魏春濤

（中鐵十九局集團(tuán)有限公司，北京 100176）

0 引言

城市軌道交通的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)需得到大量特種設(shè)備的支持，其具有使用頻率高、安全隱患多等特點(diǎn)[1]。若缺乏合理的安全管理措施，易導(dǎo)致特種設(shè)備發(fā)生故障甚至引發(fā)事故，嚴(yán)重威脅乘客的安全，造成不可估量的負(fù)面影響。

1 軌道交通中特種設(shè)備的總體管理框架

某地鐵迄今已經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)營(yíng)，在長(zhǎng)期的探索下，已經(jīng)形成基于特種設(shè)備的安全管理體系。為充分發(fā)揮出安全管理的作用，必須從實(shí)際情況出發(fā)，明確特種設(shè)備運(yùn)行期間的影響因素，編制完善的管理框架，有序推動(dòng)各項(xiàng)安全管理工作的開(kāi)展，總體管理框架如圖1所示。

圖1 管理框架結(jié)構(gòu)

2 特種設(shè)備的管理框架實(shí)施策略

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理

特種設(shè)備的應(yīng)用效果直接影響到公眾的安全。自2005年起，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局便高度注重特種設(shè)備的應(yīng)用問(wèn)題，視實(shí)際情況出臺(tái)了《特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則》，其突破性意義在于為軌道交通特種設(shè)備的安全管理工作提供了明確的引導(dǎo)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理的方式，有助于提高特種設(shè)備的安全管理水平，具體涉及到的內(nèi)容有：安全管理制度、基于各工程人員的責(zé)任制度、操作規(guī)范、應(yīng)急事故處理等。通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行，給特種設(shè)備的管理提供了理論依據(jù)，具有顯著現(xiàn)實(shí)意義。

2.2 特種設(shè)備的信息化管理

軌道交通具有系統(tǒng)性，其涉及到的特種設(shè)備類(lèi)型豐富，且常見(jiàn)于換乘站、出入口等各個(gè)核心區(qū)域，對(duì)人力資源配置提出較高的要求，若缺乏信息化管理手段，將嚴(yán)重影響到特種設(shè)備的管理效果。對(duì)此，從運(yùn)營(yíng)籌備階段開(kāi)始便著手于此方面的工作，創(chuàng)建具有信息化特征的管理系統(tǒng)，并在后續(xù)的運(yùn)營(yíng)中持續(xù)優(yōu)化。在應(yīng)用信息化管理手段后，可以精簡(jiǎn)人員投入，創(chuàng)造更可觀的特種設(shè)備管理效率，以便及時(shí)掌握特種設(shè)備的使用情況[2]。信息化管理系統(tǒng)集多方面于一體，具體有：

（1）安全確認(rèn)系統(tǒng)。開(kāi)展準(zhǔn)備工作時(shí)需要全面考慮到各類(lèi)特種設(shè)備的運(yùn)行狀況，掌握其各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)信息，在安全確認(rèn)系統(tǒng)的支持下創(chuàng)建報(bào)表，以便對(duì)設(shè)備的運(yùn)營(yíng)狀況作出判斷。各層級(jí)管理人員可直觀掌握特種設(shè)備的實(shí)際情況，而安全技術(shù)人員也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)特種設(shè)備運(yùn)行信息的靈活調(diào)取與及時(shí)控制。

（2）資產(chǎn)管理系統(tǒng)。特種設(shè)備運(yùn)維工作量較大，其產(chǎn)生的各項(xiàng)信息應(yīng)得到完整的記錄，此項(xiàng)工作主要通過(guò)資產(chǎn)管理系統(tǒng)而實(shí)現(xiàn)，具體內(nèi)容包含修理信息、材料消耗信息等，在此基礎(chǔ)上可生成管理報(bào)表，從而給設(shè)備的運(yùn)維工作提供可靠的依據(jù)，提高作業(yè)的規(guī)范性。

（3）統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。通過(guò)此系統(tǒng)的作用，可創(chuàng)建完善的信息流，打破特種設(shè)備信息過(guò)于孤立的局面，以便對(duì)設(shè)備運(yùn)行期間各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際表現(xiàn)作出科學(xué)的判斷，以實(shí)際需求為準(zhǔn)將特定的信息精準(zhǔn)推送給管理者，在對(duì)接手機(jī)移動(dòng)端后，可顯著提高信息的推送效率。統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的內(nèi)容覆蓋面較廣，包含計(jì)劃修工單完成率、設(shè)備運(yùn)行可靠度、工時(shí)統(tǒng)計(jì)等，對(duì)于管理者而言則打破了時(shí)間與空間的束縛，可及時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行情況。伴隨地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)間的延長(zhǎng)，歷史階段內(nèi)的各項(xiàng)特種設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)都將得到完整的存儲(chǔ)，成為大數(shù)據(jù)分析的重要依據(jù)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視系統(tǒng)。車(chē)站電梯、扶梯等均是重要的設(shè)備，其需要得到全面的監(jiān)控，對(duì)此創(chuàng)建了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)的應(yīng)用，主要可提供如下3項(xiàng)功能：①及時(shí)監(jiān)視電扶梯的使用情況；②給管理人員提供便捷化操作途徑，可及時(shí)掌握電扶梯在特定階段內(nèi)的運(yùn)行資料；③提高防盜監(jiān)控水平，可及時(shí)掌握是否存在被盜的情況。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視系統(tǒng)的輔助下，特種設(shè)備管理崗位的數(shù)量隨之減少，同時(shí)有效保證了特種設(shè)備的安全質(zhì)量管理水平，具有安全可靠、高效便捷的特點(diǎn)。關(guān)于某地鐵信息化系統(tǒng)的組成，具體包括：EAM（Enterprise Assets Management，企業(yè)資產(chǎn)管理）系統(tǒng)、軌行區(qū)施工作業(yè)管理系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)前安全確認(rèn)系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)安全管理系統(tǒng)、乘務(wù)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)圖檔管理系統(tǒng)、員工績(jī)效考核系統(tǒng)、車(chē)輛檢修管理系統(tǒng)、采購(gòu)信息管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、電子工作票管理系統(tǒng)、生產(chǎn)類(lèi)測(cè)試系統(tǒng)、管理類(lèi)測(cè)試系統(tǒng)及其他系統(tǒng)等。

3 特種設(shè)備的具體管理措施

特種設(shè)備的管理難度較大，涉及到管理責(zé)任的劃分與落實(shí)、維保合同的簽訂、定期的管理工作考核等方面，具體作如下分析。

3.1 承辦商管理

特種設(shè)備需要根據(jù)使用需求合理采購(gòu)，后續(xù)的安裝與運(yùn)維工作應(yīng)交由特定的廠商負(fù)責(zé)。為將安全隱患降到最低，公司以地鐵車(chē)站發(fā)展需求為立足點(diǎn)，編制科學(xué)的采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高采購(gòu)工作的效率；制造安裝期間則由技術(shù)人員參與其中，保證各項(xiàng)細(xì)節(jié)都可落實(shí)到位；進(jìn)入到接管驗(yàn)收階段后，則要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)工作由運(yùn)營(yíng)技術(shù)人員參與其中，保證驗(yàn)收的客觀性和所得結(jié)果的準(zhǔn)確性；對(duì)于維保階段，則要強(qiáng)化指標(biāo)控制，以月為單位定期評(píng)價(jià)特種設(shè)備的安全質(zhì)量管理效果。

3.2 特種設(shè)備隱患的整改

特種設(shè)備安全問(wèn)題的覆蓋面較廣，作為管理人員和技術(shù)人員，應(yīng)具有高度的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及敏感性，能夠從問(wèn)題的表面切入，分析其本質(zhì)情況，深度尋找潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取相適應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；從業(yè)內(nèi)既有工程中汲取經(jīng)驗(yàn)，做好預(yù)防性工作。隱患整改可從源頭上控制安全問(wèn)題，某地鐵工程長(zhǎng)期致力于此項(xiàng)工作，具體整改內(nèi)容包含如下6方面：

（1）基于扶梯主體固定方式的整改，迄今已經(jīng)接受整改的有329臺(tái)。整改前：①螺栓栽焊在基座上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)焊接技術(shù)要求高，由于部分焊縫質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致緊固螺栓斷掉或預(yù)緊力達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求；②螺栓連接方式為M16焊接螺栓+墊圈+螺母。整改后：①鏟掉所有栽焊的緊固螺栓；②改變螺栓聯(lián)接結(jié)構(gòu)方式，將原螺栓焊接+壓板固定結(jié)構(gòu)更改為墊板焊接+壓板固定+螺栓緊固結(jié)構(gòu)；③螺栓連接方式改為墊板攻螺紋焊接，M20六角螺栓+壓板+平墊圈+彈簧墊圈。

（2）基于扶梯固定螺栓的整改，迄今已經(jīng)接受整改的有238臺(tái)。（3）基于連接螺栓的整改，迄今已經(jīng)接受整改的有332臺(tái)。（4）基于電阻箱發(fā)熱問(wèn)題的整改，迄今已經(jīng)接受整改的有139臺(tái)。（5）基于驅(qū)動(dòng)鏈斷裂問(wèn)題的整改，迄今已經(jīng)接受整改的有31臺(tái)。（6）基于加裝防跳開(kāi)關(guān)的整改，迄今已經(jīng)接受整改的有238臺(tái)。通過(guò)及時(shí)的整改后，某地鐵特種設(shè)備的運(yùn)行狀況較為穩(wěn)定，期間未發(fā)生安全事故，特種設(shè)備的作用得到有效的發(fā)揮。

3.3 強(qiáng)化人才培養(yǎng)

特種設(shè)備的組成以及運(yùn)行機(jī)制都具有復(fù)雜性，技術(shù)管理是整個(gè)管理工作中的核心，若缺乏高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，將難以準(zhǔn)確判斷設(shè)備的故障，導(dǎo)致安全隱患逐步增加，最終產(chǎn)生極為嚴(yán)重的安全事故[3]。對(duì)此，需要招聘特種設(shè)備機(jī)電運(yùn)維領(lǐng)域的高精尖人才，加強(qiáng)日常培訓(xùn)工作，形成富有聚合力的團(tuán)隊(duì)，共同參與到日常的運(yùn)維、管理等相關(guān)工作中。團(tuán)隊(duì)不可故步自封，應(yīng)從行業(yè)內(nèi)積極學(xué)習(xí)技術(shù)，將其遷移至實(shí)際工作中。

3.4 定期考評(píng)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織信息化系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，掌握特種設(shè)備的運(yùn)行情況以及對(duì)其采取維保措施后的工作效果；以年為單位作綜合性評(píng)價(jià)，具體包含設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性、責(zé)任落實(shí)情況等，明確各部門(mén)的實(shí)際工作成果。通過(guò)特種設(shè)備管理框架的引導(dǎo)作用，某地鐵的特種設(shè)備可維持穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，可靠性逐年提高，平均可達(dá)到99.7%。在安全質(zhì)量管理措施的引導(dǎo)下，給乘客提供了安全、舒適的出行服務(wù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

特種設(shè)備管理是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，此類(lèi)設(shè)備在種類(lèi)、功能等方面都具有差異性，需根據(jù)實(shí)際情況選擇相適應(yīng)的管理方法。對(duì)于城市軌道交通建設(shè)事業(yè)，施工企業(yè)需要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到特種設(shè)備安全質(zhì)量管理的重要性，根據(jù)實(shí)際情況采取行之有效的管理措施，保證特種設(shè)備可維持穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，在工程技術(shù)人員和管理人員的協(xié)同努力下，全面保證特種設(shè)備的使用效果。