劉云 金華市公路與運(yùn)輸管理中心 許新宇 劉宇 中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司王峰 金華市公路與運(yùn)輸管理中心 吳瑜燕 中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司

黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院致力于推動(dòng)新一輪高水平的對(duì)外開放，先后提出“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大開放戰(zhàn)略，積極構(gòu)建東西雙向開放新格局。作為國(guó)家戰(zhàn)略交匯的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和長(zhǎng)三角城市群重要組成部分，金義都市區(qū)構(gòu)建開放格局的空間極為廣闊。金義都市區(qū)內(nèi)航道水系交錯(cuò)、集水面積在100平方公里以上的江溪有40多條，分屬錢塘江、甌江、曹娥江和椒江四大水系。金華港是金義都市區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的唯一港口，也是浙中西部地區(qū)的“中心港”，是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)南翼腹地的一條水運(yùn)大通道，發(fā)展內(nèi)河臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著。

近年來，金義都市區(qū)沿主要內(nèi)河干道布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和物流園區(qū)逐步壯大，臨港產(chǎn)業(yè)不斷興起，初步形成汽車及其零部件制造、裝備制造、五金工具、紡織服裝、生物醫(yī)藥、綠色化工等一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。然而，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。因此，從都市區(qū)層面統(tǒng)籌研究臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于落實(shí)國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略、促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化港產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展具有重要意義。

一、研究方法

偏離份額分析方法是一種用于分解已經(jīng)發(fā)生變化的技術(shù)。在城市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，它可以解析在一定城市范圍或區(qū)域范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化的構(gòu)成，例如就業(yè)人口或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)生增長(zhǎng)或消減的源頭。以一個(gè)城市區(qū)域的就業(yè)增長(zhǎng)為例，在第t年的某產(chǎn)業(yè)（i）的就業(yè)人數(shù)為eit，在第t+n年為ei t+n。偏離份額分析模型以國(guó)家在第t年和第t+n年的總就業(yè)人口增長(zhǎng)和該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口增長(zhǎng)作為參照單位，將這個(gè)城市區(qū)域第t年到第t+n年的增長(zhǎng)解析為：共享的變化、混合的變化和轉(zhuǎn)移的變化[1-4]。

通過這些組成成分計(jì)算，偏離份額分析法將分析出區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的不同原因，從而對(duì)所有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類并作為經(jīng)濟(jì)規(guī)劃依據(jù)。為了計(jì)算這些組成成分并對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類，有兩個(gè)計(jì)算變量引入模型：

比例偏移因子，指的是在第t年到第t+n年內(nèi)，某產(chǎn)業(yè)在國(guó)家范圍內(nèi)的增長(zhǎng)率減去整個(gè)國(guó)家同一時(shí)期所有產(chǎn)業(yè)的總體增長(zhǎng)率；差量偏移因子，指的是在第t年到第t+n年內(nèi)，某產(chǎn)業(yè)在研究范圍的城市區(qū)域內(nèi)的增長(zhǎng)率減去該產(chǎn)業(yè)在國(guó)家范圍內(nèi)的增長(zhǎng)率。

根據(jù)比例偏移和差量偏移兩個(gè)因子的正負(fù)情況，偏離份額分析方法將產(chǎn)業(yè)劃分為四個(gè)類別：優(yōu)勝者、有疑問的優(yōu)勝者、落敗者和明顯落敗者。詳細(xì)的分類標(biāo)準(zhǔn)見表1。

二、模型結(jié)果分析

本研究采用工業(yè)總產(chǎn)值，進(jìn)行2012年到2017年金華市市域的偏移份額分析。參考區(qū)域則主要選擇浙江省。其計(jì)算結(jié)果主要見表2。

金義都市區(qū)的落敗者包括農(nóng)副食品加工業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝和服飾業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)類型。目前，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)落敗者產(chǎn)業(yè)主要為紡織業(yè)、紡織服裝和服飾業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等。

金義都市區(qū)的明顯落敗者主要包括家具制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、文教工美體育和娛樂用品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

金義都市區(qū)的有疑問優(yōu)勝者主要包括非金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、皮革羽毛及其制品和制鞋業(yè)、木材加工和木竹藤草制品業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、鐵路船舶航空和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

金義都市區(qū)的優(yōu)勝者產(chǎn)業(yè)則主要包括造紙和紙制品業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等。

三、結(jié)論與建議

通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)，金義都市區(qū)主要涉及紡織業(yè)、紡織服裝和服飾業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等落敗者型產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)等明顯落敗者型產(chǎn)業(yè)，以及食品制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等有疑問優(yōu)勝者型產(chǎn)業(yè)。因此，提出以下幾點(diǎn)建議：

表1 產(chǎn)業(yè)分類（基于偏離份額分析法）

表2 基于偏離份額分析法的金華產(chǎn)業(yè)特征分析

（1）結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，針對(duì)女埠工業(yè)園、游埠工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)內(nèi)的落敗者產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，將其置換為高產(chǎn)出的增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)；針對(duì)明顯落敗者產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，鼓勵(lì)醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等臨港特征較弱的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等臨港特征較為明顯的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（2）結(jié)合金義都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展導(dǎo)向和臨港產(chǎn)業(yè)特征，重點(diǎn)推動(dòng)汽車制造及關(guān)鍵零部件、先進(jìn)裝備制造等臨港制造型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極推動(dòng)以中轉(zhuǎn)物流、特種物流和第三方物流為主導(dǎo)的臨港物流業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)臨港制造業(yè)和臨港物流業(yè)的雙輪驅(qū)動(dòng)，提供提升都市區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能級(jí)，助推都市區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）立足全域統(tǒng)籌發(fā)展，加快推動(dòng)口岸設(shè)施建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)裝備、物流裝備、數(shù)控機(jī)床、節(jié)能環(huán)保裝備、航空裝備、船舶制造、醫(yī)療器械及裝備等先進(jìn)裝備制造，積極培育金融商務(wù)、信息服務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)等增值性服務(wù)業(yè)以及口岸服務(wù)、船舶服務(wù)、教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)性服務(wù)的發(fā)展。