李希燕 周英 張常松 褚建蓮

1. 怒江州氣象局 云南 瀘水 673100；2. 怒江州貢山縣氣象局 云南 貢山 673500

1 基本情況

1.1 天氣實(shí)況

2020年5月24-28日，受高原南側(cè)波動(dòng)?xùn)|移影響，怒江州出現(xiàn)了一次持續(xù)大到暴雨天氣過(guò)程。此次過(guò)程累積雨量（5月24日20時(shí)-28日20時(shí)）超過(guò)300mm有1站，為獨(dú)龍江367.7mm；超過(guò)250mm有3站，為貢山永拉嘎282.7 mm、福貢古當(dāng)253.3 mm、貢山250.0mm；100.0～249.9mm有26站，主要分布在貢山、福貢中北部、瀘水西部；50.0～99.9mm的有25站，主要分布在福貢南部、瀘水北部、蘭坪西北部邊緣、瀘水西部和北部邊緣；25.0～49.9mm有25站，主要分布在瀘水東部和南部、蘭坪西北部；10.0～24.9mm有13站，主要分布在蘭坪東南部（圖1）。其中貢山縣境內(nèi)持續(xù)4天出現(xiàn)暴雨局部大暴雨天氣，雨量較多年平均偏多300%，貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)持續(xù)兩天出現(xiàn)大暴雨，最大日降雨量出現(xiàn)在26日獨(dú)龍江126.3 mm。此次過(guò)程全州累計(jì)出現(xiàn)大暴雨2站次，暴雨36站次，大雨58站次。

圖1 5月23日20時(shí)-5月28日20時(shí)怒江州降水分布圖（單位：毫米）

1.2 災(zāi)害

本次過(guò)程怒江州貢山、福貢、蘭坪多地發(fā)生泥石流、滾石、塌方等自然災(zāi)害，貢山縣發(fā)生“5·25”山洪泥石流災(zāi)害，損失較為嚴(yán)重。

貢山“5·25”山洪泥石流災(zāi)害共造成3人死亡，全縣受災(zāi)9269人，緊急轉(zhuǎn)移安置3246人（其中集中安置764人）；1175民游客滯留，引起社會(huì)關(guān)注。貢山縣國(guó)道G219、省道S318等主干線及多條鄉(xiāng)村公路多處塌方、路基沖毀，大小橋梁受損20余座，縣城至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通嚴(yán)重受損。通信、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度受損[1]。（來(lái)源：怒江州應(yīng)急管理局）

2 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

2.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

怒江州氣象臺(tái)密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)與省氣象臺(tái)和各縣局會(huì)商。5月23日下午16時(shí)發(fā)布《重要天氣預(yù)報(bào)》，指出5月24-28日貢山、福貢北部持續(xù)大到暴雨，福貢南部、瀘水北部、蘭坪西北部持續(xù)大雨，瀘水南部、蘭坪東南部中雨，局部大雨。過(guò)程累積雨量北部地區(qū)200～400毫米，獨(dú)龍江400～500毫米，南部地區(qū)70～200毫米。此次過(guò)程的降水強(qiáng)度、影響范圍、主要降水時(shí)段預(yù)報(bào)準(zhǔn)確。

2.2 預(yù)警發(fā)布

州氣象臺(tái)5月24日16時(shí)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警，并根據(jù)最新天氣情況，于25日16時(shí)升級(jí)為暴雨黃色預(yù)警。同時(shí)與州自然資源局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，各縣（市）局也及時(shí)對(duì)外發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。由于過(guò)程累積雨量較大，貢山、福貢中北部地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)攀升，州氣象臺(tái)和貢山、福貢氣象臺(tái)于26日將地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)Ⅱ級(jí)預(yù)警升級(jí)為地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)Ⅰ級(jí)預(yù)警[2]。

表1 5月24-28怒江州預(yù)警信息發(fā)布統(tǒng)計(jì)表

3 氣象服務(wù)

3.1 公眾氣象服務(wù)

24-28日怒江州氣象部門共發(fā)布重要天氣預(yù)報(bào)5期，暴雨預(yù)警10期，與州、縣（市）自然資源局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警15期，天氣快報(bào)4期。各類預(yù)報(bào)預(yù)警信息均以短信、郵件、傳真、微信等多種方式廣泛向社會(huì)公眾發(fā)布，覆蓋了州縣兩級(jí)政府、相關(guān)部門責(zé)任人及全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村的氣象信息員和氣象協(xié)理員，同時(shí)覆蓋了扶貧工作隊(duì)員和易地搬遷安置點(diǎn)工作隊(duì)員。本次過(guò)程氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息全州受眾共74774人次（表1）。

3.2 決策氣象服務(wù)

25日上午州氣象臺(tái)制作并發(fā)布《天氣周報(bào)》（第21期），發(fā)送至州委、州政府及相關(guān)部門，25日怒江州委領(lǐng)導(dǎo)《天氣周報(bào)》上作了批示。

26日夜間至27日上午為州應(yīng)急管理局提供貢山縣每小時(shí)降水實(shí)況。27日07時(shí)，為州防汛辦提供25日00時(shí)至27日06時(shí)全州站點(diǎn)逐小時(shí)降水?dāng)?shù)據(jù)。26-31日各制作了一期貢山縣專題天氣預(yù)報(bào)，發(fā)送至省氣象臺(tái)、州委政府及相關(guān)部門。29日、30日、31日分別提供10-18時(shí)的逐時(shí)觀測(cè)數(shù)據(jù)，為“彩虹4”無(wú)人機(jī)航拍失聯(lián)災(zāi)區(qū)提供氣象保障服務(wù)，此次利用大型無(wú)人機(jī)進(jìn)行災(zāi)情航拍調(diào)查屬于全國(guó)首次[3]。

4 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作

搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，積極與州委政府、州自然資源和規(guī)劃局、州應(yīng)急管理局、州水務(wù)局等相關(guān)部門溝通聯(lián)系。5月27日下午怒江州人民政府緊急啟動(dòng)自然災(zāi)害Ⅲ級(jí)響應(yīng)，州局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立刻組織州局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員研判，于27日17時(shí)決定啟動(dòng)氣象保障服務(wù)（山洪地質(zhì)災(zāi)害）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令。各單位嚴(yán)格按照山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急氣象保障服務(wù)業(yè)務(wù)流程做好各項(xiàng)工作。隨后，貢山縣氣象局、福貢縣氣象局相繼啟動(dòng)山洪地質(zhì)災(zāi)害（氣象保障服務(wù)）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

5 氣象防災(zāi)減災(zāi)效益

本次過(guò)程，各社交媒體及新媒體等也廣泛報(bào)道各行各業(yè)應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨的響應(yīng)處置情況，社會(huì)反響較好。州、縣（市）兩級(jí)氣象部門嚴(yán)格按照“內(nèi)響應(yīng)外聯(lián)動(dòng)”工作規(guī)范，為指揮調(diào)度防災(zāi)減災(zāi)工作提供了重要依據(jù)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展相關(guān)防范措施，組織群眾轉(zhuǎn)移，減輕災(zāi)害影響爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。

協(xié)助自然資源部門成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害23起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員根據(jù)最新雨情和預(yù)報(bào)預(yù)警及時(shí)組織轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡1059人，避免經(jīng)濟(jì)損失814.7萬(wàn)元，取得巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

6 經(jīng)驗(yàn)與不足

（1）從22日形勢(shì)場(chǎng)預(yù)報(bào)來(lái)看，25日08時(shí)起怒江州西側(cè)700hPa西南風(fēng)顯著增強(qiáng)，出現(xiàn)急流，風(fēng)速輻合明顯，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)48h；相對(duì)濕度維持在80%以上，高低層水汽條件較好，水氣充沛；各模式均預(yù)報(bào)怒江北部大到暴雨降水。相比較，歐洲中心預(yù)報(bào)雖然過(guò)程起止時(shí)間、降水量級(jí)不斷調(diào)整，但較為準(zhǔn)確，更具有參考意義。累積降水預(yù)報(bào)偏多，雨強(qiáng)偏大這是本次預(yù)報(bào)中不足，加強(qiáng)天氣分析能力以及模式訂正，不斷提升短臨預(yù)報(bào)預(yù)警水平。

（2）本次過(guò)程嚴(yán)格按照應(yīng)急響應(yīng)流程和重大突發(fā)事件處置流程開(kāi)展工作，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)，對(duì)通信應(yīng)急保障具有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，提前和省信息中心聯(lián)系，調(diào)試好了貢山的北斗通信系統(tǒng)，在貢山通信全部中斷后，仍能通過(guò)北斗通信終端傳輸氣象資料，確保了氣象服務(wù)的正常支撐和需求。

（3）利用各種渠道積極向決策部門、專業(yè)用戶、社會(huì)大眾提供氣象服務(wù)，但服務(wù)精細(xì)化程度需要提高，完善“靶向”預(yù)警指標(biāo) ，切實(shí)發(fā)揮好氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”作用。