唐延飛

（甘肅工程建設監(jiān)理有限公司，甘肅 蘭州 730030）

近幾年，我國科技不斷創(chuàng)新，人們生活質量提升，人們對建筑行業(yè)提出更高的要求，以滿足自身的需求。建筑行業(yè)的崛起與經(jīng)濟、科技的發(fā)展密不可分，尤其是在建筑行業(yè)建設過程中的工程管理與質量控制，直接對建筑的質量、人們的生命安全等起到至關重要的。但是，就目前而言，我國的工程管理在實際的建設與操作中，其發(fā)展情況存在諸多問題，在工程建設與項目質量建設中難以起到關鍵的作用，為了滿足人們發(fā)展的需求，促進我國建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，建筑行業(yè)要不斷將工程監(jiān)理發(fā)展為工程項目管理，以提高我國建筑質量，滿足社會發(fā)展的需求，為我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

1 工程項目管理與工程監(jiān)理之間的區(qū)別

1.1 兩者之間概念的不同

1）工程項目管理概念。工程項目管理主要指：通過系統(tǒng)化的項目管理，從項目招投標開始，一直到建筑項目竣工，在每個環(huán)節(jié)中都需要進行工程項目管理活動。

最早提出工程項目管理理念的是美國的曼哈頓，主要是介于“管理科學與工程”的一門分支課程。在現(xiàn)代管理科學中，工程項目管理是其中較為重要的一門課程，自20 世紀80 年代引入我國開始，近30 年的時間里，無論是相關的理念還是實踐，都得到突飛猛進的發(fā)展，對工程項目管理的發(fā)展起到顯著效果。

2）工程監(jiān)理概念。工程監(jiān)理工作主要是業(yè)主通過合同委托第三方人員對項目的建設進行監(jiān)督和管理，其主要目的就是提升建筑項目的質量，確保施工人員與業(yè)主的生命安全，提升建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

服務性、獨立性、科學性、公平性等是工程監(jiān)理的主要特征，在工程建設中，既不是相關生產(chǎn)者也不是項目經(jīng)營者，不參與項目的運營與生產(chǎn)，并且項目的分成與盈利與其無關，在建筑行業(yè)的建設中，需要經(jīng)驗豐富、技術過硬的人員進行監(jiān)督和管理，其主要目的就是提高建筑質量，確保工期的順利完成。所謂的獨立性就是監(jiān)理人員是通過第三方合同的方式，進行人員投入，監(jiān)理人員具有獨立性和客觀自主性，需要承擔一定的責任，監(jiān)理與業(yè)主之間就是被委托和委托人的關系。工程監(jiān)理人員本身具有服務性和責任性[1]。監(jiān)理人員在作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，務必及時制止，避免安全事故的發(fā)展，規(guī)避風險。公平性、技術性，需要監(jiān)理人員通過國家政策、文件等進行作業(yè)，與工程項目管理之間存在諸多差異。

在項目施工過程中，施工項目運行時，具有實時性和時效性，致使相關管理工程在運行中存在諸多的不確定性。從概念上來看，工程項目管理工作主要是針對項目中業(yè)主人員對工程的要求，并針對其需求，這就需要相關施工企業(yè)通過先進的科學技術，管理等進行全方位的監(jiān)督和管理，其主要目的就是確保其施工質量和標準滿足業(yè)主的需求，避免由于質量不達標，給業(yè)主造成不必要的經(jīng)濟損失，致使工程造價成本上升，對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的阻礙，實現(xiàn)工程項目的利益最大化；反觀工程監(jiān)理，其主要單位是具備國家相關資質的監(jiān)理單位，工作的主要目的是受業(yè)主的委托，根據(jù)國家相關法律規(guī)定，對施工中的監(jiān)理合同進行初步的擬定，對施工單位起到監(jiān)督的作用，確保工期能夠順利完成，工程質量收到保障，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，并及時解決，提升施工作業(yè)人員的安全性。

從工程監(jiān)理中來看，大部分建筑企業(yè)在施工過程中，相關管理工作人員沒有將實權受理給監(jiān)理人員，致使在項目施工中，無法在投資、管理、合同等方面實施監(jiān)理工作。其主要關注點防災了施工人員作業(yè)的安全性和工程質量上來，導致監(jiān)理人員在作業(yè)中難以最大程度的發(fā)揮其本身的職能。單從兩者之間的內(nèi)涵上而言，差距較小，但是工程監(jiān)理在作業(yè)時，更應該關注施工人員的綜合素質以及責任心，培養(yǎng)綜合型人才[2]。

1.2 特征上存在差異

從工程項目管理和工程監(jiān)理中的服務型和活動性而言，兩者都屬于技術輸出型，但是，由于經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平提高，人們越來越追求個性化，相關人員應該與時俱進，通過自身文化素養(yǎng)與專業(yè)技術的結合，從多方面、多角度滿足業(yè)主的需求，提升建筑質量，降低生產(chǎn)成本，促進建組行業(yè)的發(fā)展。

1）工程項目管理的主要特征。從目前而言，在建筑工程項目管理單位中，其主要優(yōu)勢是具備系統(tǒng)、專業(yè)的管理模式和豐富的實踐經(jīng)驗。在功臣項目管理施工過程中，各個環(huán)節(jié)之間的難度都較大，這就對管理人員的綜合素質以及技術水平提出更高的要求。在工程施工過程中，需要管理人員具備豐富的管理經(jīng)驗和技術[3]。相關工作人員在作業(yè)中需要做好工程項目管理工作，以滿足建筑建設要求。

除此之外，工程項目管理工作具備系統(tǒng)的管理模式，尤其是工程項目管理工作從建筑工程招投標開始，每一個生產(chǎn)步驟、從頭到尾，一直到竣工，都需要工程項目管理人員不斷根據(jù)實際發(fā)展情況進行臨時的調整和衡量，進而實現(xiàn)全方位的管理模式。

2）工程監(jiān)理的主要特征。首先，工程監(jiān)理具備科學性，這是由于監(jiān)理單位在作業(yè)之初要對業(yè)主的需求以及相關建設設計進行詳細的了解，尤其是信息科技與時俱進的時代下，需要不斷培養(yǎng)高端科技型人才，以此滿足業(yè)主發(fā)展的需求。

其次，我國工程監(jiān)理工作具備公正性。對于項目管理人員而言，工程監(jiān)理需要根據(jù)國家的便準和法律規(guī)定進行作業(yè)，在合同的簽訂上，需要監(jiān)理人員具備公正性，以維護雙方合法權益，提升建筑行業(yè)的發(fā)展。

2 工程監(jiān)理與工程項目管理之間存在差異的主要原因

在工程建筑中，工程項目管路與工程監(jiān)理之間存在一定的差異，其主要原因如下，文章下述內(nèi)容對所存在的原因進行詳細的分析，并指出關鍵所在，原因如下：

1）工程監(jiān)理制度缺乏科學性和完善性。通過對工程管理模式進行創(chuàng)新，實現(xiàn)現(xiàn)代化的工程管理體制是我國工程監(jiān)理機制建設的最初目的，但是，從我國實際發(fā)展情況而言，在實際的運行過程中，由于監(jiān)理單位受到市場的限制，政府相關政策以及項目施工等一系列的原因，導致工程監(jiān)理人員的業(yè)務以及管理權限受到極大的限制，不利于監(jiān)理工作的順利開展。工程監(jiān)理的主要工作機制受限，無法確保工程質量和工期，難以滿足社會發(fā)展的需求。圖1 為工程監(jiān)理在建筑行業(yè)中的重要性。

圖1 工程監(jiān)理在建筑行業(yè)中的流程圖

2）由于內(nèi)在和外在因素，導致工程監(jiān)理無法實現(xiàn)相關管理。整個工程項目在施工過程中，每個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)流程以及資質都需要受到嚴格的審核和監(jiān)督。例如在工程造價之初的造價咨詢環(huán)節(jié)、招投標環(huán)節(jié)、合同設計環(huán)節(jié)等，每一個環(huán)節(jié)都需要嚴格控制，對每一個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資質進行嚴格把關，一旦出現(xiàn)問題，需要及時上報。由于各個環(huán)節(jié)都需要審核監(jiān)理資質，刀子監(jiān)理工作分化，無法實現(xiàn)真正意義上的科學管理。

3）由于監(jiān)理人員自身不足，限制工程管理工作的順利開展

由于在建筑工程施工過程中，其難度較大，管理的事項多而復雜，加之監(jiān)理單位缺乏高素質、技術過硬的管理人員，致使管理人員的綜合素質偏低。由于監(jiān)理人員自身能力不足，致使監(jiān)理工作的開展受到極大的限制。

3 工程監(jiān)理向工程項目管理轉變的主要措施

工程監(jiān)理與工程項目管理兩者之間不同，卻又存在差異，但是綜合而言，我國建筑行業(yè)在管理問題中仍舊存在諸多問題急需解決，工程監(jiān)理在管理與建設中仍舊不夠全面，工程監(jiān)理向工程項目管理過渡是必然的趨勢[4]。

1）加大宣傳力度，提升影響力。工程項目管理與工程監(jiān)理兩者之間存在差異，但二者又有相同點。項目管理主要是針對業(yè)主的需求，通過先進的技術，高超的技術等滿足業(yè)主提出的需求。但是，工程監(jiān)理其主要方向是項目質量以及施工人員的安全性，主要是接受業(yè)主的委托，對工程進行監(jiān)督和管理。從我國監(jiān)理單位的發(fā)展情況而言，難以滿足社會發(fā)展的需求，主要是由于政府職能部門在監(jiān)理中起到一定的監(jiān)督作用。監(jiān)理主要是依據(jù)國家相關法律，進行工程的監(jiān)督和管理，但是由于法人并不愿意進行資金的投入，就會將監(jiān)理工作交給監(jiān)理人員，致使監(jiān)理人員無法確保工程質量[5]。在建筑工程施工中，投資人員應該加強對項目的認知程度，由于大部分業(yè)主對項目的認知程度較低，導致工程管理中存在較大的隨意性。為了提高投資人員的管理意識，需要不斷加強宣傳，使其能夠全面了解項目管理的主要流程，優(yōu)化管理模式。我國相關管理模式與外國發(fā)達國家相比較，仍舊存在較大的距離，需要企業(yè)不斷引進先進的技術，在工作中不斷積累經(jīng)驗，建立和平、公正的互惠互贏的合作關系。對于業(yè)務人員而言，需要具備良好的外語水平，并且要對各個管理項目進行掌握，吸取國外的管理經(jīng)驗，結合我國實際發(fā)展情況進行創(chuàng)新，以滿足我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

2）培養(yǎng)高端人才，建立人才信息管理庫。對于監(jiān)理而言，相關管理工作的內(nèi)容更加廣泛，管理的難度急劇增大，這就需要相關負責人具有高超的專業(yè)技術作為支撐，確保項目的順利開展。所以在相關開展之處，需要廣納賢才，定期對專業(yè)人員進行培訓，培養(yǎng)符合時代發(fā)展的先進型人才，掌握先進的管理方法。除此之外，還要引進外部的先進人才，由于項目管理對人才的需求較大，要求較高，除了就=具備極強的管理能力之外，還需要具備設計能錄，只有合格人員才能夠入職。合格人員需要進行崗前培訓，建立人才信息庫，為項目建設提供人才支持。

4 總結

總之，我國工程項目管理與工程監(jiān)理之間存在差異，但是，為了滿足社會發(fā)展的需求，需要提升人才管理制度，開拓市場，提高我國工程項目管理工作。