文/中國汽車技術(shù)研究中心有限公司 許廣健 陳海峰 王海洋

2020年汽車平行進口行業(yè)發(fā)展概況

隨著新冠肺炎疫情的全球性蔓延，全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大困難，中國進口汽車市場同時面臨產(chǎn)品供應不足和需求不振雙重壓力。2020年，我國進口汽車93.3萬輛，同比下降11.4%，近10年以來首次跌至100萬輛以內(nèi)。受新冠肺炎疫情、排放標準升級等因素影響，平行進口汽車市場降幅尤為明顯。2020年，我國平行進口汽車共進口7.8萬輛，同比下降49.8%，占汽車進口總量的比例降至8.3%；平行進口汽車終端零售10.78萬輛，同比下降30.3%。（見圖1）

圖1 2017年以來平行進口汽車進口情況

汽車平行進口行業(yè)政策分析

試點范圍政策

2014年試點以來，我國有序擴大汽車平行進口試點地區(qū)和試點企業(yè)范圍。根據(jù)《商務部等七部門關(guān)于進一步促進汽車平行進口發(fā)展的意見》（商建函〔2019〕462號），汽車整車年進口數(shù)量（海關(guān)統(tǒng)計）累計達到1000輛的整車進口口岸，即具備開展試點的資格。截至目前，我國汽車平行進口試點地區(qū)已經(jīng)達到18個，涵蓋21個整車進口口岸，187家試點企業(yè)。

排放政策

由于現(xiàn)階段平行進口企業(yè)尚無法向國內(nèi)供應國六車型，企業(yè)只能銷售國五排放標準的車型。2019年以來，我國分區(qū)域、分階段提前實施國六排放標準，對2020年平行進口汽車銷售產(chǎn)生較大影響。

一是部分地區(qū)調(diào)整二手車遷入標準。根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號），2019年7月1日起，京津冀及周邊地區(qū)、山東省、長三角地區(qū)、汾渭平原、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等對新車提前實施國六排放標準。此后，部分消費者通過在尚未提前實施國六的區(qū)域購買國五新車并注冊登記，然后以二手車的形式遷入上述地區(qū)。但京津冀、長三角、珠三角等地逐步將二手車遷入標準升級至國六，抑制了相應地區(qū)平行進口汽車消費需求。（見表1）

二是延長國五車型銷售時間。根據(jù)《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB 18352.6-2016）要求，自2020年7月1日起，所有銷售和注冊登記的輕型汽車應符合國六排放標準。2020年4月，國家發(fā)展改革委等11部門《關(guān)于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕684號）等文件，調(diào)整國六排放標準實施有關(guān)要求。2020年7月1日前進口的國五排放標準輕型汽車，2021年1月1日前允許在尚未實施國六排放標準的地區(qū)銷售和注冊登記。這為當時僅能供應國五排放標準車型的平行進口行業(yè)額外創(chuàng)造了半年的窗口期，也為相關(guān)政策出臺預留了時間。

強制性認證政策

我國不斷優(yōu)化平行進口汽車認證管理。2020年4月、5月，國家認證認可監(jiān)督管理委員會和中國質(zhì)量認證中心分別發(fā)布《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則汽車（CNCA-C11-012020）》和《強制性產(chǎn)品認證實施細則汽車（CQC-C1101-2020）》，特別對平行進口汽車認證進行了規(guī)定。上述文件根據(jù)符合性整改或改裝情況，將平行進口汽車分為原車型獲證、原基礎車型獲證、原基礎車型未獲證三類，并設定了不同的型式試驗、產(chǎn)品一致性核查要求。同時，說明平行進口汽車一般情況下屬于非量產(chǎn)車，在口岸按照每10輛車隨機抽2輛（不足10輛按10輛計算）的方式進行結(jié)構(gòu)和技術(shù)參數(shù)核查、部分非破壞性試驗項目的檢測。

表1 大氣污染防治重點區(qū)域二手車遷入要求

《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則汽車（CNCA-C11-012020）》和《強制性產(chǎn)品認證實施細則汽車（CQC-C1101-2020）》設定“環(huán)境保護自我承諾方式實施程序”。在風險基本可控的前提下，可由認證委托人采用自我承諾方式證明其所提供的產(chǎn)品能夠持續(xù)符合現(xiàn)行排放標準及相關(guān)要求，由認證機構(gòu)加嚴獲證后監(jiān)督抽查確保認證有效性。目前，已經(jīng)有多家企業(yè)通過該方式獲得了平行進口汽車CCC證書，相關(guān)車型的認證費用也大幅下降。

汽車平行進口市場分析

月度情況

主要受新冠肺炎疫情和國六政策影響，2020年各月汽車平行進口量普遍低于2019年同期。其中，2020年2月，疫情導致終端銷售門店關(guān)閉、消費者取消或延后購車計劃，全國平行進口汽車市場幾乎陷入停滯狀態(tài)，當月僅銷售787輛。3月開始，疫情逐步得到控制，銷量開始回升。但下半年以來，主要由于車源供給緊張，7-11月單月銷量降幅明顯；12月企業(yè)抓緊消化國五平行進口汽車庫存，單月銷量再次突破1萬輛關(guān)口，達到1.44萬輛。（見圖2）

表2 2020年前5品牌平行進口汽車終端零售情況

品牌及車型情況

2020年平行進口汽車品牌及車型數(shù)量繼續(xù)下降。全年實現(xiàn)銷售的平行進口汽車品牌共40個，較2019年、2018年分別減少5個、10個。其中，瓦滋、捷豹、巴博斯等21個品牌終端零售量在100輛以下。全年實現(xiàn)銷售的平行進口汽車車型共163個，較2019年、2018年分別減少40個、68個。其中，林肯MKZ、寶馬X2等88個車型終端零售量在10輛以下。

從具體品牌看，豐田進一步鞏固市場第1的地位，2020年豐田品牌平行進口汽車銷售5.11萬輛，同比下降24.79%，但份額增長3.48個百分點至47.43%。三菱是銷量前10的品牌中唯一實現(xiàn)正增長的品牌，2020年銷售1.46萬輛，同比增長14.26%，排名比2019年上升2位至第2位。日產(chǎn)、奔馳、寶馬分居3-5位，分別銷售1.34萬輛、1.15萬輛和0.72萬輛。（見表2）

從具體車型看，除帕杰羅外，其他主流車型均出現(xiàn)大幅下降。其中，豐田蘭德酷路澤、普拉多分別銷售2.41萬輛和1.52萬輛，同比分別下降21.32%和18.81%，居第1、第2位。帕杰羅銷售1.46萬輛，增長14.26%，居第3位。途樂銷售1.33萬輛，同比下降35.28%，排名下降2位至第4位。塞納銷售0.59萬輛，同比下降41.71%，為排名前5的車型中降幅最大的車型。（見表?3）

價格情況

受供求關(guān)系影響，2020年平行進口汽車價格漲幅顯著。根據(jù)平行進口汽車大數(shù)據(jù)指數(shù)體系項目研究成果，2020年1季度平行進口汽車價格指數(shù)尚處于較低水平，隨著國內(nèi)疫情逐步得到控制以及國家出臺的一系列促消費政策得到落實，平行進口汽車市場需求逐步恢復，平行進口汽車價格指數(shù)開始回升，并逐步達到疫情前水平。下半年，供給緊張程度加劇，以中東車型為代表的平行進口汽車價格大幅上漲，到12月平行進口汽車價格指數(shù)已經(jīng)漲至1.046的最高點。（見圖3）

發(fā)展建議

預期2021年上半年，汽車平行進口國六排放問題有望得到解決，行業(yè)進入新的發(fā)展階段。新形勢下，我國汽車平行進口行業(yè)仍將面臨一系列挑戰(zhàn)。在此，對行業(yè)提出以下建議：

一是抓緊建立新的車源渠道。在排放標準全面升級至國六的背景下，部分按照低排放標準生產(chǎn)的車源較難滿足中國排放法規(guī)要求，以中東車源為主的企業(yè)將面臨較大的壓力。建議相關(guān)企業(yè)多措并舉，通過與歐美等海外大型經(jīng)銷商集團、改裝企業(yè)等合作，拓展純電動車型等，及時建立能滿足國六排放要求的平行進口車源渠道。

圖3 2020年各月平行進口汽車價格指數(shù)

表3 2020年前5車型平行進口汽車終端零售情況

二是注重合規(guī)并力爭上游。隨著各地不斷完善平行進口企業(yè)準入退出機制、加強事中事后監(jiān)管，汽車平行進口市場運行將更加規(guī)范。建議企業(yè)繼續(xù)嚴格依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務、家用汽車“三包”、平均燃料消耗量核算等義務。同時，通過規(guī)?；?、品牌化、規(guī)范化發(fā)展為行業(yè)做出表率。

三是持續(xù)提高企業(yè)競爭力。與中規(guī)車相比，目前平行進口汽車價格優(yōu)勢明顯，但從長期分析平行進口汽車與中規(guī)車價差將逐步縮小，單純依靠賺取差價模式企業(yè)的盈利能力將不斷下降。建議平行進口企業(yè)不斷做精平行進口業(yè)務，研究從售后、改裝、服務等方面激發(fā)消費者購買需求，提升企業(yè)競爭力，并逐步推動平行進口向更高層次發(fā)展。