文 / 圖 鄧海寶

近年來，信宜市朱砂鎮(zhèn)人大抓緊機遇，唱好人大監(jiān)督“聽查問評”四部曲，讓程序性監(jiān)督變?yōu)橐源硪暡?、專題調研、執(zhí)法檢查、代表約見、工作評議等為手段的全鏈條、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的“閉環(huán)式”監(jiān)督，監(jiān)督工作的針對性和實效性持續(xù)增強，為地方實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供源源不斷的動力。

聽民聲 源頭把關監(jiān)督議題

鎮(zhèn)人大始終把鎮(zhèn)黨委的中心工作和關乎群眾切身利益、社會普遍關注的問題作為監(jiān)督工作的重中之重，一方面通過面向社會公開征集、舉行座談會等渠道和形式聽取人大代表和社會各界的意見建議，另一方面深入基層、深入群眾了解群眾的真實想法，精準選擇監(jiān)督議題。每年年初即制定年度監(jiān)督工作計劃和監(jiān)督要點，安排部署年度監(jiān)督工作。同時圍繞社會普遍關注的重大事項、重要問題動態(tài)增加監(jiān)督項目，切實加強對帶有普遍性、傾向性問題的監(jiān)督。去年3月，鎮(zhèn)人大圍繞鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作組織市鎮(zhèn)兩級人大代表深入各村居調研，對標對表找出存在的突出問題，推動鎮(zhèn)政府采取有力措施補強弱項，助推實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

查實情 找準找細問題所在

鎮(zhèn)人大對列入監(jiān)督計劃的重大事項、重大問題組織人大代表視察或者專題調研，采取集中統(tǒng)一組織與分小組分散組織相結合的方式，不斷增加人大代表視察調研力度，找準找細問題所在。人大代表在視察調研中不直接處理問題，對發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議交鎮(zhèn)人大匯總轉鎮(zhèn)政府及相關職能部門辦理，并由鎮(zhèn)人大對落實情況追蹤督辦。如在2018年，鎮(zhèn)人大通過聯(lián)絡站活動組織駐站代表現(xiàn)場督查各河段“河長制”落實情況，不定期暗訪監(jiān)督，根據(jù)監(jiān)督情況督促村委會整改，把“查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、督促問題解決”貫穿于代表活動全過程，有力助推“河長制”落地落實。

問細節(jié) 直面問題助推解決

鎮(zhèn)人大就人大代表和群眾普遍關注的熱點難點問題，靈活采用“代表約見”的形式向鎮(zhèn)政府及職能部門提意見，組織人大代表與被約見單位負責人面對面，由被約見單位負責人實事求是回答人大代表提出的問題，在你問我答、你來我往中實現(xiàn)監(jiān)督機關與執(zhí)行機關的互動，推動不少進度緩慢、懸而不決的監(jiān)督事項加快解決。2020年3月，不少代表接到群眾對旺沙、朱砂、安莪三條圩街修建衛(wèi)生公廁問題的反映，代表深入了解群眾的期盼和需求，及時整理意見向鎮(zhèn)人大提交建議，隨后鎮(zhèn)人大將其列為重點督辦建議，在與市人大常委會上下聯(lián)動約見政府領導人活動時，專門組織人大代表約見鎮(zhèn)政府負責同志，促使三個公廁的項目工程得以順利完成。

評結果 著力提升監(jiān)督實效

鎮(zhèn)人大對鎮(zhèn)政府重點工作、群眾關注的熱點難點問題和利益訴求等監(jiān)督事項，以工作評議的方式，把監(jiān)督人和監(jiān)督事有機結合起來，評議過程包括聽取承辦單位辦理情況匯報、代表評議發(fā)言、測評打分、公布結果、跟蹤整改五個環(huán)節(jié)，切實提升評議實效。從2018年開始，鎮(zhèn)人大已連續(xù)三年組織人大代表對鎮(zhèn)政府及職能部門、村（居）委會進行測評打分，結果作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年終考核的參考依據(jù)，促進國家工作人員勤政廉政、依法履職。