多理論與實(shí)踐的關(guān)鍵和“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的“綱”性問題。這些問題是“老問題”，是關(guān)乎學(xué)校體育普遍意義、歷史形成乃至哲學(xué)含義的根本闡述，它的解決不但能促進(jìn)中國(guó)學(xué)校體育的健康發(fā)展，也同樣對(duì)世界學(xué)校體育類似問題的應(yīng)對(duì)具有借鑒意義。這些問題是“大問題”，是中國(guó)學(xué)校體育改革與發(fā)展的重大策略問題，它們不是學(xué)校體育的枝節(jié)末端，而是能引領(lǐng)中國(guó)學(xué)校體育重大改革方向的理論與實(shí)踐問題。它們也都是“難問題”，因?yàn)檫@些問題受制于學(xué)校體育之外的政治、文化、經(jīng)濟(jì)以及歷史條件，是需要重大政策協(xié)調(diào)的有著特殊困難的問題。當(dāng)下中國(guó)學(xué)校體育的重大問題反映在社會(huì)中被普遍關(guān)注、研究的5組“熱詞”中，即：①“立德樹人”“四位一體”；②“健康中國(guó)2030”“體質(zhì)提升‘三精準(zhǔn)’”；③“教會(huì)、勤練、常賽”“大中小學(xué)體育課程一體化”“體育走班制教學(xué)”；④“體教融合”“校園足球”；⑤“中考體育”“高考體育”。這些熱詞所代表的問題既無(wú)法繞過，也無(wú)法回避，需要有全局性目光和頂層設(shè)計(jì)意義的討論。據(jù)此，筆者根據(jù)多年的研究，圍繞中國(guó)學(xué)校體育的這5組熱詞及背后的理論與實(shí)踐進(jìn)行梳理解析。

1 “立德樹人”與“四位一體”定位新時(shí)代學(xué)校體育的目標(biāo)與使命

1.1 “立德樹人”與“四位一體”是新時(shí)代學(xué)校體育的高定位和新目標(biāo)

習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上向?qū)W校體育發(fā)出“要幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”的號(hào)召，即學(xué)校體育界所說(shuō)的“四位一體”精神，這是對(duì)學(xué)校體育目標(biāo)的高度概括，其中“三位”均是“立德”層面的。2020年，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》［1］，其中明確地將學(xué)校體育定位在“實(shí)現(xiàn)‘立德樹人’的根本任務(wù)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程”上。學(xué)校體育“立德樹人”的新定位，明顯不同于“全面發(fā)展教育組成部分”的傳統(tǒng)表述，超越了就體育論體育的狹窄視野，超越了體質(zhì)、技能、比賽、終身體育乃至全民健身的任務(wù)范疇，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)新時(shí)代學(xué)校體育更大的期待，指出了學(xué)校體育工作存在的問題，指明了未來(lái)學(xué)校體育的改進(jìn)與發(fā)展方向，將體育從“對(duì)體的育”上升到“以體的育”，讓體育回歸到“體者，載知識(shí)之車，寓道德之舍也”“德智皆寄于體”“體育文明其精神，野蠻其體魄”的根本要義上［2］。

1.2 實(shí)現(xiàn)體育“立德樹人”目標(biāo)的難題與難點(diǎn)

習(xí)近平總書記發(fā)出的“幫助學(xué)生在體育鍛煉中健全人格、錘煉意志”的指示為體育“立德樹人”功能的實(shí)現(xiàn)指明了方向。中國(guó)學(xué)生存在的“怕苦、怕累、怕冷、怕熱、怕競(jìng)爭(zhēng)、怕失敗”現(xiàn)象是意志錘煉不足所致，而部分青少年的“無(wú)氣力、無(wú)感動(dòng)、無(wú)關(guān)心、無(wú)敬畏、無(wú)規(guī)則”現(xiàn)象是健全人格不足的體現(xiàn)。體育“立德樹人”重任在肩，效果難顯，究其原因是體育德育之泛、空、淺、虛、失據(jù)、失范和失責(zé)所致。

（1）泛：目標(biāo)的泛化迷失了“立德樹人”的重點(diǎn)。將體育的德育功能說(shuō)得“滿滿多多”是“以體樹人”之第一阻障：1993年版《體育教學(xué)大綱》列出的德育目標(biāo)達(dá)58條，2001年版《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》列出上百條與德育有關(guān)的目標(biāo)，體育教師在“眼花繚亂”的德育目標(biāo)前迷失了工作的重點(diǎn)，無(wú)法鎖定關(guān)鍵問題。

（2）空：“高大上”“假大空”思緒虛化了“立德樹人”的內(nèi)容。德育涉及思想與“三觀”，“高大上”實(shí)屬難免，但體育“立德樹人”不應(yīng)停留在“高大上”層面，需要行為教育、細(xì)節(jié)教育作為內(nèi)容。以往體育“立德樹人”存在著明顯的“四多四少”（即大道理多、號(hào)召多、說(shuō)教多、表?yè)P(yáng)多，規(guī)范少、懲戒少、養(yǎng)成少、示范少）現(xiàn)象，知與行隨之嚴(yán)重脫節(jié)。

（3）淺：對(duì)德育內(nèi)涵的“淺讀淺解”使“立德樹人”的方法論缺失。常見有人言必稱勇敢、合作、堅(jiān)持、團(tuán)結(jié)等，但少見有人說(shuō)清楚了勇敢、合作、堅(jiān)持、團(tuán)結(jié)，而能夠辨析勇敢與莽撞、堅(jiān)持與固執(zhí)、團(tuán)結(jié)與無(wú)原則之間區(qū)別的寥寥無(wú)幾。部分教師常不求甚解、望文生義地解說(shuō)體育德育內(nèi)涵，理解的不足將導(dǎo)致教育方法論的缺失。

（4）虛：內(nèi)容的“虛無(wú)”使“立德樹人”的教材缺乏。對(duì)體育德育的文章可謂不少，但高質(zhì)量的研究不多，突破性研究更少。往往在編《體育教學(xué)大綱》和《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)體育品德被“匆忙”研究，泛泛的目標(biāo)無(wú)教材支撐，體育教師以目標(biāo)對(duì)目標(biāo)、德育在“空對(duì)空”中不斷“虛無(wú)”。

（5）失據(jù)：“規(guī)矩制度”缺位使“立德樹人”約束無(wú)力。良好的品行是由規(guī)矩制度和公序良俗規(guī)范塑造而成的，體育“立德樹人”也需有規(guī)矩教育。但當(dāng)“快、靜、齊”“課堂常規(guī)”等體育規(guī)矩逐漸缺席時(shí)，當(dāng)諸如“學(xué)生是上帝”“科學(xué)放羊”等錯(cuò)誤理論侵蝕學(xué)校校風(fēng)校紀(jì)時(shí)，體育“立德樹人”也隨之成為了“軟教育”。

（6）失范：“身教”“榜樣”的缺失使“立德樹人”公信力不足。良好的品行形成需要良好的榜樣示范，需要體育教師的良好“身教”。當(dāng)學(xué)校對(duì)體育教師的“言傳身教”缺乏要求時(shí)，當(dāng)體育教育優(yōu)良傳統(tǒng)在社會(huì)嬌慣風(fēng)氣前顯得無(wú)力時(shí)，學(xué)生身邊的“標(biāo)桿”隨之消失。

（7）失責(zé)：家、校、社分離使“立德樹人”責(zé)任分散。家庭教育是一般教養(yǎng)的品德形成主責(zé)方，學(xué)校教育是個(gè)體適應(yīng)社會(huì)規(guī)范的品德養(yǎng)成主責(zé)方，社會(huì)教育是全體公民世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的主責(zé)方。在當(dāng)下家庭教育偏廢、學(xué)校德育無(wú)力、社會(huì)教育缺失的情況下，急需體育德育齊抓共管。分工不明又造成家庭、社會(huì)與學(xué)校德育的“主責(zé)不清”與“責(zé)任分散”。

1.3 落實(shí)“立德樹人”“四位一體”需要觀念轉(zhuǎn)變、教材建設(shè)和方法創(chuàng)新

（1）落實(shí)“立德樹人”“四位一體”應(yīng)深入準(zhǔn)確地理解品德的含義?！捌返隆贝嬖谟谌粘Ｉ睿谑侨藗冋`以為對(duì)“品德”理解透徹，表現(xiàn)為諸如“缺德”“素質(zhì)差”“沒教養(yǎng)”“膽太小”“沒規(guī)矩”“不扛事”“不合群”等判斷脫口而出。教育者也有類似傾向，他們無(wú)意對(duì)意志、勇敢、堅(jiān)強(qiáng)、忍耐、公平、規(guī)則、組織性、紀(jì)律性、團(tuán)結(jié)、友愛等進(jìn)行深刻理解，把固執(zhí)當(dāng)意志、把莽撞當(dāng)勇敢、把懦弱當(dāng)忍耐、把平均當(dāng)公平、把慣例當(dāng)規(guī)則、把投機(jī)當(dāng)創(chuàng)新的現(xiàn)象亦不少見。因此，要落實(shí)“立德樹人”“四位一體”必須深刻理解“品德”之真義深意。筆者認(rèn)為：可從情景、認(rèn)知、行為和習(xí)慣4個(gè)要素深刻理解品德，即在何種環(huán)境下面對(duì)何種困難（情景）+正確對(duì)待與不正確對(duì)待的方式（認(rèn)知）+做出怎樣的表現(xiàn)（行為）+正確的行為是否已成為穩(wěn)定的反應(yīng)（習(xí)慣）。

（2）落實(shí)“立德樹人”“四位一體”應(yīng)區(qū)別“知”“行”的含義。以往的體育德育相對(duì)重視“知”的傳授，但缺乏對(duì)“行”的規(guī)范。這是造成體育在“立德樹人”時(shí)“知行不一”的重要原因。體育立德樹人不能將“知”與“行”2個(gè)層面相混淆、相替代，因而加強(qiáng)對(duì)體育精神的“知”和體育品德的“行”的研究是“立德樹人”教育的基礎(chǔ)。

（3）落實(shí)“立德樹人”“四位一體”應(yīng)構(gòu)建以小見大、以表及里、以行及知的方法論。以往體育德育講大道理多，但具體行為要求和制度規(guī)范少，對(duì)錯(cuò)誤嚴(yán)厲批評(píng)少。品行反映在小節(jié)、細(xì)節(jié)，溯源則為大是大非。品行教育由量變到質(zhì)變，不可“抓大放小”，應(yīng)抓反映學(xué)生“大品德”的“小細(xì)節(jié)”，善于抓住學(xué)生品德問題的細(xì)小線索和契機(jī)進(jìn)行教育。

（4）落實(shí)“立德樹人”“四位一體”應(yīng)創(chuàng)建教材體系與方法體系。許多一線教師由于難以發(fā)現(xiàn)并抓住品行教育的“情景”，并難以在合適的環(huán)境下進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕逃鴮?dǎo)致德育“乏力”“不走心”。此時(shí)，“體育品行教育情景案例”和“有效的品行教材教法”是對(duì)體育教師的最好幫助。筆者所屬課題組編寫的《體育弟子規(guī)》和《體育品行課課養(yǎng)》教程是實(shí)現(xiàn)體育“立德樹人”教材教法方面的參考。

2 “健康中國(guó)2030”“體質(zhì)提升‘三精準(zhǔn)’”促進(jìn)中國(guó)學(xué)生體質(zhì)大幅度、大面積提升

2.1 《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出提升體質(zhì)的硬標(biāo)準(zhǔn)和“鋼尺子”

2016年10月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》［3］（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出了“《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》）達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上”的清晰量化目標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱“達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%”）。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降，速度、力量、耐力下滑，近視率急速攀升，超重、肥胖率逐年增加，引起全社會(huì)的憂慮與重視。黨和國(guó)家連續(xù)頒布文件，多次提及增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的要求與任務(wù)，但像《綱要》這樣提出如“達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%”的具體目標(biāo)尚屬首次。其實(shí)“達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%”的目標(biāo)具有深意，因?yàn)槿绻帷跋麥绮患案瘛被颉昂细衤?00%”聽著響亮但很難做到，如果提“良好百分比大幅提高”意義重大但不夠響亮，難度也不??；但是，提“達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%”不僅意義重大，聽著響亮，而且符合體育鍛煉的“二八定理”，工作難度適中［4］。

2.2 《勞衛(wèi)制》變成《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》后的“失效”困局

《綱要》提出“達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%”目標(biāo)后，《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)尺意義會(huì)大為增強(qiáng)，但《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的效度和信度危機(jī)也會(huì)再次被質(zhì)疑。從《勞衛(wèi)制》和《國(guó)家鍛煉標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》）發(fā)展起來(lái)的《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》陷入6個(gè)失效的困局［5?7］。

（1）《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的機(jī)制失效。脫胎于《勞衛(wèi)制》和《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在鍛煉動(dòng)力機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)與學(xué)籍關(guān)系、指標(biāo)性質(zhì)、達(dá)標(biāo)難度及社會(huì)影響度等方面都有了巨大變化。其中最大的變化還是從“青少年有理想的體育鍛煉”蛻變成“學(xué)生和學(xué)校在行政要求下的達(dá)標(biāo)”，機(jī)制的失效有《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》自身異化的問題，更有教育行政部門對(duì)《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》管理意義的變化問題。

（2）《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的誠(chéng)信失效。《勞衛(wèi)制》基本是學(xué)生評(píng)價(jià)和激勵(lì)自己的，很少用以評(píng)價(jià)學(xué)校。《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》既評(píng)學(xué)生也評(píng)學(xué)校，但《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》越發(fā)變成評(píng)價(jià)學(xué)校乃至評(píng)價(jià)政府的標(biāo)準(zhǔn)，而學(xué)校測(cè)、學(xué)校報(bào)數(shù)據(jù)的過程沒變。于是“學(xué)校用自己測(cè)、自己報(bào)的數(shù)據(jù)讓領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)自己”的悖論出現(xiàn)了。結(jié)果可想而知，《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試和上報(bào)的數(shù)據(jù)信度不高。

（3）《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的精度失效?！秳谛l(wèi)制》的初心是激勵(lì)學(xué)生鍛煉，項(xiàng)目較多且有選擇性，《勞衛(wèi)制》設(shè)定項(xiàng)目時(shí)不必顧慮“百分百的通用”。隨著《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》“對(duì)地區(qū)和學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)”的功能加強(qiáng)，“適應(yīng)全國(guó)各地條件通用指標(biāo)”成為《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的原則。于是，《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試項(xiàng)目越來(lái)越簡(jiǎn)單、越來(lái)越集約，但對(duì)學(xué)生素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)能力的評(píng)價(jià)精度越來(lái)越低，典型例子是對(duì)許多年齡段的測(cè)試都缺乏上肢力量指標(biāo)。

（4）《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的問題失效。當(dāng)前學(xué)生的身體問題除了“傳統(tǒng)體質(zhì)問題”如速度、力量、耐力、近視、肥胖等問題外，“非傳統(tǒng)體質(zhì)問題”如感統(tǒng)失調(diào)、脊柱側(cè)彎、骨密度、平衡力、靈敏度、心理健康等問題越發(fā)嚴(yán)重。但是由于《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》追求“適應(yīng)全國(guó)情況通用標(biāo)準(zhǔn)”的局限，它在測(cè)量和評(píng)價(jià)“學(xué)生體質(zhì)新問題”時(shí)面臨著失效風(fēng)險(xiǎn)。

（5）《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的對(duì)象失效?！秳谛l(wèi)制》和《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》主要給學(xué)生、班主任和輔導(dǎo)員們看，看的效果是形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的達(dá)標(biāo)熱，但是《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的成績(jī)變成了給教育局和校長(zhǎng)看，看的效果是讓他們知道自己是“第一責(zé)任人”，知道這關(guān)乎“末位淘汰”和“一票否決”，而原來(lái)的主要對(duì)象——學(xué)生對(duì)達(dá)標(biāo)成績(jī)?cè)絹?lái)越不關(guān)心了，甚至連成績(jī)都不知道。

（6）《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的評(píng)價(jià)失效。從身體素質(zhì)評(píng)價(jià)意義看，單項(xiàng)達(dá)標(biāo)成績(jī)比綜合成績(jī)更重要。單項(xiàng)達(dá)標(biāo)成績(jī)反映的是學(xué)生的素質(zhì)短板和鍛煉方向，但《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的評(píng)價(jià)逐漸失去“單項(xiàng)評(píng)價(jià)”，甚至失去“學(xué)生個(gè)體評(píng)價(jià)”，更受重視的是“學(xué)生達(dá)標(biāo)總分”以及地區(qū)或?qū)W校的“總分達(dá)標(biāo)比例”，而每個(gè)學(xué)生力量、速度、耐力的情況鮮有人關(guān)心。

（7）《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的工作失效。在施行《勞衛(wèi)制》和《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，學(xué)生盯著自己的達(dá)標(biāo)目標(biāo)進(jìn)行鍛煉，他們對(duì)鍛煉時(shí)間、場(chǎng)地和設(shè)施有明確要求，學(xué)校也被學(xué)生推著改進(jìn)條件。但如今學(xué)生鍛煉自覺性下降，變成學(xué)校逼學(xué)生鍛練，引誘學(xué)生鍛練，簡(jiǎn)單的興趣化和趣味化“招數(shù)”可謂繁多，但用《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)大幅度、大面積提升的有益經(jīng)驗(yàn)不多。

2.3 “體質(zhì)提升‘三精準(zhǔn)’”激活《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》并促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)大幅度、大面積提升

為實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的“達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%”的目標(biāo)，激活《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的功能，應(yīng)創(chuàng)建學(xué)生體質(zhì)提升“三精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)測(cè)量、精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)干預(yù)）的新策略和新方法。

2.3.1 精準(zhǔn)測(cè)量：創(chuàng)建科學(xué)、全面、精準(zhǔn)、可信的新測(cè)量指標(biāo)與方法體系

推行《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》第三方獨(dú)立測(cè)試。①應(yīng)徹底打破“自己測(cè)、自己報(bào)、評(píng)自己”的邏輯“死結(jié)”，盡快形成“第三方測(cè)、第三方報(bào)、上級(jí)評(píng)、促自己”的新機(jī)制。②應(yīng)促進(jìn)作為學(xué)生體質(zhì)工作攸關(guān)方、責(zé)任攸關(guān)方和利益攸關(guān)方的校長(zhǎng)、班主任、年級(jí)主任、體育教師、學(xué)生、家長(zhǎng)分享達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)信息并監(jiān)督數(shù)據(jù)真實(shí)性。③應(yīng)鼓勵(lì)形成“國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”與“區(qū)域特色標(biāo)準(zhǔn)”的雙軌《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》體系，建立既有共性又能反映各地學(xué)生體質(zhì)個(gè)性的“地方標(biāo)準(zhǔn)”，鼓勵(lì)各地區(qū)按《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》精神，根據(jù)本地體質(zhì)特殊問題增添測(cè)試項(xiàng)目。還應(yīng)鼓勵(lì)在《地方學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中大力增設(shè)“健康體適能類指標(biāo)”，提升測(cè)量的全面性和科學(xué)性，促進(jìn)體質(zhì)健康測(cè)試更科學(xué)、更全面，形成“傳統(tǒng)的體能素質(zhì)類指標(biāo)+健康體適能類指標(biāo)”的體質(zhì)測(cè)試指標(biāo)新體系（表1）。

表1 在“地方標(biāo)準(zhǔn)”中形成“傳統(tǒng)體能素質(zhì)類指標(biāo)+健康體適能類指標(biāo)”的體質(zhì)測(cè)量指標(biāo)新體系Table 1 New system of physical fitness measurement index in"local standard"

2.3.2 精準(zhǔn)分析：進(jìn)行警示性、個(gè)體指導(dǎo)性、共享性、分層分類性及目標(biāo)性強(qiáng)的分析

（1）加強(qiáng)分析結(jié)果的公知性。針對(duì)當(dāng)前達(dá)標(biāo)結(jié)果只由校長(zhǎng)、體育教師掌握，學(xué)生、家長(zhǎng)、班主任和年級(jí)主任并不完全掌握的現(xiàn)狀，應(yīng)形成校長(zhǎng)知曉的“全校體質(zhì)分析”、學(xué)生知曉的“個(gè)人體質(zhì)分析”、班主任知曉的“班級(jí)體質(zhì)分析”、年級(jí)主任知曉的“年級(jí)體質(zhì)分析”、家長(zhǎng)知曉的“學(xué)生體質(zhì)分析”，讓學(xué)生體質(zhì)各利益攸關(guān)方掌握學(xué)生體質(zhì)動(dòng)態(tài)與問題，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)的齊抓共管。

（2）加強(qiáng)分析結(jié)果的警示性。針對(duì)各個(gè)利益攸關(guān)方對(duì)《體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的達(dá)標(biāo)結(jié)果不知情、不太關(guān)心的狀況，通過分析標(biāo)出“總分的紅、黃色預(yù)警”“單項(xiàng)的紅、黃色預(yù)警”“班級(jí)內(nèi)末位預(yù)警”“年級(jí)內(nèi)末位預(yù)警”“同年齡末位預(yù)警”等預(yù)警信息，增強(qiáng)各利益攸關(guān)方對(duì)體質(zhì)問題的警覺和重視。

（3）提高數(shù)據(jù)分析的細(xì)致性。針對(duì)學(xué)生個(gè)體體質(zhì)情況被“淹沒”在集體的整體達(dá)標(biāo)情況中的問題，應(yīng)強(qiáng)化“各分項(xiàng)優(yōu)秀、良好、及格和不及格率”“年級(jí)體質(zhì)雷達(dá)圖”“班級(jí)體質(zhì)雷達(dá)圖”“學(xué)生個(gè)人體質(zhì)雷達(dá)圖”“個(gè)人與班級(jí)、年級(jí)對(duì)比圖”等精細(xì)化的分析，深入挖掘達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)、展示問題。

（4）提高對(duì)不同人群的分層、分類分析。當(dāng)前達(dá)標(biāo)分析多停留在優(yōu)秀、良好、及格和不及格的比例上，缺乏對(duì)不同體質(zhì)類型的分層、分類分析，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不同體質(zhì)類型的概括與分層。如劃分“全面發(fā)展型”“全面問題型”“全面薄弱型”“單項(xiàng)短板型”“雙項(xiàng)短板型”“嚴(yán)重不均衡型”等，為精準(zhǔn)干預(yù)做好分析準(zhǔn)備。

（5）加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析的針對(duì)性和聚焦性。針對(duì)達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)問題且缺乏解決問題針對(duì)性的狀況，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)“邊界人群”的分類。如加強(qiáng)對(duì)經(jīng)過鍛煉能迅速及格的“準(zhǔn)及格人群”，剛過及格線有可能會(huì)重返不及格的“剛及格人群”，經(jīng)過鍛煉能迅速達(dá)到良好的“準(zhǔn)良好人群”，剛到良好但可能會(huì)重返及格的“剛良好人群”，經(jīng)過鍛煉能迅速達(dá)到優(yōu)秀的“準(zhǔn)優(yōu)秀人群”，剛達(dá)到優(yōu)秀但可能會(huì)重返良好的“剛優(yōu)秀人群”等“邊界重點(diǎn)發(fā)展人群”的細(xì)致分析，以加強(qiáng)干預(yù)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。

（6）加強(qiáng)對(duì)體質(zhì)問題關(guān)聯(lián)和規(guī)律的揭示。針對(duì)分析游離問題，應(yīng)強(qiáng)化諸如“有速度問題學(xué)生雷達(dá)圖分析”“有耐力問題學(xué)生雷達(dá)圖分析”“有柔韌問題學(xué)生雷達(dá)圖分析”“有力量問題學(xué)生雷達(dá)圖分析”等體質(zhì)內(nèi)在問題、橫向關(guān)系和規(guī)律的挖掘。

2.3.3 精準(zhǔn)干預(yù)：創(chuàng)建家校共管共育的校內(nèi)外精準(zhǔn)干預(yù)學(xué)生體質(zhì)的新方法體系

（1）建立基于網(wǎng)絡(luò)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的學(xué)生體質(zhì)干預(yù)平臺(tái)。建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的學(xué)校、家庭、社會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)共享的學(xué)生體質(zhì)干預(yù)工作平臺(tái)，使各利益攸關(guān)方分享學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，以共同做好學(xué)生體質(zhì)的精準(zhǔn)干預(yù)工作，通過明確問題、抓住關(guān)鍵人群、做好細(xì)致分類分層、科學(xué)設(shè)計(jì)面向全體學(xué)生或某類學(xué)生的體育活動(dòng)、科學(xué)制訂個(gè)體運(yùn)動(dòng)處方、實(shí)時(shí)反饋及強(qiáng)化評(píng)價(jià)等工作精準(zhǔn)干預(yù)學(xué)生體質(zhì)。

（2）促進(jìn)學(xué)校擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，開展科學(xué)的校內(nèi)學(xué)生體質(zhì)干預(yù)。學(xué)生體質(zhì)干預(yù)的主體工作與主體責(zé)任在學(xué)校，學(xué)校是學(xué)生體質(zhì)干預(yù)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，體育教師團(tuán)隊(duì)是具體責(zé)任人。應(yīng)依據(jù)本校學(xué)生體質(zhì)主要問題及身體素質(zhì)發(fā)展敏感期理論，強(qiáng)化“零點(diǎn)體育”（學(xué)習(xí)準(zhǔn)備型體育課）、體育課教學(xué)、課外體育活動(dòng)、大課間素質(zhì)操、班級(jí)體育競(jìng)賽、“全員運(yùn)動(dòng)會(huì)”等有效途徑，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)大幅度、大面積提升，確保體質(zhì)提升“基本面”。

（3）建立家庭負(fù)主體責(zé)任的學(xué)生個(gè)性化體質(zhì)提升“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。依據(jù)學(xué)生個(gè)體體質(zhì)問題的精準(zhǔn)分析結(jié)果和體質(zhì)干預(yù)平臺(tái)提供的個(gè)性化運(yùn)動(dòng)處方，幫助學(xué)生在校外和家庭針對(duì)自己的問題參與有體育教師指導(dǎo)，有豐富鍛煉內(nèi)容，家長(zhǎng)參與監(jiān)督管理，有“目標(biāo)管理式”評(píng)價(jià)方法，與“體育課作業(yè)”成績(jī)?cè)u(píng)定掛鉤，自主性、自律性和個(gè)性化強(qiáng)的體育鍛煉。

（4）建立內(nèi)容豐富、方法科學(xué)、形式有趣、鍛煉有效的運(yùn)動(dòng)處方資源庫(kù)。欲進(jìn)行個(gè)性化、有實(shí)效的鍛煉，就必須面向體育教師和學(xué)生提供豐富的鍛煉內(nèi)容，而且確保這些內(nèi)容的科學(xué)性、有效性、趣味性、簡(jiǎn)便性。筆者團(tuán)隊(duì)創(chuàng)編的《體育趣味課課練1 260例》（已完成）、《專項(xiàng)技能課課賽1 260例》（部分完成）和《健身素質(zhì)操300例》（部分完成）正在朝著這個(gè)方向努力。

（5）建立學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管共育學(xué)生體質(zhì)的聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。欲實(shí)現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)大幅度、大面積提升，應(yīng)建立校長(zhǎng)、班主任、年級(jí)主任、體育教師、學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)“第三方”等齊抓共管共育學(xué)生體質(zhì)的聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，通過互聯(lián)網(wǎng)將課堂鍛煉、課外校外鍛煉、家庭鍛煉、校外社團(tuán)活動(dòng)等空間、時(shí)間串聯(lián)溝通，形成“整體評(píng)價(jià)、整體督促、整體表彰”的全社會(huì)共管共育機(jī)制。

（6）建立從體育鍛煉、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、睡眠和身心安全等方面全方位提升體質(zhì)的綜合體系。欲實(shí)現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)大幅度、大面積提升，應(yīng)將體育鍛煉與衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、睡眠、疾病預(yù)防、身心安全等“大健康”“大體質(zhì)”的工作有機(jī)結(jié)合，以形成整體并相互促進(jìn)。

3 “教會(huì)、勤練、常賽”“大中小學(xué)課程一體化”“體育走班制教學(xué)”追求科學(xué)的體育課程教學(xué)

3.1 體育課程三大難題困擾體育學(xué)科和“學(xué)校體育人”

關(guān)于體育課的3句話困擾著這個(gè)百年學(xué)科和近百萬(wàn)“學(xué)校體育人”：一是“學(xué)生上了12年體育課沒掌握一項(xiàng)技能”；二是“學(xué)生喜歡體育，但是不喜歡體育課”；三是“小學(xué)生學(xué)雙手胸前傳球，大學(xué)生還在學(xué)雙手胸前傳球”［8］。這3句話代表了體育學(xué)科的深刻困局：體育無(wú)法像語(yǔ)文那樣用一節(jié)一節(jié)課湊起“常用”的4 000多漢字，也不能像數(shù)學(xué)課那樣循著難易邏輯教會(huì)學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)學(xué)，還不能像物理、化學(xué)那樣依據(jù)常見理化現(xiàn)象講述其中的科學(xué)定理。體育課面對(duì)成千上萬(wàn)均可稱為是“體育”的內(nèi)容，只能進(jìn)行“舉一反三”和“固本遷移”的專項(xiàng)性教學(xué)。學(xué)生熟練掌握才能喜歡并破解“低級(jí)重復(fù)”，但由于體育學(xué)科長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自身的研究不足，認(rèn)識(shí)不清，出現(xiàn)“學(xué)5學(xué)時(shí)籃球后再學(xué)5學(xué)時(shí)排球，學(xué)5學(xué)時(shí)跳遠(yuǎn)后再學(xué)5學(xué)時(shí)武術(shù)”等“蜻蜓點(diǎn)水、低級(jí)重復(fù)、淺嘗輒止、半途而廢”的無(wú)效、無(wú)趣教學(xué)現(xiàn)象。

3.1.1 “教會(huì)、勤練、常賽”是解決體育課低效問題的途徑

中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》指出：義務(wù)教育階段體育課程幫助學(xué)生掌握1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。這與《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出的“基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生熟練掌握1項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能”的目標(biāo)相呼應(yīng)，并提出在義務(wù)教育階段掌握1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的更高要求。“教會(huì)、勤練、常賽”則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必然途徑［9］。

3.1.2 追求“大中小學(xué)體育課程一體化”是體育學(xué)科追尋自身邏輯的另一視角

“小學(xué)生學(xué)雙手胸前傳球，大學(xué)生還學(xué)雙手胸前傳球”體現(xiàn)了體育學(xué)科的無(wú)層次性和無(wú)進(jìn)階性困局，由此促生了“追求以讓學(xué)生熟練掌握運(yùn)動(dòng)技能為主體的大中小學(xué)體育課程有機(jī)銜接”（以下簡(jiǎn)稱“大中小學(xué)體育課程銜接”）的研究課題。

3.1.3 “教不會(huì)”“學(xué)不樂”“大中小學(xué)體育課程斷裂”的原因

（1）學(xué)科邏輯原因。體育學(xué)科不同于數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理等學(xué)科可以按認(rèn)知難度、學(xué)科體系及內(nèi)在邏輯進(jìn)行科學(xué)排列，亦不同于語(yǔ)文、歷史、政治等學(xué)科可以按常見程度、學(xué)科體系、歷史沿革進(jìn)行內(nèi)容排列，還不同于美術(shù)、音樂等學(xué)科可按照素養(yǎng)類型、主要工具類型、美學(xué)原理等進(jìn)行內(nèi)容排列，體育學(xué)科依據(jù)類型、難易、沿革等都無(wú)法找到排列的邏輯，當(dāng)然“大中小學(xué)體育課程銜接”也面臨很大困難。

（2）條件障礙原因。其他學(xué)科在討論邏輯和內(nèi)容實(shí)施與排列時(shí)，基本不用考慮場(chǎng)地器材條件問題，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、歷史等學(xué)科基本上有教師、教室、桌椅、黑板、粉筆等就能上課了，復(fù)雜點(diǎn)的物理、化學(xué)、音樂、美術(shù)也只是加上實(shí)驗(yàn)室和專用教室即可。體育學(xué)科卻復(fù)雜得多，踢足球要有足球場(chǎng)、足球門、足球和能教足球的教師，因此，討論體育內(nèi)容安排與銜接要比其他學(xué)科復(fù)雜很多。

（3）目標(biāo)差異原因。數(shù)學(xué)的目標(biāo)是提升國(guó)民的基本數(shù)學(xué)素養(yǎng)和部分人的理科基礎(chǔ)；語(yǔ)文的目標(biāo)是提升國(guó)民的識(shí)字和寫作能力及部分人的文科基礎(chǔ)；體育的目標(biāo)是提升國(guó)民的終身體育能力和部分人的競(jìng)技基礎(chǔ)（但這部分人靠體育課培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠）。終身體育培養(yǎng)目標(biāo)在要求“掌握1項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能”方面是明確而清晰的，但它是體操還是田徑，籃球還是足球，武術(shù)還是健美操是完全不清晰的，甚至是任意的。

3.2 體育研究追求“大中小學(xué)體育課程銜接”的各種努力與局限

中國(guó)學(xué)校體育界一直尋求破解“大中小學(xué)體育課程斷裂和低級(jí)重復(fù)”的理論與實(shí)踐難題。第1種思路是“追求常見內(nèi)容與難度邏輯”，是接近數(shù)學(xué)、物理的順序排列的思路，主要反映在以往歷次的《體育教學(xué)大綱》中。第2種思路是“追求身體素質(zhì)發(fā)展邏輯”，主要反映在20世紀(jì)90年代某省的《體育教學(xué)大綱》中。第3種思路是“追求體育發(fā)展方向邏輯”，反映在20世紀(jì)90年代的中職和高校的體育教材中。第4種思路是“放棄內(nèi)容邏輯而采用目標(biāo)邏輯”，主要反映在2001年版《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》中。第5種思路是“用各學(xué)段的教學(xué)特點(diǎn)代替內(nèi)容邏輯”，反映在近年上海市推進(jìn)的一體化體育教學(xué)改革理論中。但上述探索都因各自的理論和實(shí)踐局限而難以解決根本問題。

3.2.1 體育課程不存在“全體學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一體育教學(xué)內(nèi)容學(xué)習(xí)的課程設(shè)計(jì)”

在上述“大中小學(xué)體育課程銜接”的各種努力不能完全解決問題后，人們開始思索體育課程是不是存在“全體學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一體育教學(xué)內(nèi)容學(xué)習(xí)的課程設(shè)計(jì)”的可能，答案應(yīng)該是否定的。原因是：①運(yùn)動(dòng)技能習(xí)得需要長(zhǎng)時(shí)間的專業(yè)性學(xué)習(xí)，在有限時(shí)間里學(xué)習(xí)很多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目必然導(dǎo)致“蜻蜓點(diǎn)水”式學(xué)習(xí)而學(xué)不會(huì)運(yùn)動(dòng)技能；②體育教師難以精湛地掌握很多項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)技能并進(jìn)行高質(zhì)量教學(xué)；③學(xué)校不可能設(shè)置很多的專項(xiàng)場(chǎng)地與專項(xiàng)器材，所以在每個(gè)學(xué)校對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一、多樣化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

3.2.2 “個(gè)性化、選擇性和專業(yè)化的體育教學(xué)”應(yīng)是體育課程設(shè)計(jì)的內(nèi)在邏輯

由于體育課程不存在“全體學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一體育教學(xué)內(nèi)容學(xué)習(xí)的課程設(shè)計(jì)”的可能，那么“個(gè)性化、選擇性和專業(yè)化的體育教學(xué)”就成為體育課程設(shè)計(jì)的內(nèi)在邏輯。所謂“個(gè)性化、選擇性和專業(yè)化的體育教學(xué)”是指“在各個(gè)學(xué)段中，每個(gè)學(xué)生根據(jù)自己身體特點(diǎn)與愛好，選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目并進(jìn)行專項(xiàng)化教學(xué)的課程體系”。體育課程應(yīng)擯棄“讓學(xué)生一律進(jìn)行較多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)習(xí)”的思維，轉(zhuǎn)而追求“學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化地學(xué)習(xí)，但統(tǒng)一形成終身體育能力”的課程思路，這是未來(lái)體育課程改革的方向。

3.2.3 實(shí)現(xiàn)“教會(huì)、勤練、常賽”的各學(xué)段“可選擇性專項(xiàng)化教學(xué)”體系

用各學(xué)段的“可選擇性專項(xiàng)化教學(xué)”串聯(lián)大中小學(xué)體育課程是實(shí)現(xiàn)“大中小學(xué)體育課程一體化”的途徑。它由小學(xué)低年級(jí)綜合體育課、小學(xué)中高年級(jí)與初中“體育走班制教學(xué)”、高中“模塊化教學(xué)”和大學(xué)“三自主教學(xué)”模式共同組成（圖1）。

圖1 大中小學(xué)體育課程有機(jī)銜接示意Figure 1 Effective connection diagram of physical education curriculum

（1）小學(xué)低年級(jí)綜合體育課。在1～3年級(jí)進(jìn)行為“走班制體育教學(xué)”做準(zhǔn)備的課型，以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目認(rèn)知體驗(yàn)、全面發(fā)展體能為主要目的，其形式與傳統(tǒng)體育課相近，主要完成4個(gè)目標(biāo)：全面發(fā)展身體素質(zhì)；全面發(fā)展身體基本活動(dòng)能力；體驗(yàn)多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；重點(diǎn)體驗(yàn)本?！耙恍６嗥贰表?xiàng)目，為未來(lái)選課做準(zhǔn)備。

（2）小學(xué)中高年級(jí)與初中“體育走班制教學(xué)”。將同年級(jí)的體育課排在同一時(shí)間，上課時(shí)打破行政班，按學(xué)生選好的項(xiàng)目重新組成“專項(xiàng)班”上課，其上課形式、技戰(zhàn)術(shù)要求、團(tuán)隊(duì)教育、比賽頻次及考評(píng)內(nèi)容均與傳統(tǒng)體育課有很大區(qū)別。

（3）高中“模塊化教學(xué)”。2004年《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》提倡進(jìn)行可選擇性專項(xiàng)化教學(xué)：學(xué)生在11個(gè)學(xué)分的9個(gè)學(xué)分（每學(xué)分18學(xué)時(shí)，另2個(gè)學(xué)分是田徑和健康教育的必修學(xué)分）教學(xué)中，按學(xué)校設(shè)置的項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)，上課時(shí)打破行政班，學(xué)生按選好的項(xiàng)目重新組班上課，形式與“體育走班制教學(xué)”基本相同。

（4）大學(xué)“三自主教學(xué)”。這是2003年教育部《普通高校體育教學(xué)指導(dǎo)綱要》提倡的可選擇性專項(xiàng)化體育教學(xué)，學(xué)生在2個(gè)學(xué)年的144學(xué)時(shí)里“自選運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、自選教師、自選上課時(shí)間”。上課時(shí)打破系科和專業(yè)班級(jí)，學(xué)生按選好的項(xiàng)目組班上課，形式與“體育走班制教學(xué)”基本相同。

如此，由各學(xué)段的“可選擇性專項(xiàng)化體育教學(xué)”構(gòu)建了“個(gè)性化學(xué)習(xí)并統(tǒng)一提升終身體育能力”的教學(xué)體系，形成了“大中小學(xué)體育課程一體化”的“閉環(huán)”，可很好地解決“學(xué)不會(huì)”“學(xué)不樂”“大中小學(xué)體育課程斷裂、低級(jí)重復(fù)”的問題［10］。

3.3 “體育走班制教學(xué)”是可行的體育教學(xué)模式

“體育走班制教學(xué)”的“可選擇性”旨在“讓每個(gè)學(xué)生根據(jù)自己特點(diǎn)和興趣選擇心儀的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)”，而“專項(xiàng)化教學(xué)”旨在讓學(xué)生“在長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的體育學(xué)習(xí)中熟練掌握運(yùn)動(dòng)技能”?！翱蛇x擇性”和“專項(xiàng)化”是“體育走班制教學(xué)”與以往體育課教學(xué)的最大區(qū)別，也是改革的最重要之處。

3.3.1 關(guān)于“體育走班制教學(xué)”的有關(guān)理論疑惑解答

正是“體育走班制教學(xué)”中的“可選擇性”和“專項(xiàng)化”2個(gè)特征引起了學(xué)界的擔(dān)心與質(zhì)疑，筆者對(duì)此嘗試進(jìn)行解答。

（1）在小學(xué)中高年級(jí)開始“體育走班制教學(xué)”會(huì)不會(huì)影響學(xué)生的全面發(fā)展？解答：“全面發(fā)展”是指身體素質(zhì)和身體基本活動(dòng)能力的全面發(fā)展，不是“學(xué)很多項(xiàng)目”意義的全面發(fā)展。學(xué)生通過任何運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)習(xí)都可促進(jìn)身體素質(zhì)和基本活動(dòng)能力發(fā)展，因此“專項(xiàng)化體育教學(xué)”不會(huì)影響學(xué)生身體全面發(fā)展。

（2）從小學(xué)中高年級(jí)開始“體育走班制教學(xué)”會(huì)不會(huì)限制學(xué)生興趣愛好？解答：“興趣愛好”隨學(xué)生成長(zhǎng)不斷變化，不可僵化看待?！芭d趣愛好”既有“廣泛接觸”需要，也有“深入學(xué)習(xí)”需要?！芭d趣愛好”在于培養(yǎng)引導(dǎo)和善用教學(xué)方法，好的教學(xué)可以將枯燥變得有趣，不好的教學(xué)可以將有趣變得枯燥。照顧“興趣愛好”應(yīng)有限度，原則是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，不可將“尊重興趣”變成“遷就”，“尊重興趣”亦不能違反義務(wù)教育的真諦和本意。

（3）從小學(xué)中高年級(jí)開始“體育走班制教學(xué)”會(huì)不會(huì)拔苗助長(zhǎng)？解答：“拔苗助長(zhǎng)”現(xiàn)象的確經(jīng)常發(fā)生在運(yùn)動(dòng)員早期訓(xùn)練中，但“體育走班制教學(xué)”在目的、強(qiáng)度、負(fù)荷方面都與運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練大相徑庭。相反，中小學(xué)生的體育也需要合理的早期鍛煉，以形成“童子功”，因?yàn)樗呛芏嗳私K身愛好和從事某個(gè)項(xiàng)目的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。在現(xiàn)實(shí)中，盡管在社會(huì)機(jī)構(gòu)里參加早期運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)習(xí)的小學(xué)生很多，但鮮見“拔苗助長(zhǎng)”的現(xiàn)象。

（4）課外練習(xí)的缺乏是“學(xué)不會(huì)”的原因，僅靠“體育走班制教學(xué)”不能解決“教會(huì)”問題。解答：課外鍛煉不足的確是“學(xué)不會(huì)”的重要原因之一，但不能因?yàn)檎n外鍛煉不足，便不去解決在體育課內(nèi)如何才能“教會(huì)、勤練、常賽”的問題，而更應(yīng)通過“體育走班制教學(xué)”增加運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)時(shí)間，通過強(qiáng)化課堂“主戰(zhàn)場(chǎng)”促進(jìn)運(yùn)動(dòng)技能的掌握。

（5）如果“體育走班制教學(xué)”好，怎么沒聽說(shuō)國(guó)外廣泛開展呢？解答：“體育走班制教學(xué)”是針對(duì)中國(guó)特殊問題而設(shè)計(jì)的改革方案。它針對(duì)的是中國(guó)體育課程教學(xué)的痼疾，其他國(guó)家是否有此教學(xué)模式并不是判斷其是否合理的依據(jù)。依據(jù)是它能否改變“蜻蜓點(diǎn)水、低級(jí)重復(fù)”的困局，能否使學(xué)生“學(xué)會(huì)、勤練、常賽”，能否有利于學(xué)生熟練掌握1項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能。

3.3.2 依據(jù)“體育走班制教學(xué)”的實(shí)證研究對(duì)有關(guān)時(shí)間問題的解答

從2017年開始，全國(guó)學(xué)校體育聯(lián)盟（教學(xué)改革）先后在全國(guó)60多所不同類型的中小學(xué)進(jìn)行了“體育走班制教學(xué)”試驗(yàn)。試驗(yàn)對(duì)排課方法與難度、校長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)、其他學(xué)科教師支持度、學(xué)校安排運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目情況、體育教師適應(yīng)性、有困難體育教師的培訓(xùn)方法、教師集體備課方法、體育場(chǎng)地的適應(yīng)性、學(xué)生選課能力與困難、選課方法與調(diào)整、學(xué)生身體素質(zhì)發(fā)展、學(xué)生對(duì)走班制的歡迎程度、教學(xué)質(zhì)量變化、體育教學(xué)評(píng)價(jià)、走班制教學(xué)改革與其他體育工作的關(guān)系、學(xué)生技能掌握情況等進(jìn)行了實(shí)證研究。從試驗(yàn)情況看，“體育走班制教學(xué)”會(huì)遇到一些困難，但均有相應(yīng)的解決方法，教學(xué)改革難度適中。以下是依據(jù)試驗(yàn)情況對(duì)一些實(shí)踐問題的解答。

（1）小學(xué)中高年級(jí)學(xué)生能否選擇好走班制項(xiàng)目？解答：事實(shí)上，學(xué)生面對(duì)的選項(xiàng)并不是很多，因?yàn)閷W(xué)校可以提供的選項(xiàng)有限，而且學(xué)生在1～3年級(jí)已經(jīng)進(jìn)行“各個(gè)選項(xiàng)的體驗(yàn)學(xué)習(xí)”，加之有體育教師、家長(zhǎng)、同學(xué)、班主任的“參謀”以及“2次以上的選擇”，因此，學(xué)生是可以選好運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的。

（2）實(shí)施“體育走班制教學(xué)”會(huì)遇到何種主要困難，這些困難是否難以克服？解答：遇到的主要困難涉及排課、項(xiàng)目設(shè)置、教師專業(yè)性、體育場(chǎng)地、學(xué)生選課5個(gè)方面，除了場(chǎng)地的困難較大以外，其他的困難都不難解決。

（3）是否大多數(shù)的學(xué)校都能適合進(jìn)行“體育走班制教學(xué)”？解答：具有基本體育條件的學(xué)校都可以進(jìn)行不同程度的“體育走班制教學(xué)”，條件好的學(xué)?？闪⒓磳?shí)施，條件不足的學(xué)?？芍鸩綄?shí)施，條件很差的學(xué)校暫不實(shí)施，但不提倡有條件的學(xué)校也固守“低級(jí)重復(fù)”的體育課模式。

（4）面對(duì)“體育走班制教學(xué)”學(xué)校應(yīng)做出怎樣的努力？解答：學(xué)校應(yīng)努力做好如下工作：①合理安排課程表，帶領(lǐng)其他學(xué)科教師支持“體育走班制教學(xué)”；②根據(jù)體育教師專項(xiàng)和場(chǎng)地器材情況，確定本校體育走班運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；③支持田徑教師和冷門項(xiàng)目教師參加新運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)；④必要時(shí)引進(jìn)第三方教師外援；⑤挖掘校內(nèi)場(chǎng)地潛力并開發(fā)社會(huì)可利用場(chǎng)地資源；⑥制訂周密的選課和調(diào)課方案；⑦要求班主任協(xié)助體育教師實(shí)施走班制教學(xué)；⑧召開家長(zhǎng)會(huì)，解說(shuō)體育走班的意義，尋求家長(zhǎng)的理解和支持。

（5）面對(duì)“體育走班制教學(xué)”，體育教師應(yīng)做出怎樣的改變？解答：體育教師應(yīng)努力做好如下工作：①正確認(rèn)識(shí)“體育走班制教學(xué)”的意義，努力探索，不因自身困難抵制改革；②發(fā)展并拓展運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)，為“體育走班制教學(xué)”能有更豐富的可選運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作貢獻(xiàn)；③制訂所承擔(dān)項(xiàng)目的多年教學(xué)計(jì)劃、學(xué)年教學(xué)計(jì)劃和學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真研究技戰(zhàn)術(shù)教學(xué)的“學(xué)理”，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；④收集和學(xué)習(xí)所承擔(dān)項(xiàng)目專項(xiàng)游戲與教學(xué)比賽方法，不斷提高組織“勤練”和“常賽”的能力；⑤配合學(xué)校有關(guān)部門挖掘體育場(chǎng)地，幫助校長(zhǎng)開發(fā)可利用的社會(huì)場(chǎng)地資源；⑥與班主任和家長(zhǎng)溝通，共同配合搞好“體育走班制教學(xué)”。

欲貫徹“教會(huì)、勤練、常賽”的教改精神，徹底改變“學(xué)不會(huì)”“學(xué)不樂”“大中小學(xué)體育低級(jí)重復(fù)”的體育課程難題，需要改正“學(xué)生要學(xué)很多的項(xiàng)目才是全面發(fā)展”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，推進(jìn)“每個(gè)學(xué)生根據(jù)愛好選擇學(xué)校提供的項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間專項(xiàng)化學(xué)習(xí)”的新課程教學(xué)體系，以實(shí)現(xiàn)“一校多品、一生一長(zhǎng)、一師一專、一項(xiàng)多隊(duì)、多學(xué)段一體化”的體育課程教學(xué)新格局。

4 “體教融合”與“校園足球”構(gòu)建新時(shí)代青訓(xùn)競(jìng)賽的“新舉國(guó)體制”

4.1 新時(shí)代中國(guó)學(xué)校體育肩負(fù)“體教融合”和建設(shè)“新舉國(guó)體制”的使命

中國(guó)學(xué)校體育一直面臨著既具時(shí)代色彩又具中國(guó)特色的“體教分離”的困局。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家打破西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的“外交封鎖”，需迅速提高競(jìng)技體育水平，開展廣泛的國(guó)際體育交流。為此，新中國(guó)參照蘇聯(lián)的體育發(fā)展模式推進(jìn)了由教育部門主要負(fù)責(zé)體育課與課外鍛煉，體育部門主要負(fù)責(zé)青少年高水平競(jìng)技體育的“體教分離”模式。在“體教分離”模式下的學(xué)校體育因缺少高水平的競(jìng)賽訓(xùn)練而淡化了校園體育文化的色彩，也使學(xué)生因缺乏大眾鍛煉與高水平競(jìng)賽的互動(dòng)而難以實(shí)現(xiàn)體育的普及與提高相互促進(jìn)。更重要的是，“體教分離”模式使學(xué)校體育基本喪失了為國(guó)家高水平競(jìng)技體育發(fā)展作貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。高水平運(yùn)動(dòng)員也因離開了學(xué)校而損失了接受國(guó)民教育和作為榜樣影響周圍普通學(xué)生的機(jī)會(huì)。

2020年，由國(guó)家體育總局和教育部共同發(fā)布的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）吹響了改革“體教分離”和推進(jìn)“體教融合”的“沖鋒號(hào)”。從2014年開始的“校園足球”就是以“體教融合”為指向的體育改革，“校園足球”成為“體教融合”的“首戰(zhàn)”和“遭遇戰(zhàn)”，“校園足球”與“體教融合”一起擔(dān)負(fù)起了建立“新舉國(guó)體制”的歷史任務(wù)［11］。

4.2 新中國(guó)成立之初的“體教分離”與新時(shí)代的“體教融合”均為發(fā)展中國(guó)體育的道路

4.2.1 “體教分離”為新中國(guó)外交與宣傳作出特殊貢獻(xiàn)

1952年，國(guó)家推進(jìn)了以成立中央體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、組建國(guó)家隊(duì)和省體工隊(duì)將優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員集中封閉訓(xùn)練、舉辦高水平運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、成立大區(qū)體育學(xué)院等為主要內(nèi)容的“體教分離”模式?！绑w教分離”模式促進(jìn)了一大批優(yōu)秀體育成績(jī)的取得，并促成了“乒乓外交”等重大歷史事件，幫助中國(guó)重回聯(lián)合國(guó)、舉辦亞運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)等，為中國(guó)的對(duì)外交往作出特殊貢獻(xiàn)。但隨著中國(guó)的改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“體教分離”模式內(nèi)在的本源性缺陷逐漸顯露。它讓眾多優(yōu)秀青少年運(yùn)動(dòng)員離開國(guó)民教育體系，在“另國(guó)民教育體系”里“重訓(xùn)練、輕學(xué)習(xí)”，文化知識(shí)掌握和身心全面發(fā)展受到嚴(yán)重影響，對(duì)他們結(jié)束運(yùn)動(dòng)員生涯后的工作、生活造成了巨大隱患。

4.2.2 “體教融合”是建立競(jìng)技體育“新舉國(guó)體制”的重大改革

國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合頒布的《意見》是國(guó)家體育制度深刻改革的風(fēng)向，其中蘊(yùn)藏了許多內(nèi)涵深遠(yuǎn)的信號(hào)，對(duì)未來(lái)的青少年運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競(jìng)賽體制的改革與轉(zhuǎn)型具有重要指導(dǎo)意義。從《意見》內(nèi)容可以看出，不但有體育界開始將“青少年訓(xùn)練與競(jìng)賽”逐漸向教育界轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，更有體育界向教育界開放、工作靠攏的明確意圖。這表現(xiàn)在：大中小學(xué)階段賽事由教育、體育部門共同組織；聯(lián)建高校高水平隊(duì)，促進(jìn)優(yōu)秀人才進(jìn)入省隊(duì)、國(guó)家隊(duì)；體育界資源向教育界開放，教育界積極參與高水平的青少年訓(xùn)練競(jìng)賽；等等［12］?！兑庖姟凤@示出對(duì)“體教分離”的傳統(tǒng)青少年訓(xùn)練競(jìng)賽體系的反思與改革態(tài)勢(shì)，彰顯出“體教融合”的基本內(nèi)涵和發(fā)展方向，展現(xiàn)國(guó)家要糾正“體教分離”的三大缺陷，促使青少年訓(xùn)練與競(jìng)賽逐漸回歸國(guó)民教育體系的改革動(dòng)向。

然而，《意見》還沒有展現(xiàn)改革“體教融合”三大障礙（即2個(gè)國(guó)家部委分割管理不同類型的青少年訓(xùn)練與競(jìng)賽，優(yōu)秀青少年運(yùn)動(dòng)員脫離國(guó)民教育體系進(jìn)行封閉訓(xùn)練，高水平競(jìng)賽只面對(duì)優(yōu)秀青少年運(yùn)動(dòng)員）的具體方案。因此，筆者認(rèn)為，《意見》還只是“體教融合”的“預(yù)備沖鋒號(hào)”。

4.3 順利推進(jìn)“體教融合”的必要工作和“過渡性改革”方案

雖然“體教融合”的關(guān)鍵障礙還未清除，但既然“體教融合”的改革已經(jīng)開始，學(xué)校體育界現(xiàn)在就應(yīng)主動(dòng)思考“體教融合”工作，設(shè)計(jì)現(xiàn)階段可以實(shí)施的“過渡性改革工作”方案。筆者認(rèn)為：欲推動(dòng)真正意義上的“體教融合”，可以著眼于以下幾方面的關(guān)鍵工作。

（1）做好頂層設(shè)計(jì)和區(qū)域布局，推進(jìn)體育系統(tǒng)的青訓(xùn)“金字塔”向教育系統(tǒng)青訓(xùn)“金字塔”的融合與轉(zhuǎn)移。以大學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)為“龍頭”，在知名大學(xué)和重點(diǎn)大學(xué)設(shè)立“體教融合任務(wù)學(xué)?！保七M(jìn)“省隊(duì)校辦”，布局各項(xiàng)目的“影子省隊(duì)”（第二省隊(duì)）。同時(shí)，加快專業(yè)體校回歸教育系統(tǒng)的工作，形成“大學(xué)→高中→初中→小學(xué)”自上而下的“教育系統(tǒng)青訓(xùn)一條龍”和“教育系統(tǒng)青訓(xùn)金字塔”，逐漸構(gòu)建國(guó)民教育體系內(nèi)健康發(fā)展的青訓(xùn)競(jìng)賽新體系［13］。

（2）推進(jìn)“高水平教練人才進(jìn)校園”工程。有計(jì)劃、有布局地推動(dòng)優(yōu)秀教練人才進(jìn)入“體教融合任務(wù)高?！焙汀绑w教融合任務(wù)中學(xué)”，促使優(yōu)秀教練員向教育系統(tǒng)回歸，促進(jìn)大中小學(xué)的“體教融合任務(wù)學(xué)校”青訓(xùn)競(jìng)賽的科學(xué)化和專業(yè)化，以迅速提高教育系統(tǒng)的青少年運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和競(jìng)賽水平。

（3）制訂特殊的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員招生政策。發(fā)揮知名大學(xué)特殊招生政策的引領(lǐng)作用，吸引廣大優(yōu)秀青少年運(yùn)動(dòng)人才及家長(zhǎng)“通過體育上名大學(xué)、好大學(xué)”，積極鼓勵(lì)青少年參加運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練競(jìng)賽，借助“應(yīng)試教育傾向”的動(dòng)力，形成青少年學(xué)生參加訓(xùn)練、競(jìng)賽的熱潮。

（4）制訂適合青少年訓(xùn)練與競(jìng)賽規(guī)律的各級(jí)學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)員的學(xué)籍管理制度。這些制度包括請(qǐng)假制度、考試制度、延長(zhǎng)和縮短學(xué)籍制度、訓(xùn)練補(bǔ)助制度、生活管理制度、評(píng)價(jià)制度、懲戒與表彰制度等，創(chuàng)建完整科學(xué)的教育性訓(xùn)練與競(jìng)賽制度體系。

（5）整合經(jīng)費(fèi)。將現(xiàn)在用于青少年訓(xùn)練與競(jìng)賽的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移至教育部門經(jīng)費(fèi)，作為教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃撥給大中小學(xué)的“體教融合任務(wù)學(xué)?！?，支持其訓(xùn)練和參賽工作，同時(shí)設(shè)立教育系統(tǒng)的高水平競(jìng)賽專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。

（6）打通競(jìng)賽渠道。最大限度地開放“體教融合任務(wù)學(xué)?！睂W(xué)生運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)內(nèi)外高水平體育競(jìng)賽的渠道，并創(chuàng)建像“超級(jí)碗”和“甲子園”那樣受廣大家長(zhǎng)和社會(huì)歡迎、廣大學(xué)生追捧，以及令參賽學(xué)生自豪的學(xué)生體育競(jìng)賽經(jīng)典賽事。

上述工作是保證青少年訓(xùn)練競(jìng)賽平穩(wěn)回歸國(guó)民教育體系的必需和必要工作，是使教育界能較快地承擔(dān)起國(guó)家青少年訓(xùn)練與競(jìng)賽任務(wù)，并可以獲得成功的基本條件，因此，也理應(yīng)是學(xué)校體育界在當(dāng)前面對(duì)“體教融合”要思考、創(chuàng)新的重要工作。

4.4 校園足球是體教融合的“首戰(zhàn)”和“遭遇戰(zhàn)”

4.4.1 校園足球意義重大、內(nèi)涵深遠(yuǎn)

2014年，習(xí)近平總書記親自關(guān)心和提倡校園足球這一事件可謂意義重大、內(nèi)涵深遠(yuǎn)。從表面上看校園足球是促進(jìn)中小學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的工作，但背后有著推動(dòng)高水平青少年足球訓(xùn)練和競(jìng)賽回到校園的深刻意蘊(yùn)。因此，面對(duì)校園足球工作，需要有高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)，不可僅把校園足球看作是1個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在學(xué)校的推動(dòng)。事實(shí)上，校園足球具有了“體教融合”的“首戰(zhàn)”和“遭遇戰(zhàn)”意義。因此，校園足球須率先打破“體教分離”的藩籬，建立起足球運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)新體制和新機(jī)制。校園足球包含著“體教融合”應(yīng)做的創(chuàng)新工作，促進(jìn)足球普及與足球競(jìng)技水平的提高。

4.4.2 校園足球在兼顧普及與提高工作中的困局與破解

如何同時(shí)較好地完成校園足球的普及與提高的雙向工作是校園足球在理論與實(shí)踐中面臨的嚴(yán)峻問題。談及校園足球，人們最容易想到的是足球普及。因此，“人人會(huì)足球、班班有球隊(duì)、月月有比賽”成為各個(gè)實(shí)驗(yàn)校的共同目標(biāo)追求［14］。現(xiàn)實(shí)卻是，因?qū)W校的足球場(chǎng)地、器材、時(shí)間、專業(yè)教師以及學(xué)生足球基礎(chǔ)、興趣愛好等方面的限制，要實(shí)現(xiàn)較高水準(zhǔn)的“人人會(huì)踢球”是有困難的，這引發(fā)了對(duì)“全體學(xué)生用手做足球操”的質(zhì)疑和批評(píng)。另外，“提高”也面臨著實(shí)踐問題。例如，將有限的體育資源偏向少數(shù)學(xué)生，“一校就抓一隊(duì)”，校園足球的評(píng)價(jià)變成比賽成績(jī)比拼，少數(shù)學(xué)生在各種比賽中疲于奔命并影響學(xué)習(xí)等問題。從整體上看，很多學(xué)校依然在普及與提高的困境中徘徊。

4.4.3 面對(duì)“三個(gè)全體性”的“三類足球課”是促進(jìn)校園足球普及與提高的方法

校園足球要完成普及與提高的雙向目標(biāo)，要解決“足球操”“一校一隊(duì)”等典型困局，其有效途徑應(yīng)是實(shí)施“三個(gè)全體性”下的包含“三類足球課”的校園足球課程模式［15］。

“第1個(gè)全體性”是真正意義上的全體學(xué)生。他們上“第1類足球課”——“足球知識(shí)理解和體驗(yàn)課”，課程目標(biāo)是讓全體學(xué)生知道、理解和體驗(yàn)足球。課程不要求所有學(xué)生都能踢好足球，而是強(qiáng)調(diào)通過對(duì)足球的認(rèn)知、體驗(yàn)與理解，加強(qiáng)他們對(duì)足球現(xiàn)代文化意義的認(rèn)可、理解乃至觀賞，力爭(zhēng)將所有學(xué)生都培養(yǎng)成為會(huì)欣賞足球的“小球迷”。

“第2個(gè)全體性”是指“全體適合踢足球的學(xué)生”。他們上“第2類足球課”——“足球?qū)＿x課”，即后文會(huì)提到的“學(xué)生選擇的專項(xiàng)足球課”（體育走班制教學(xué)）。該課程是讓那些喜歡也比較適合踢足球的學(xué)生（約占全校的30%）深入學(xué)習(xí)和練習(xí)足球，使其熟練掌握足球的技戰(zhàn)術(shù)，讓足球成為他們未來(lái)終身體育實(shí)踐的第1選項(xiàng)。其他70%左右的學(xué)生則在跳繩、籃球、武術(shù)、健美操等其他專選班里進(jìn)行學(xué)習(xí)。

“第3個(gè)全體性”是指“全體特別適合踢足球的學(xué)生”，他們上“第3類足球課”——“足球訓(xùn)練課”。該課程使其通過訓(xùn)練課不斷地提高技戰(zhàn)術(shù)能力，參加較高水平的競(jìng)賽，使其成為優(yōu)秀的小足球運(yùn)動(dòng)員，成為為校爭(zhēng)光乃至為地區(qū)爭(zhēng)光的足球人才。

如果將“校園足球”理解為“體教融合”的“首戰(zhàn)”，那么，應(yīng)做好校園足球的頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)足球青訓(xùn)“一條龍”體系的建立。同時(shí)，處理好特色學(xué)校“線與面”“上與下”的關(guān)系，區(qū)分并解決好“正確的足球賽”與“偏誤的足球賽”的問題，努力將“體育足球”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖逃闱颉保龠M(jìn)足球人才的資源開發(fā)與共享。制訂科學(xué)合理的足球?qū)W生運(yùn)動(dòng)員招生政策，完善適合足球訓(xùn)練競(jìng)賽規(guī)律的學(xué)籍管理制度，在教育系統(tǒng)設(shè)立并用好足球訓(xùn)練與競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)，最大限度地拓寬對(duì)“校園足球特色學(xué)?！睂W(xué)生運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)內(nèi)外高水平足球競(jìng)賽的渠道，將“滿天星”校園足球比賽辦成受廣大家長(zhǎng)歡迎、廣大學(xué)生追捧、參賽小足球運(yùn)動(dòng)員自豪的經(jīng)典足球賽事等。如此，“校園足球”就能為“體教融合”打開突破口并積累大量的成功經(jīng)驗(yàn)。

5 “中考體育”和“高考體育”是適應(yīng)“應(yīng)試教育”條件的激勵(lì)性評(píng)價(jià)制度

5.1 “中考體育”是具有創(chuàng)新性和中國(guó)特色的體育制度

自1991年國(guó)家教育委員會(huì)在全國(guó)9個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)至今，“中考體育”已成為成熟的、為教育界和廣大群眾所接受的學(xué)校體育制度?！爸锌俭w育”本質(zhì)上是“地位考試”，其初衷是促進(jìn)全社會(huì)重視體育，利用升學(xué)考試“倒逼”初三乃至初中學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉。從目前的效果看，這個(gè)初衷已達(dá)到?！爸锌俭w育”使得教育界和全社會(huì)對(duì)“升學(xué)考試體育的制度”有了信心并激發(fā)了越來(lái)越高的實(shí)施“高考體育”之呼聲。

5.2 “中考體育”是充滿爭(zhēng)議但日臻完善的考試制度

從1991年至今，圍繞“中考體育”的疑慮和質(zhì)疑一直存在，社會(huì)上的激烈討論此起彼伏，其改進(jìn)和完善的工作與研究也從未停止?？v觀這些疑慮、質(zhì)疑與討論，焦點(diǎn)在為什么考、考什么、計(jì)多少分、體育應(yīng)試、增加負(fù)擔(dān)、公平性以及平時(shí)成績(jī)等7個(gè)方面的問題，在此嘗試進(jìn)行解答。

（1）為什么考的問題?！爸锌俭w育”的本質(zhì)是“地位考試”，是應(yīng)對(duì)應(yīng)試教育傾向的壓力，促進(jìn)校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)及學(xué)生重視體育鍛煉的考試。它不同于資格認(rèn)定和選拔考試，是政策引領(lǐng)性和素質(zhì)教育性考試。

（2）考什么的問題。教育層面的體育考試是一個(gè)古今中外都鮮有先例的考試?？际裁词鞘滓獑栴}。當(dāng)下的“中考體育”主要是考素質(zhì)，為引導(dǎo)體育教師關(guān)注技術(shù)教學(xué)，很多地方的“中考體育”也會(huì)加進(jìn)一些簡(jiǎn)單的技術(shù)測(cè)試內(nèi)容。雖然以素質(zhì)為主的考試面臨著如“僅僅素質(zhì)能代表體育嗎”“為什么游泳好、舞蹈好不代表體育好”等質(zhì)疑，這些問題主要由考試體育項(xiàng)目的可測(cè)量性、可操作性和準(zhǔn)確性所致。

（3）考多少分的問題。日前某省將中考體育成績(jī)提升至100分引起全國(guó)關(guān)注。考試分?jǐn)?shù)是表面問題，而考試成績(jī)的分差（區(qū)分度）才是核心。當(dāng)下各省中考體育的計(jì)分和區(qū)分度均遵循“讓絕大多數(shù)學(xué)生獲得好成績(jī)”“跳一跳就能取得好成績(jī)”的原則。實(shí)際上學(xué)生的平均分值也都在總分的90%～95%，反映了“地位考試”的初衷和特征。

（4）體育應(yīng)試的問題。從某種意義上講，有了體育應(yīng)試，學(xué)生就鍛煉了，體育課加強(qiáng)了，學(xué)生身體強(qiáng)健了，地位考試的目的就達(dá)到了。在體育課上只練中考體育項(xiàng)目的“體育應(yīng)試”必須堅(jiān)決反對(duì)，這并非是中考體育本身的問題，而是體育教師錯(cuò)誤觀念和專業(yè)化能力不足的問題。

（5）中考加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的問題。這是由錯(cuò)誤認(rèn)知引起的問題。目前學(xué)生的負(fù)擔(dān)主要是指文化課業(yè)的負(fù)擔(dān)，體育鍛煉則是對(duì)文化課業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕，是“8?1≥8”意義上的“負(fù)向負(fù)擔(dān)”，是促進(jìn)全腦合理使用和全面發(fā)展的“良性負(fù)擔(dān)”。

（6）考試公平性的問題。有人質(zhì)疑“有些學(xué)生天生身體弱、個(gè)子小、體質(zhì)差，體育考試對(duì)其不公平”。要說(shuō)明的是公平有“形式公平”和“實(shí)質(zhì)公平”2種，“形式公平”是劃1條線，面對(duì)所有學(xué)生不偏不倚。無(wú)論何種考試首先必須先有形式公平，中考體育也不例外?？荚囈惨紤]“實(shí)質(zhì)公平”。“中考體育”在“實(shí)質(zhì)公平”方面也做了許多努力，主要體現(xiàn)在考試的選項(xiàng)上，如體重大的學(xué)生可不考引體向上而選考鉛球?？梢灶A(yù)見，“中考體育”的考試選項(xiàng)會(huì)越來(lái)越多，以緩解考試公平問題［16］。

（7）“中考體育”平時(shí)成績(jī)“送分”的問題。當(dāng)前各地的“中考體育”基本都有平時(shí)成績(jī)的部分（如北京是現(xiàn)場(chǎng)考試30分+平時(shí)成績(jī)10分）。平時(shí)成績(jī)的“送分”現(xiàn)象受到質(zhì)疑，這是因?yàn)槠綍r(shí)成績(jī)難以評(píng)價(jià)，缺乏硬性標(biāo)準(zhǔn)，扣分時(shí)難以公平和服眾。加之，平時(shí)成績(jī)都是學(xué)校評(píng)價(jià)，扣分牽涉本校學(xué)生利益，因此，造成平時(shí)成績(jī)成為背離“中考體育”初衷的內(nèi)容。平時(shí)成績(jī)也有“有益”的一面：它“稀釋”了“中考體育”分值，減緩了“中考體育”的壓力和強(qiáng)度。這也是在某些地區(qū)敢于將“中考體育”總分變成100分的“底氣”所在，因其平時(shí)成績(jī)將占絕大部分。相信“中考體育”平時(shí)成績(jī)的“實(shí)質(zhì)化”和“功能化”將成為“中考體育”的主要改革內(nèi)容。

“中考體育”是中國(guó)學(xué)校體育制度的最大創(chuàng)新和最大特色。在審視“中考體育”制度時(shí)，主要是看它是否促進(jìn)了學(xué)生體育鍛煉和體質(zhì)提升，不應(yīng)把它看作是“包治應(yīng)試教育百病”的“萬(wàn)能藥”，不必期待它完美無(wú)瑕和能完成多少其他方面的教育任務(wù)。

5.3 高考體育應(yīng)是審慎的基礎(chǔ)性研究與制度創(chuàng)新工作

《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》指出：積極推進(jìn)高校在招生測(cè)試中增設(shè)體育項(xiàng)目，啟動(dòng)在高校招生中使用體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果的研究。這是一個(gè)方向性的提法，是一個(gè)有著重要意義的風(fēng)向標(biāo)。今后教育部門在落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》過程中，“高考體育”的研究與論證將會(huì)被列入議事日程。據(jù)悉，“高考體育”正在被研究，它將成為大家討論的熱點(diǎn)，甚至?xí)瓉?lái)比30年前“中考體育”更熱烈的全民大討論，因此學(xué)校體育界應(yīng)未雨綢繆，盡早做好有關(guān)“高考體育”的基礎(chǔ)性研究。

從理論上講，“高考體育”也會(huì)面對(duì)為什么考、考什么、計(jì)多少分、體育應(yīng)試、增加負(fù)擔(dān)、公平性和平時(shí)成績(jī)等問題的討論。有了“中考體育”的討論與經(jīng)驗(yàn)，解決“高考體育”的問題會(huì)容易一些。但畢竟“高考體育”要比“中考體育”更加敏感，討論的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。筆者認(rèn)為：為什么考、體育應(yīng)試現(xiàn)象、增加負(fù)擔(dān)問題、公平性等問題，因?yàn)榕c“中考體育”類似，可能討論相對(duì)簡(jiǎn)單，但怎么考、考什么、如何計(jì)分、如何計(jì)算平時(shí)成績(jī)等問題的討論會(huì)成為重點(diǎn)和難點(diǎn)。筆者初步探索如下。

5.3.1 “高考體育”怎么考的問題

《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》指出：積極推進(jìn)高校在招生測(cè)試中增設(shè)體育項(xiàng)目，啟動(dòng)在高校招生中使用體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果的研究。這是方向性提法，也是意義含混的提法?，F(xiàn)階段的人們還很難看清所謂“積極推進(jìn)”是在何時(shí)、何種范圍、以何形式進(jìn)行，也難以判斷“高校在招生測(cè)試中”是高校的“自主行為”，還是國(guó)家的“規(guī)定動(dòng)作”，當(dāng)然也難以理解“招生測(cè)試”的結(jié)果是高考計(jì)分還是錄取參考。筆者認(rèn)為：《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》的表述語(yǔ)焉不詳是“高考體育”在社會(huì)上甚至在教育界內(nèi)部還遠(yuǎn)未達(dá)成共識(shí)情況下“表述揉捏”和“意見折中”的結(jié)果。關(guān)于怎么考的問題可能有以下幾個(gè)選項(xiàng)：①直接進(jìn)入面對(duì)全體考生的高考內(nèi)容。這個(gè)方法力度大沖擊力也大，可能反對(duì)意見也會(huì)很大，但如果能解決好計(jì)多少分、如何計(jì)分等問題，此選項(xiàng)也并非完全沒有可能。②進(jìn)入高中的統(tǒng)一會(huì)考內(nèi)容，成績(jī)作為全體考生的加分。這種方法比較可行，但操作難度也不小，由于有“中考體育”和以往高中體育會(huì)考的經(jīng)驗(yàn)，此方法也是可行的，但仍需解決計(jì)多少分和如何計(jì)分等問題。③進(jìn)入某個(gè)層次高校的高考。如進(jìn)入“雙一流”大學(xué)的高考，體育成為更關(guān)注學(xué)生綜合素養(yǎng)的高校的高考加分內(nèi)容。因?yàn)椴挥媒y(tǒng)一考試，方法相對(duì)簡(jiǎn)單，優(yōu)點(diǎn)是好學(xué)校的帶頭更容易得到社會(huì)認(rèn)可，對(duì)體育的正面宣傳效果好。④進(jìn)入某類高考制度。如進(jìn)入自主招生考試，這種方法實(shí)際上已在實(shí)施，但各校的體育考試方法與計(jì)分方法不同，體育考試成績(jī)?cè)阡浫r(shí)的價(jià)值也大不相同，因此，這些體育考試還是初步嘗試，需要很大程度的改進(jìn)與規(guī)范。

5.3.2 考什么和以什么形式考的問題

《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》談及考什么時(shí)用了“積極推進(jìn)高校在招生測(cè)試中增設(shè)體育項(xiàng)目”的表述，這個(gè)“體育項(xiàng)目”仍舊是語(yǔ)焉不詳。它可以理解為體育界常說(shuō)的田徑、體操、籃球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，也可理解為身體素質(zhì)的測(cè)試項(xiàng)目，也可理解為是筆試項(xiàng)目等?！蛾P(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》談及的“體育素養(yǎng)測(cè)評(píng)”就更加籠統(tǒng)。筆者認(rèn)為：未來(lái)的“高考體育”內(nèi)容既應(yīng)該包含運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能、身體素質(zhì)測(cè)試和筆試，又要有平時(shí)成績(jī)，具體建議如表2所示。

表2 對(duì)未來(lái)“高考體育”考試內(nèi)容的思考與建議Table 2 Potential contents of the future"college entrance physical education exam"

5.3.3 考多少分和計(jì)多少分的問題

根據(jù)“中考體育”的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在開始實(shí)施“高考體育”之初，切不可將“高考體育”的分?jǐn)?shù)定得過高，否則會(huì)“欲速則不達(dá)”，建議定在10～30分為宜。計(jì)分建議采用“算分”與“計(jì)分”分開的方法。參照1979年高考時(shí)加進(jìn)外語(yǔ)考試的做法，當(dāng)年外語(yǔ)卷面分（算分）是100分，計(jì)分則為10分。如某學(xué)生考外語(yǔ)卷面得分（算分）是89分，最后計(jì)入高考的成績(jī)?yōu)?分。將算分和計(jì)分加以區(qū)別既有利于體育考試的“真考嚴(yán)考”“分分計(jì)較”，以杜絕像“中考體育”那樣大量“送分”的不良現(xiàn)象，又能使學(xué)生在“體育高考”的最后分差不至于太大而造成社會(huì)恐慌。舉例說(shuō)明：1名體育各方面優(yōu)秀的學(xué)生在“體育高考”中得分92分，而另1名體育各方面都較差的同學(xué)僅得了40分，那么按20%計(jì)分方法算，前者的最終體育成績(jī)是18分，而后者的體育高考成績(jī)是8分，如按30%計(jì)分方法算，前者是28分，后者是12分，兩者之間的分差僅在10分和16分，而不是落差和影響都很大的52分。

6 結(jié)論

新時(shí)代的中國(guó)學(xué)校體育應(yīng)瞄準(zhǔn)歷史的飛越，它必然面對(duì)眾多的難題，而這些重大的、根本性的難題反映在當(dāng)下學(xué)校體育改革的5組“熱詞”之中。

（1）由“立德樹人”“四位一體”所代表的問題是學(xué)校體育時(shí)代價(jià)值定位問題。在新時(shí)代中國(guó)發(fā)展之中，學(xué)校體育不單單是“身體之育”，而是“人才之育”。學(xué)校體育承載著“立德樹人”的重任，是素質(zhì)教育的“基礎(chǔ)性工程”?！耙泽w樹人”應(yīng)創(chuàng)新有效的方法論和教材體系，以徹底改變“以體樹人”的泛、空、淺、虛及失據(jù)、失范、失責(zé)等問題。

（2）由“健康中國(guó)2030”“體質(zhì)提升‘三精準(zhǔn)’”所代表的問題是學(xué)校體育如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)大幅度、大面積提升的問題。在學(xué)生體質(zhì)連續(xù)多年下降并未見“V”型反彈，已事關(guān)國(guó)家軟硬實(shí)力發(fā)展的情況下，“健康中國(guó)2030”提出的“達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%”的“鋼尺子”和“三精準(zhǔn)”的有效方法論為解決這一問題提供了可能。

（3）由“教會(huì)、勤練、常賽”“大中小學(xué)課程一體化”“體育走班制教學(xué)”所代表的問題是體育課程的科學(xué)性問題?！皩W(xué)生上了12年體育課沒掌握一項(xiàng)技能”“學(xué)生喜歡體育但不喜歡體育課”“小學(xué)生學(xué)雙手胸前傳球、大學(xué)生還在學(xué)雙手胸前傳球”展現(xiàn)了體育課程的困局，而“可選擇性的專項(xiàng)化”體育教學(xué)即“體育走班制教學(xué)”是解決這3個(gè)有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的課程難題的有效方法。

（4）由“體教融合”“校園足球”所代表的問題是如何解決由于歷史形成的“體教分離”弊病，促進(jìn)“運(yùn)動(dòng)隊(duì)回到學(xué)校”，促進(jìn)“青少年訓(xùn)練競(jìng)賽回歸國(guó)民教育體系”的問題。在“舉國(guó)體制”面臨改革、“校園失去高水平競(jìng)技”、“優(yōu)秀青少年運(yùn)動(dòng)員失去教育”的多重困局下，“體教融合”是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性改革，而“校園足球”是“體教融合”的“首戰(zhàn)”。

（5）由“中考體育”“高考體育”所代表的問題是如何在應(yīng)試教育條件下利用考試制度推進(jìn)素質(zhì)教育的問題。在應(yīng)試教育將長(zhǎng)期存在的中國(guó)國(guó)情下，學(xué)校體育應(yīng)借力應(yīng)試教育強(qiáng)動(dòng)力的考試制度，推進(jìn)素質(zhì)教育并強(qiáng)化薄弱的體育學(xué)科。已有30年歷史的“中考體育”的成功經(jīng)驗(yàn)將推動(dòng)“高考體育”也成為促進(jìn)中小學(xué)生體育鍛煉的教育制度。

作者貢獻(xiàn)聲明：

毛振明：提出論文主題，設(shè)計(jì)論文框架，撰寫論文，審核、指導(dǎo)修改論文；

邱麗玲：查找文獻(xiàn)，調(diào)研實(shí)踐，修改論文；

杜曉紅：核實(shí)數(shù)據(jù)，調(diào)研實(shí)踐，修改論文。