李學(xué)林

隨著脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利和全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我國(guó)進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)的新發(fā)展階段。在今年的“一號(hào)文件”、政府工作報(bào)告和“十四五”規(guī)劃中，先后提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程”，用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

從當(dāng)下及長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。我國(guó)幅員遼闊，鄉(xiāng)村發(fā)展受信息閉塞、教育滯后等因素影響較大。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展將縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鞏固和發(fā)展提供前所未有的支撐和條件。二是為鄉(xiāng)村產(chǎn)振興提供新平臺(tái)。數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力。當(dāng)前采用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新技術(shù)的智慧農(nóng)場(chǎng)入大眾視野，電商也成為各地農(nóng)戶破解生鮮農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的重要方式。三是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能效。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)重組，優(yōu)化城鄉(xiāng)與區(qū)域要素流動(dòng)和配置，促進(jìn)生產(chǎn)效率提高，讓農(nóng)民富起來(lái)。

為此，建議加強(qiáng)脫貧地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。通過(guò)建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息平臺(tái)、強(qiáng)化涉農(nóng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、支持國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)等多措并舉，繼續(xù)提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民收入水平。

貧困地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)：還要邁過(guò)幾個(gè)檻

從當(dāng)前或長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，數(shù)字鄉(xiāng)村成為提振鄉(xiāng)村發(fā)展重要突破口，是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的短板和最大潛力。需要注意的是，在貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)中，還存在以下主要問(wèn)題：

一是發(fā)展不平衡，沿海發(fā)達(dá)省市發(fā)展水平高于中西部地區(qū)，行業(yè)間、行業(yè)內(nèi)應(yīng)用不充分問(wèn)題突出，脫貧地區(qū)總體落后。

二是投入差異較大，體現(xiàn)在投入總量、投入主體、投入渠道等區(qū)域差異大，脫貧地區(qū)投入量和主體少、渠道單一。

三是貧困地區(qū)建設(shè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息交互等各要素不暢通，運(yùn)營(yíng)能力水平低下。特別是發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)“虹吸效應(yīng)”，其憑借成熟物流體系及供應(yīng)鏈能力，吸引周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)外流。

模式創(chuàng)新：探索脫貧攻堅(jiān)地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新模式

在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展中，應(yīng)著重從以下方面著手：

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)國(guó)家省州市縣五級(jí)“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)中心，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和開(kāi)發(fā)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，形成一張動(dòng)態(tài)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息對(duì)稱銜接。

數(shù)字技術(shù)在推動(dòng)消費(fèi)扶貧方面發(fā)揮了巨大作用，它將進(jìn)一步為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。圖/ 人民網(wǎng)

加快農(nóng)村信息及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè);同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”的物流、產(chǎn)地倉(cāng)建設(shè)補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品加工、電商等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將人才留在本地、將利益留在本地。

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，搭建涉農(nóng)電商平臺(tái)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的“產(chǎn)銷研”平臺(tái)，推動(dòng)更多先進(jìn)技術(shù)在田間地頭落地應(yīng)用，滿足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)?“賣得好、種得好”。

強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)下沉。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)電商等普惠數(shù)字服務(wù)下沉田間地頭。在“一部手機(jī)游云南”基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)“三農(nóng)通”手機(jī)服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)民可通過(guò)一部手機(jī)知曉最新農(nóng)業(yè)政策，學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖技能。同時(shí)利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)閑置農(nóng)機(jī)共享、農(nóng)機(jī)服務(wù)訂單化等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源更高效配置。

支持以電子商務(wù)為主導(dǎo)的云南作為國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)省份，加大支持和傾斜力度。積極探索云南多民族欠發(fā)達(dá)集中脫貧攻堅(jiān)地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式，充分運(yùn)用我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商高速發(fā)展的勢(shì)能，推動(dòng)涉農(nóng)新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。近年來(lái)，拼多多等新型電商平臺(tái)在云南等地加大對(duì)貧困地區(qū)合作社帶頭人、新農(nóng)人的支持和培養(yǎng)力度，增強(qiáng)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用能力，使合作社成為小農(nóng)戶與大市場(chǎng)間的樞紐。建議出臺(tái)相關(guān)具體措施，鼓勵(lì)推動(dòng)新型農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技力量持續(xù)緊密合作，孵化更多新型、專業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，并推動(dòng)發(fā)展出一定數(shù)量的跨區(qū)域大型合作社。這將在的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)人才資源優(yōu)化配置中，發(fā)揮關(guān)鍵的輻射帶動(dòng)能力，通過(guò)在“最初一公里”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形態(tài)的優(yōu)化更新，逐步探索解決農(nóng)村人才培養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模上行等關(guān)鍵問(wèn)題。

新電商“數(shù)字助農(nóng)”：為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)振興蓄力

需要額外提出的是，近年來(lái)國(guó)內(nèi)各個(gè)高校、機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)的科技幫扶力度，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

在云南高原地區(qū)，云南農(nóng)業(yè)科學(xué)院與拼多多、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等新電商平臺(tái)、頂級(jí)高校緊密合作，不斷實(shí)踐“數(shù)字助農(nóng)”的新模式。如在去年，拼多多、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)在云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的支持下，在云南富民舉辦“多多農(nóng)研科技大賽”，在探索AI種植方案方面也邁出了實(shí)質(zhì)步伐。這場(chǎng)由全球的青年科學(xué)家與國(guó)內(nèi)頂尖農(nóng)人參與的數(shù)字農(nóng)業(yè)賽事，并非以AI換人為目標(biāo)，而是追求現(xiàn)有條件下的更高效率和更低能耗。比如通過(guò)植物生長(zhǎng)模型進(jìn)行精準(zhǔn)化管理、控肥控藥等。這些最先進(jìn)的技術(shù)，目前國(guó)內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)地中已經(jīng)有實(shí)際性成果和應(yīng)用。前端技術(shù)的一小步，可能會(huì)解決小農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體的眾多難題，并帶來(lái)更加穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

用數(shù)字化農(nóng)業(yè)來(lái)助力解決“三農(nóng)問(wèn)題”，不僅需要解決農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)的投產(chǎn)比，還要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者收入。應(yīng)該鼓勵(lì)更多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，與科研機(jī)構(gòu)合作為農(nóng)戶帶來(lái)更加便捷、高效的數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理辦法，努力用科技給農(nóng)民帶來(lái)真金白銀的收入提升。（作者系全國(guó)政協(xié)委員、云南農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)）

編輯/余弘陽(yáng)