張 潔

(西南醫(yī)科大學，四川 瀘州 646000)

自2014年12月底，中央農(nóng)村工作會議首次提出要大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合(以下簡稱三產(chǎn)融合)互動以來，關于“三產(chǎn)融合”的概念越來越清晰。2015年中央一號文件提出，要推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，并明確指出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)戶增收的重要途徑。2016年中央一號文件再次指出，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是拓寬農(nóng)民增收渠道、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。2017年中共十九大，習近平總書記提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，助力農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2018年《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的出臺，標志著三產(chǎn)融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本方向。三產(chǎn)融合既是拓展和整合農(nóng)業(yè)多種功能，提升農(nóng)業(yè)附加值，挖掘農(nóng)業(yè)多重經(jīng)濟效益的重要手段，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富?！钡鹊膬?nèi)在要求。農(nóng)村三產(chǎn)融合必須以第一產(chǎn)業(yè)為依托，而特色產(chǎn)業(yè)扎根于區(qū)域資源稟賦，具有發(fā)展基礎和比較優(yōu)勢，在引領農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中具有重要意義。

1 農(nóng)村三產(chǎn)融合的文獻研究述評

學者們關于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展話題展開了多維度、多層次的研究，當前主要集中于4個方面的研究。為什么要走農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展之路。學者們從多維度研究農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的必要性和可行性，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是現(xiàn)實農(nóng)民持續(xù)快速增收的重要手段，是縮小城鄉(xiāng)收入差距的關鍵[1-3]，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的基本路徑，是鄉(xiāng)村振興的關鍵[4]。農(nóng)村三產(chǎn)融合是什么。自2015年，中央一號文件首次提出“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”以來，相關學者從不同角度對其概念進行了研究和界定；大部分學者認同“三產(chǎn)融合”是指以農(nóng)業(yè)為基礎，通過產(chǎn)業(yè)集聚、模式創(chuàng)新、項目引進、技術植入等手段，開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能，拓展第一產(chǎn)業(yè)價值鏈的過程[5-8]；也有學者認為“三產(chǎn)融合”不是簡單的資源整合[10]，而是將農(nóng)業(yè)和其他相關產(chǎn)業(yè)進行交叉重組，實現(xiàn)1+1>2的過程[9]，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高級形態(tài)[13]。如何實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。大部分學者從宏觀角度研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)路徑，有學者從角色定位視角出發(fā)，提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的政府推進模式[11]；也有學者從產(chǎn)業(yè)融合的跨度、方向和方式等多角度出發(fā)，橫向總結出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的多種模式；如王燁冰的5種模式，即種養(yǎng)結合型、鏈條延伸型、功能拓展型、技術滲透型和多元復合型5種融合發(fā)展模式；此外，亦有學者從產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)部結構出發(fā)，縱向劃分出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的3個層面，即產(chǎn)品融合、業(yè)務融合和市場融合[12]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實踐研究。田聰華等[15]探討新疆以科技為引領，以當?shù)佚堫^企業(yè)為依托推進的農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展路徑；高元武[14]基于實地調(diào)查總結出恩施土家族苗族自治州走馬鎮(zhèn)實施的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合模式等5種產(chǎn)業(yè)融合路徑。

總而言之，現(xiàn)有關于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的研究呈現(xiàn)從宏觀到微觀、從普遍到特殊、從理論研究到實踐檢驗、從單一維度到多維度的研究趨勢，并且已經(jīng)取得了豐富的研究成果。本文認為現(xiàn)有研究仍然存在2個方面的不足，大部分學者傾向于對“三產(chǎn)融合”作過程性定義，闡述三產(chǎn)融合的實現(xiàn)過程，缺乏理念指引和目標導向；現(xiàn)有文獻多傾向于歸納式研究，從實踐經(jīng)驗歸納總結出特色鮮明的三產(chǎn)融合發(fā)展模式，但在普適性和推廣性上存在不足。鑒于現(xiàn)有文獻研究的不足，本文認為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展本質(zhì)上是為了回答和解決農(nóng)村經(jīng)濟建設問題。通過拓展農(nóng)業(yè)多種功能，擴展三產(chǎn)業(yè)結合面，實現(xiàn)面上功能性三產(chǎn)融合；通過延伸農(nóng)業(yè)價值鏈，加深三產(chǎn)業(yè)融合度，實現(xiàn)內(nèi)部結構性三產(chǎn)融合。本文認為農(nóng)村“三產(chǎn)融合”是指在綠色、健康、循環(huán)、創(chuàng)新等新鄉(xiāng)村發(fā)展理念指引下，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵實現(xiàn)為目標導向，通過以區(qū)域優(yōu)勢特色第一產(chǎn)業(yè)為依托，充分挖掘農(nóng)業(yè)多維功能、延伸農(nóng)業(yè)內(nèi)在價值鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多層次、多維度、立體化、全方位的“專業(yè)分工加多業(yè)態(tài)融合”發(fā)展模式。

2 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要素和內(nèi)在互動機制

2015年12月30日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，明確指出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合應該以市場需求為導向，推進第一產(chǎn)業(yè)供給側結構性調(diào)整，進而構建第一產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉、融合、重組的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既符合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實要求。

2.1 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要素

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大背景下，農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的要素主要包括融合目的、融合理念、融合主體、融合路徑和融合服務5個方面的內(nèi)容。明確融合目的，避免盲目融合、無效融合和形式融合。農(nóng)村“三產(chǎn)融合”發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義，融合目的必須緊扣其內(nèi)涵要求。具體而言，本文認為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目的聚焦于3個方面，延長產(chǎn)業(yè)鏈，助力產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部循環(huán)互動；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓寬就業(yè)渠道，助攻農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕目標；完善農(nóng)村相關配套設施，實現(xiàn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化。先進的融合理念。農(nóng)村“三產(chǎn)融合”不能是簡單的3大產(chǎn)業(yè)疊加，而應該結合新時代戰(zhàn)略需求，秉承“綠色、健康、循環(huán)、創(chuàng)新”4大發(fā)展理念。培育新型融合主體。農(nóng)村“三產(chǎn)融合”發(fā)展是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)的農(nóng)戶主體無法滿足融合發(fā)展的需要，必須培育新型融合主體，如特色產(chǎn)業(yè)集群、大規(guī)模養(yǎng)殖場、大型農(nóng)家樂等；新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以有效克服規(guī)模小、產(chǎn)量低、應對風險能力不足的問題，發(fā)揮規(guī)模化、組織化、技術化的優(yōu)勢，有效對接市場需求。創(chuàng)新融合路徑。有效的融合路徑是實現(xiàn)農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的關鍵。根據(jù)現(xiàn)有研究文獻總結得出，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主要有2條路徑，縱向延伸第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，和二三產(chǎn)業(yè)進行對接；橫向拓展第一產(chǎn)業(yè)的功能，和二三產(chǎn)業(yè)進行交叉、重組和融合；在現(xiàn)有研究基礎上，本文提出第3條融合路徑，特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動下的一二三產(chǎn)業(yè)“配套式”融合發(fā)展路徑，此路徑結合前面2種融合路徑的優(yōu)勢，圍繞特色產(chǎn)業(yè)拓展、延伸。完善融合服務。伴隨三大產(chǎn)業(yè)的融合升級，對相關的資金、人才、科技、金融等相關服務提出更高的要求，必須組建更加專業(yè)的服務團隊，提供高效率、高水準的服務，才能助力農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)的有效融合發(fā)展。

2.2 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在機理

在以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！睘楹诵膬?nèi)容的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導下，要實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)有效融合，必須以第一產(chǎn)業(yè)為載體，第二產(chǎn)業(yè)深加工，第三產(chǎn)業(yè)拓市場。本文提出特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動下的一二三產(chǎn)業(yè)“配套式”融合發(fā)展路徑，通過綠色、健康、循環(huán)、創(chuàng)新“四位一體”內(nèi)在融合理念指引，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機融合，并且在融合發(fā)展過程中形成緊密相連的關系，具體見圖1。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在機理具體體現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，廣泛拓展了第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售的市場寬度和廣度，日益多樣化、大批量的市場需求，催生出諸多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，極大地推動了第一產(chǎn)業(yè)的多樣化、批量化生產(chǎn)，同時為第二產(chǎn)業(yè)的深加工提供了豐富多樣且供給穩(wěn)定的原材料，以便開展專業(yè)化的深加工和包裝，反過來第二產(chǎn)業(yè)的加工要求也促使了第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)；第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展對相關配套服務提出了更高的要求，形成圍繞第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套服務集群，同時需要第三產(chǎn)業(yè)拓寬就業(yè)渠道，提升產(chǎn)品購買力，促使第二產(chǎn)業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)結構，滿足市場化需求?？傊r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中形成緊密聯(lián)系、循環(huán)互助的融合發(fā)展模式。

圖1 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)在機理示意圖

3 特色產(chǎn)業(yè)引領農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑

德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家杜能在1826年率先提出“農(nóng)業(yè)區(qū)位理論思想”，明確指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要堅持“地域配置原則”，即充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢。特色產(chǎn)業(yè)則具有地域特色和“配套優(yōu)勢”的產(chǎn)業(yè)，鑒于此，特色產(chǎn)業(yè)往往具有較強的輻射帶動功能。特色產(chǎn)業(yè)的引領作用主要體現(xiàn)在3個方面。規(guī)模效應，特色產(chǎn)業(yè)本身的規(guī)?；a(chǎn)，可以提高抵抗風險的能力，提升市場話語權；特色產(chǎn)業(yè)延長的產(chǎn)業(yè)鏈和衍生的配套需求促使二三產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。示范效應，特色產(chǎn)業(yè)本身作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領頭羊”，其發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略對其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有示范作用；同時，特色產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展模式對其它區(qū)域發(fā)展具有一定的啟示意義。溢出效應，特色產(chǎn)業(yè)帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合，不僅有助于振興區(qū)域產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)其經(jīng)濟目標，還有助于鄉(xiāng)村治理、推動鄉(xiāng)村文化振興，助力人才回流，科技創(chuàng)新，催生出產(chǎn)業(yè)融合服務分工配套，進而實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合下的外部溢出效應。

四川省宜賓敘州區(qū)是油樟的原生資源地，全區(qū)油樟基地高達3.13萬hm2，素有“全國最大天然油樟植物園”的美名，其香樟油產(chǎn)量占全球50%以上，全國的70%以上，全省的90%以上，年產(chǎn)出油量已高達1.4萬t余，綜合利用總產(chǎn)值約15億元。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的大背景下，宜賓市政府啟動了百億油樟現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)工程，打造“世界樟?！?，開啟了當代宜賓油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。宜賓市政府積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，建立了油樟基地，引導了油樟第二產(chǎn)業(yè)規(guī)?；焖侔l(fā)展，并在此基礎上，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，做好樟油深加工，同時開設和發(fā)展集博覽、康養(yǎng)、林旅、休閑、科普等各種功能于一體的鄉(xiāng)村特色文化旅游。宜賓敘州區(qū)以特色油樟產(chǎn)業(yè)驅(qū)動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，符合國家綠色發(fā)展要求，契合大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益的雙贏，對其它地區(qū)通過特色產(chǎn)業(yè)引領一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有普遍啟示和推廣意義。

3.1 強化集聚特色發(fā)展，以特色產(chǎn)業(yè)引領三產(chǎn)融合

要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，必須因地制宜，揚長避短，充分發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)為引領，同時避免搞成“大雜燴”，應該集聚特色產(chǎn)業(yè)，將其作為“領頭羊”，在其基礎上，縱向發(fā)展和橫向拓展相結合，實現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)興旺。以特色產(chǎn)業(yè)引領三產(chǎn)融合發(fā)展表現(xiàn)為以第一產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)大規(guī)模集聚生產(chǎn)，為第二產(chǎn)業(yè)的深加工提供原材料，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值。與此同時，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應下，旅游、餐飲、交通、住宿等配套服務業(yè)應運而生。近年來，宜賓敘州區(qū)依托豐富油樟資源，不斷推進油樟規(guī)?；?jīng)營，投入上千萬，已經(jīng)建成2個樟油粗油集中加工廠，另外8個正在建設中，改變了過去“家家種樟，戶戶煉油”的單獨獨斗模式，力爭做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。為了豐富產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品附加值，先后引進宸煜林業(yè)、臺灣雨利行等精深加工企業(yè)，同時，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，探索廢棄物的循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，致力于做強第二產(chǎn)業(yè)。與此同時，在一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，不斷創(chuàng)新思路，推進“林文旅”相結合，打造3A旅游景區(qū)、特色油樟小鎮(zhèn)等景點，努力做“活”第三產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)三產(chǎn)融合。

3.2 “一體兩翼”構建三產(chǎn)融合發(fā)展格局

農(nóng)村三產(chǎn)融合并不是“1+1+1”一二三產(chǎn)業(yè)簡單相加的并存狀態(tài)，應以第一產(chǎn)業(yè)為中心，實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)“你中有我，我中有你”有機融合的狀態(tài)，實現(xiàn)“1+1+1>3”的三產(chǎn)融合發(fā)展目標。要實現(xiàn)這個目標，應該堅持以政府引領為主體，以市場推動和農(nóng)民參與為兩翼，構建“一體兩翼”三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局。具體而言，三產(chǎn)融合發(fā)展必須在國家發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，符合鄉(xiāng)村振興和大健康戰(zhàn)略要求，以綠色、健康、循環(huán)、創(chuàng)新為融合發(fā)展理念，將地方發(fā)展和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略相融合，社會效益和經(jīng)濟效益相結合，走可持續(xù)性發(fā)展道路。此外，在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必須以市場為導向，提供滿足市場需求的產(chǎn)品和服務。市場需求是三產(chǎn)融合發(fā)展的立足點，市場需求的滿足程度是檢驗融合發(fā)展效果的“試金石”。鄉(xiāng)村的三產(chǎn)融合必須要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性，讓廣大的農(nóng)民轉(zhuǎn)變“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，自動融入并且適應三產(chǎn)融合發(fā)展的大潮，并在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)現(xiàn)機遇，把握機遇，進而提升農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民收入，這是三產(chǎn)融合發(fā)展的根本目的，也是實現(xiàn)真正意義上鄉(xiāng)村振興的最終歸宿。

3.3 鄉(xiāng)村特色旅游串聯(lián)一二三產(chǎn)業(yè)

依托農(nóng)村特色地域自然、人文景觀發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)，催生體驗式消費需求，帶動相關服務業(yè)發(fā)展，同時拉動加工工業(yè)發(fā)展，這是目前廣大農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的普遍模式。宜賓市敘州區(qū)和豐村依托油樟優(yōu)勢特色資源，秉承綠色鄉(xiāng)村發(fā)展新理念，打造集康體、養(yǎng)生、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、休閑、觀光等為一體的生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以活動推動樟旅融合發(fā)展。同時，融入道教文化、佛教文化、書院文化、油樟文化、荔枝文化、特色飲食文化，實現(xiàn)“林文旅”相結合的特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。伴隨著人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，人們對旅游、健康、文化等消費需求不斷提升。在大健康戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，切合綠色、健康、養(yǎng)生需求的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游成為廣大旅游愛好者的“新寵兒”，以鄉(xiāng)村特色旅游串聯(lián)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4 結語

本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，以綠色、健康、循環(huán)、創(chuàng)新“四位一體”的理念為指導，提出第一產(chǎn)業(yè)為載體，第二產(chǎn)業(yè)強化深度加工，第三產(chǎn)業(yè)負責拓展市場的“三產(chǎn)融合思路”，即將第一產(chǎn)業(yè)中的特色產(chǎn)業(yè)作為驅(qū)動力，構建一二三產(chǎn)業(yè)“配套式”融合發(fā)展路徑。這種發(fā)展模式強調(diào)因地制宜，注重地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和引導，突破第一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，致力于三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。