張泉

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利，并首次將“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，明確到2025年達(dá)到12件的預(yù)期目標(biāo)。

高價(jià)值發(fā)明專利如何界定？為何設(shè)立“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)？如何更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利？國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹日前接受筆者專訪。

??高價(jià)值發(fā)明專利是指哪些專利？

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是高價(jià)值專利的重要支撐。

葛樹介紹，我國(guó)明確將以下5種情況的有效發(fā)明專利納入高價(jià)值發(fā)明專利擁有量統(tǒng)計(jì)范圍：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利、在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利、維持年限超過(guò)10年的發(fā)明專利、實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利、獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的有效發(fā)明專利，是面向國(guó)家重大發(fā)展需求、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要資源，其他4個(gè)方面的有效發(fā)明專利，具有專利穩(wěn)定性強(qiáng)、價(jià)值較高的特點(diǎn)?！备饦湔f(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全國(guó)130項(xiàng)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)項(xiàng)目，累計(jì)創(chuàng)造新增銷售額1.06萬(wàn)億元;2019年全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11.46萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.6%，其中90%左右的行業(yè)涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

葛樹表示，“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)寫入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)主體更加注重專利質(zhì)量和效益，聚焦核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)海外專利布局，從而提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

??每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)12件意味著什么？

“高價(jià)值發(fā)明專利擁有量的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，能夠更加客觀度量我國(guó)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)出績(jī)效，更加準(zhǔn)確評(píng)價(jià)我國(guó)在全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)格局中的位置和水平?！备饦湔f(shuō)。

截至2020年底，我國(guó)每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量為6.3件，較2015年末提高3.9件，“十三五”期間年均增速超過(guò)20%，表明我國(guó)創(chuàng)新能力處于快速提升的發(fā)展階段。

“預(yù)期到2025年我國(guó)每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件，這意味著我國(guó)創(chuàng)新實(shí)力得到較大幅度提升，與美日等發(fā)達(dá)國(guó)家差距將進(jìn)一步縮小，形成初具規(guī)模的高價(jià)值專利資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更為有力的支撐?！备饦湔f(shuō)。

具體而言，我國(guó)將在人工智能、量子信息、集成電路、基礎(chǔ)軟件、生命健康等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造和儲(chǔ)備一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高價(jià)值專利;更多高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值;我國(guó)市場(chǎng)主體將有更多的創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)海外專利布局，為“走出去”保駕護(hù)航。

??如何更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利？

葛樹表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正牽頭研究制定“十四五”時(shí)期國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃，努力創(chuàng)造更加良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。

——為有效激勵(lì)高價(jià)值專利創(chuàng)造，將進(jìn)一步研究出臺(tái)以質(zhì)量和價(jià)值為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，明確健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策，優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。

——為推動(dòng)高價(jià)值專利更高水平保護(hù)，將進(jìn)一步強(qiáng)化全鏈條保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等工作，有效實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。

——為有力促進(jìn)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，將推進(jìn)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，培育發(fā)展多元化運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同運(yùn)用，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。