任捷

曾為交通局長(zhǎng)的董春然深知酒駕的后果

7年前，遼寧省撫順市交通局原局長(zhǎng)董春然交通肇事致人死亡，為逃避法律責(zé)任，他找人“頂包”僥幸躲過(guò)一劫。后“頂包”者主動(dòng)供述了代人受過(guò)的事實(shí)，由此揭出了董春然受賄犯罪等問(wèn)題。2020年10月23日，遼寧省本溪市中級(jí)人民法院公開(kāi)判決書(shū)：董春然犯受賄罪、交通肇事罪，數(shù)罪并罰，被判入獄13年。

肇事“頂包”

2012年5月23日晚，時(shí)任撫順市交通局局長(zhǎng)董春然參加飯局后自行駕車回家。21時(shí)30分許，車輛途經(jīng)新?lián)釁^(qū)長(zhǎng)壽宮門前，醉眼朦朧的董春然疏于對(duì)前方觀察，撞倒了步行橫過(guò)道路的一名婦女。隨著“哎呀”一聲慘叫，董春然驚出一身冷汗。他趕緊剎車并探身細(xì)看，只見(jiàn)對(duì)方躺在地上動(dòng)彈不得。作為熟諳交通管理法規(guī)的交通局局長(zhǎng)，董春然深知酒后駕車系違法行為。時(shí)值醉駕入刑剛滿一年，他頭腦里迅速閃過(guò)逃避法律追究的念頭，當(dāng)即棄車離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

路過(guò)群眾紛紛圍攏，見(jiàn)車內(nèi)無(wú)人，有人打電話報(bào)警并叫了救護(hù)車。被撞婦女被送往醫(yī)院搶救，其頭部及胸腹部遭受鈍體暴力作用，造成顱腦及胸腹腔多臟器嚴(yán)重?fù)p傷，不治身亡。

董春然并沒(méi)有跑遠(yuǎn)，一直在附近觀察動(dòng)靜，并打電話通知其司機(jī)趙強(qiáng)趕到現(xiàn)場(chǎng)。趙強(qiáng)找到救護(hù)車開(kāi)往的醫(yī)院，很快就得到了受害人已死亡的消息，遂返回與董春然會(huì)合。

董春然對(duì)趙強(qiáng)非常信任，平時(shí)迎來(lái)送往收到的禮品，都會(huì)分給趙強(qiáng)。董春然心想，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的公務(wù)車，公安機(jī)關(guān)很快就會(huì)查到交通局，自己的行為顯然是肇事逃逸，必將面臨牢獄之災(zāi)。想起自己多年打拼出的前程轉(zhuǎn)眼將成空，董春然很不甘心。情急之下，他想讓司機(jī)趙強(qiáng)“頂包”。

董春然強(qiáng)作鎮(zhèn)靜問(wèn)：“趙兄，這幾年我對(duì)你怎么樣？”趙強(qiáng)誠(chéng)惶誠(chéng)恐道：“董局長(zhǎng)對(duì)我的好，我永遠(yuǎn)銘記在心?！倍喝粐@氣說(shuō)：“我現(xiàn)在有難，就看你肯不肯相幫了?！彼兄Z，只要趙強(qiáng)扛下這件事，他一定會(huì)護(hù)其周全。

趙強(qiáng)思忖：“如果我承認(rèn)是自己開(kāi)的車，憑董春然的能耐，斷然不會(huì)讓我坐牢。董局長(zhǎng)保住了烏紗帽，必然會(huì)厚待我。”他當(dāng)即拍著胸脯說(shuō)：“兄弟愿意兩肋插刀，這事我扛下了！”第二天一早，趙強(qiáng)到公安機(jī)關(guān)投案。他口口聲聲說(shuō)，自己開(kāi)車撞了人，離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)一段時(shí)間，打了電話叫救護(hù)車。因去銀行自動(dòng)柜員機(jī)取款，他返回時(shí)受害人已經(jīng)被送走了，匆忙中不知道去了哪家醫(yī)院，一直尋找到半夜，方知受害人已經(jīng)死亡。

交警部門遂認(rèn)定趙強(qiáng)與死者負(fù)事故的同等責(zé)任。死者家屬對(duì)此不服，向有關(guān)部門反映。

2019年5月5日，交警支隊(duì)接到上級(jí)公安機(jī)關(guān)反饋的信息，認(rèn)為趙強(qiáng)涉嫌交通肇事逃逸，于是下達(dá)撤銷原認(rèn)定書(shū)的決定，并對(duì)趙強(qiáng)交通肇事案進(jìn)行偵查。

2019年5月7日，交警部門重新認(rèn)定趙強(qiáng)負(fù)該起事故的主要責(zé)任，刑偵部門將趙強(qiáng)抓獲。當(dāng)公安機(jī)關(guān)宣讀重新認(rèn)定事故責(zé)任決定書(shū)時(shí)，趙強(qiáng)仍謊稱他是肇事司機(jī)。但進(jìn)了看守所不久，趙強(qiáng)就痛哭流涕地供述了頂替董春然投案的事實(shí)。

案外有案

趙強(qiáng)被抓獲后，董春然整日惶恐不安。他既擔(dān)心趙強(qiáng)咬出自己，更害怕趙強(qiáng)知道的事情太多，泄露“天機(jī)”。

果不其然，紀(jì)檢機(jī)關(guān)在調(diào)查趙強(qiáng)“頂包”案時(shí)，發(fā)現(xiàn)了董春然的其他違法違紀(jì)線索。2019年7月3日，董春然被留置，很快被查明受賄1152萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。

1980年參加工作的董春然，于2005年12月坐上了撫順市交通局局長(zhǎng)的位子，從此踏上貪腐之路。

董春然的胃口從一開(kāi)始就不小。2006年初，撫順市清原縣公路工程段段長(zhǎng)倪明趁著春節(jié)前夕之機(jī)，給“轉(zhuǎn)正”不久的董局長(zhǎng)拜年。他帶了名煙名酒，請(qǐng)董局長(zhǎng)笑納，并提出加快對(duì)其承攬的公路工程項(xiàng)目款的撥付進(jìn)度。董春然冷冷地說(shuō)：“這點(diǎn)煙酒還是拿回去吧?！蹦呙鞲喝淮蜻^(guò)好幾年交道，以前送煙酒董從不拒絕。倪明知道，這次禮輕了。他立即打電話吩咐單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)備一張存有10萬(wàn)元的銀行卡。第二天，他再去拜訪董春然，指了指銀行卡，又伸出手掌晃了晃。董春然的臉上這才露出笑意，表態(tài)說(shuō)“節(jié)后優(yōu)先解決”。2006年和2007年，董春然先后3次收受倪明給予的錢款共計(jì)30萬(wàn)元。

撫順盈通公路工程公司的項(xiàng)目經(jīng)理吳軍與交通局素有業(yè)務(wù)往來(lái)。2006年初，吳軍針對(duì)已經(jīng)承攬到的一項(xiàng)工程制作了施工方案，報(bào)給董春然審批，但遲遲沒(méi)有拿到董的簽字。吳軍遂直接到董春然的辦公室，遞上存有25萬(wàn)元的銀行卡。董春然當(dāng)即簽字。2007年9月，工程竣工并通過(guò)了驗(yàn)收。為了結(jié)清全部款項(xiàng)，吳軍再次送給董春然25萬(wàn)元。

撫順市某勘測(cè)設(shè)計(jì)院法定代表人汪勤是董春然的故交。董春然對(duì)汪勤的請(qǐng)托有求必應(yīng)。從2007年到2012年，大量道路工程勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、防護(hù)工程、綠化工程、主干道建設(shè)以及排水等附屬工程，董都交由汪承攬。汪勤投桃報(bào)李，先后17次主動(dòng)送給董春然445萬(wàn)元。董仍不知足，3次向汪勤索要錢款共計(jì)41萬(wàn)元。

董春然在擔(dān)任撫順市交通局局長(zhǎng)期間，多次接受請(qǐng)托，利用職務(wù)便利，為他人職務(wù)晉升以及承攬道路工程項(xiàng)目提供幫助，20余次收受下屬和縣級(jí)公路管理單位所送錢款300多萬(wàn)元。

2013年2月，董春然調(diào)任撫順市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任。這時(shí)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)，反腐聲勢(shì)日益高漲。但董春然錯(cuò)誤地認(rèn)為，“雷聲大雨點(diǎn)小，只是走過(guò)場(chǎng)”。他在權(quán)錢交易上并沒(méi)有止步。當(dāng)年6月，某房地產(chǎn)公司因沒(méi)有辦理質(zhì)量監(jiān)督委托和施工許可手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)，受到行政處罰。該公司實(shí)際出資人陳建輾轉(zhuǎn)找到董春然，奉送20萬(wàn)元現(xiàn)金。董春然當(dāng)即在辦公室打電話給有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“小懲大誡，下不為例。”最終，該房地產(chǎn)公司只受到警告處分。

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要在民主生活會(huì)上“過(guò)堂”。然而，董春然談問(wèn)題輕描淡寫(xiě)，只說(shuō)自己有愛(ài)喝點(diǎn)小酒的習(xí)慣，逢年過(guò)節(jié)收過(guò)一點(diǎn)煙酒，“但總體上是清廉的”。

董春然頂風(fēng)作案，利用擔(dān)任城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任的職務(wù)之便，接受撫順某建設(shè)集團(tuán)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人杜磊的請(qǐng)托，為該公司新華橋翻建工程提供幫助，收受錢款80萬(wàn)元。2013年9月，董春然接受撫順某科技公司老板劉進(jìn)的請(qǐng)托，承諾對(duì)該公司承攬的渾河南路道路改造工程給予關(guān)照，并收受劉進(jìn)給予的錢款20萬(wàn)元。

2014年10月，董春然就任新設(shè)的撫順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任。不久，他接受撫順某置業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理周平的請(qǐng)托，利用職務(wù)便利，在該公司辦理?yè)犴樖胁沙僚飸魠^(qū)避險(xiǎn)搬遷安置房項(xiàng)目工程施工許可證的過(guò)程中提供幫助，并收受周平給予的錢款人民幣20萬(wàn)元。

數(shù)罪并罰

經(jīng)指定管轄，本溪市人民檢察院于2020年2月12日就董春然案向法院提起公訴。出庭檢察員指控，被告人董春然身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，索取、非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人董春然違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，發(fā)生重大交通事故，致一人死亡，負(fù)事故主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪追究其刑事責(zé)任。被告人董春然犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。

面對(duì)莊嚴(yán)的法庭，董春然流下了悔恨的淚水，表示認(rèn)罪認(rèn)罰。他后悔地說(shuō)，當(dāng)初肇事后如果沒(méi)有逃逸脫罪，雖然會(huì)被撤去官職，但沒(méi)有了權(quán)力，就不至于在受賄犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。

辯護(hù)人提出，被告人歸案后主動(dòng)坦白監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人董春然歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，并在辦案機(jī)關(guān)已掌握的罪行之外，如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的同種較重罪行，是坦白，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人自愿認(rèn)罪，愿意接受處罰，酌情從輕處罰。被告人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。其違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)，有事實(shí)和法律依據(jù)，予以采納。

2020年9月25日，遼寧省撫順市中級(jí)人民法院作出一審判決，董春然犯受賄罪，判處有期徒刑12年6個(gè)月，并處罰金人民幣100萬(wàn)元;犯交通肇事罪，判處有期徒刑1年;數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑13年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。

就在同日，撫順市新?lián)釁^(qū)人民法院公開(kāi)審理了趙強(qiáng)“頂包”案。法院認(rèn)為，被告人趙強(qiáng)明知他人實(shí)施了交通肇事犯罪的行為，而故意隱瞞事實(shí)真相，向司法機(jī)關(guān)作出虛假陳述，包庇肇事者。其行為已構(gòu)成包庇犯罪。趙強(qiáng)主動(dòng)交代了其包庇犯罪的事實(shí)，系自首，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以對(duì)其從輕處罰。法院對(duì)其判處有期徒刑1年2個(gè)月，緩刑1年2個(gè)月。

（除被告人外，文中人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com