馮雅可

宜賓市：圍繞“人”這個關鍵核心，確定7大體系51項網絡綜合治理任務，構建共建共治共享的網絡綜合治理新格局。

最近，宜賓市敘州區(qū)南岸街道金魚社區(qū)居民姜光發(fā)解決了一件大事，他通過電視機上的社區(qū)服務功能聯(lián)系志愿者上門，找出家里出現(xiàn)不明臭味的原因竟是使用的電暖爐電線損壞，幸未釀成大禍?！案兄x社區(qū)服務為老百姓辦實事、解難事！”3月21日，姜光發(fā)將感謝信送到了金魚社區(qū)黨委書記李瓊手中。

利用廣電網絡服務基層社會治理只是宜賓市推進網絡綜合治理體系建設的縮影。圍繞“人”這個關鍵核心，宜賓市突出黨建引領、數(shù)據(jù)賦能，堅持市縣聯(lián)動、示范帶動、全域行動，確定7大體系51項網絡綜合治理任務，通過強化統(tǒng)籌聯(lián)動、社會協(xié)同治理等創(chuàng)新機制，扎實推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設，進一步構建共建共治共享的網絡綜合治理新格局。

服務為民 數(shù)據(jù)賦能助力基層治理

修路燈、清違建、調解糾紛、處理事故……看似雞毛蒜皮的小事，卻是與群眾生活息息相關的“大事”，如何及時回應民眾訴求，最大限度提高辦事效率？在高縣城鄉(xiāng)社會治理綜合指揮服務中心，一切有了答案。

綜治中心巨幕指揮屏上數(shù)據(jù)閃爍，不時有網格員手機發(fā)送的動態(tài)信息匯入。工作人員有條不紊地將信息交辦至各平臺處置。屏幕切換，即可打開高縣全域地圖，任意點擊一棟建筑物，該建筑物的位置信息、人口信息、網格員信息一目了然。在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，2000余個攝像頭組成的信息化監(jiān)控網絡，把縣域內各類重點區(qū)域實時狀況投上屏幕。打開人口信息管理頁面，動態(tài)人員的數(shù)量和流入地清晰展現(xiàn)。

“通過網格員上報和常態(tài)化視頻巡查，能夠實時掌握轄區(qū)情況，第一時間對突發(fā)事件進行研判和處置。特別是疫情防控，如果監(jiān)測到有高風險區(qū)域流入的人員，能及時進行核驗，掌握防控先機?！备呖h城鄉(xiāng)社會治理綜合指揮服務中心相關負責人介紹，這些攝像頭猶如指揮中心的“千里眼”，讓精準處置突發(fā)事件能力大大增強。

“一網統(tǒng)管”“一網通辦”“一網通心”，這樣經緯貫穿的基層治理體系已在宜賓多地鋪展開來。通過整合雪亮、天網、慧眼、社會資源等監(jiān)控資源，覆蓋河道監(jiān)控及水質水文采集、城管、森林防火、校園一鍵報警等領域，加上城鄉(xiāng)網格化管理，社情民意直通綜治中心，形成“網格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應、協(xié)同處置”的高效工作格局。

幾天前，江安縣江安鎮(zhèn)劇專社區(qū)工作人員通過智慧社區(qū)平臺進行實時監(jiān)控巡查時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)濱江路一居民樓五樓有名幼兒攀爬在陽臺護欄邊哭鬧。千鈞一發(fā)之際，工作人員立即聯(lián)系網格員趕往現(xiàn)場并通知住戶，從發(fā)現(xiàn)情況到住戶回家安撫好孩子，整個過程不到五分鐘。

民生無小事。目前，宜賓各縣（區(qū)）已全部完成城鄉(xiāng)綜合治理中心建設，智慧小鎮(zhèn)、智慧社區(qū)、智慧小區(qū)建設正有序推進。通過全域可視智能指揮調度平臺，從“微治理”出發(fā)，延伸基層治理觸角，實現(xiàn)應急工作的人員調度、聯(lián)動響應，構建“智慧+共治”的基層治理新機制，進一步提升了群眾滿意度。

人才培育 夯實網信工作基礎

網絡綜合治理體系建設帶來了便捷與高效，同樣也面臨著普遍存在的發(fā)展短板：黨政干部互聯(lián)網思維需要強化、數(shù)字治理能力亟待提升;網絡社會新技術、新職業(yè)、新崗位的空白亟待填補;著眼未來新興人群青少年的網信啟蒙教育亟待突破。

四川省網信人才培養(yǎng)基地應運而生。據(jù)了解，該基地是全省干部教育培訓體系的重要組成部分，現(xiàn)已被納入全國網信人才培養(yǎng)“基地庫”?；貙嵭小耙惑w兩地”布局，分設在成都和宜賓兩地。位于宜賓的四川省網信人才培養(yǎng)基地，囊括政務安全、辦公安全、產業(yè)安全、個人安全、電信詐騙場景、攻防演練、智能生活等七大展廳，VR安全體驗、辦公門禁破解、密碼泄露展示、信息泄露演示等50余項體驗項目，為網絡安全新技能人才培育提供保障。

“我們將有針對性地培養(yǎng)信息化新治理、城鄉(xiāng)基層治理、數(shù)字經濟新產業(yè)等領域所需的黨政干部人才，探索教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。”據(jù)基地負責人李云峰介紹，教學方向上，將設置主體班、專題班、研修班、資質班四種類型，以實踐、實戰(zhàn)、實操能力培養(yǎng)，分級分類開展素能提升和資質培訓教學;課程設置上，可由需求方“點餐”——自主研發(fā)教學大綱，推出“菜單式”“套餐式”培訓項目，實行場景式、體驗式、浸入式教學。

2020年12月31日，基地正式開班授課，來自宜賓市企事業(yè)單位的60名相關負責人參與了首期培訓。隨后開展的網絡安全攻防演練啟動會，首次借助平臺將網絡安全應急、輿情事件處理進行了實踐操練，讓參會者直面網絡信息系統(tǒng)安全隱患和問題，提高網絡信息安全意識和應急處置水平。

“互聯(lián)網扁平化、交互式、快捷性等優(yōu)勢，有助于基層治理精準化、公共服務高效化?！币速e市委網信辦主任師世秋表示，宜賓市作為我省網絡綜合治理體系建設試點市（州）之一，正積極探索如何更好地運用信息化手段，提高社會治理法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會治理格局。下一步，宜賓市將因地制宜開展黨對網信工作領導、“三大治理”融合互動、智慧黨建、網絡安全保護、數(shù)字鄉(xiāng)村等制度機制和方法舉措創(chuàng)新，探索能復制能推廣的網絡綜合治理模式，助力網絡綜合治理體系建設試點工作向縱深推進。（責編/劉艷梅）