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中國信息通信研究院“一帶一路”援外項(xiàng)目支撐中心 北京 100191

引言

尼日利亞（下文簡稱為“尼”）是非洲第一大經(jīng)濟(jì)體，是最具有代表性的非洲國家之一，擁有非洲最多的人口（2億）和潛力較大的信息通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)。英美等國和全球大型科技企業(yè)如谷歌、微軟等，都在積極提高對(duì)尼ICT產(chǎn)業(yè)的影響力。研究尼ICT產(chǎn)業(yè)，對(duì)于認(rèn)識(shí)和理解整個(gè)非洲ICT產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和趨勢(shì)具有重要參考價(jià)值，有利于發(fā)現(xiàn)中尼ICT產(chǎn)業(yè)合作新機(jī)遇。

1 lCT產(chǎn)業(yè)對(duì)尼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要性日益提高

自2001年尼ICT產(chǎn)業(yè)放松管制和自由化以來，ICT產(chǎn)業(yè)一直是尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵貢獻(xiàn)部門之一，包括電信和信息服務(wù)、出版、電影、錄音、音樂制作以及廣播。經(jīng)20年高速發(fā)展，尼ICT產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要引擎之一，2019年尼ICT產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)約為8萬億奈拉[1]，占13.04%。2018年貢獻(xiàn)率是12.2%，2001-2005年僅為2.03%。2020年以來，受新冠疫情和管控措施刺激，ICT產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率顯著增加，第二季度達(dá)到17.83%[2]。

2019年，尼電信業(yè)整體增長11.41%[3]，增長來自寬帶滲透率和用戶數(shù)量的改善，截至2020年5月，尼電信用戶共1.92億。

圖1 尼日利亞電信用戶增長趨勢(shì)

2 尼日利亞數(shù)字產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展“快車道”

尼目有5條容量合計(jì)超過40 Tbps的國際海纜，承載95%以上的國際互聯(lián)網(wǎng)和通信流量，分別由Natcom、MainOne、Glo1、Dolphin Telecom和MTN所有。尼所有運(yùn)營商共有約33000公里光纖和24000座鐵塔，遠(yuǎn)少于比尼小的國家。在服務(wù)不足地區(qū)，如果由政府牽頭聚合需求，從而形成有保障的收入，私營企業(yè)可能會(huì)在那些經(jīng)濟(jì)效益低的地區(qū)推出寬帶網(wǎng)絡(luò)。若尼政府能有效刺激市場需求、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各州通行權(quán)政策，預(yù)期可促進(jìn)提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。

對(duì)云的信任是推動(dòng)非洲使用云的關(guān)鍵因素，很多企業(yè)選擇將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在更安全的云上，大中型政企機(jī)構(gòu)是云的主要客戶。“數(shù)據(jù)主權(quán)化”趨勢(shì)也促使應(yīng)用和數(shù)據(jù)回遷至尼本土。Main One、Rack Centre是尼數(shù)字中心領(lǐng)先企業(yè)。此外，尼ICT產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從單純的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過渡到數(shù)字平臺(tái)和應(yīng)用發(fā)展階段，電子商務(wù)、數(shù)字支付、智能物流和客流、數(shù)字地圖、數(shù)字身份、Paygo等領(lǐng)域價(jià)值較高。

經(jīng)多年發(fā)展，尼ICT產(chǎn)業(yè)集群初步成型，拉各斯和首都阿布賈正在成為尼乃至非洲ICT中心。

3 全球政企深入布局尼數(shù)字產(chǎn)業(yè)

美英印歐側(cè)重對(duì)尼發(fā)揮“軟實(shí)力”。美國側(cè)重與尼合作數(shù)字普惠服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域；英國側(cè)重與尼開展政策和能力建設(shè)支持；印度側(cè)重與尼開展通信領(lǐng)域合作；歐盟側(cè)重與尼開展投融資和能力建設(shè)合作；以色列側(cè)重與尼開展網(wǎng)絡(luò)安全合作；立陶宛側(cè)重為尼提供能力建設(shè)支持；韓國側(cè)重為尼電子政府提供支持。

跨國公司側(cè)重提高社會(huì)影響力。Facebook、谷歌、微軟、IBM、愛立信等除了自身主業(yè)，還在尼積極開展能力建設(shè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數(shù)字掃盲等具備較強(qiáng)社會(huì)影響力的活動(dòng)。Facebook稱，現(xiàn)在尼每月有3300萬活躍用戶。Airtel、Orange、Mastercard、Visa、IHS、American Tower、Uber等為了發(fā)展業(yè)務(wù)在尼積極開展牌照申請(qǐng)、投資、收購資產(chǎn)、戰(zhàn)略合作等活動(dòng)。

中資企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主。中國電信、中國聯(lián)通、中通服、長城工業(yè)、華為、中興、騰訊、阿里、字節(jié)跳動(dòng)等在尼主要開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)、衛(wèi)星通信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)，其中華為和阿里比較重視能力建設(shè)合作。傳音、海爾、海信等在尼主要開展數(shù)字終端和設(shè)備的組裝和銷售等。我企業(yè)應(yīng)重視參與制定尼數(shù)字產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)尼各類數(shù)字平臺(tái)和應(yīng)用的投資和參與，加大對(duì)“投建營一體化”模式的探索力度，并在能力建設(shè)、公益活動(dòng)、媒體影響、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)研究、人才交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面主動(dòng)學(xué)習(xí)西方成熟經(jīng)驗(yàn)和成功實(shí)踐。

4 抓住機(jī)遇、凝聚合力，譜寫中尼lCT產(chǎn)業(yè)合作新篇章

一是要抓住寬帶移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)機(jī)遇。尼ICT產(chǎn)業(yè)經(jīng)過“改革開放”近二十年發(fā)展，已形成較完整的行業(yè)格局：以來自南非、印度和尼本土運(yùn)營商為核心，以華為、中興等供應(yīng)商為依托，以HIS、AT等設(shè)施商為支撐，以Mainone、Spectranet等服務(wù)商為枝葉，以傳音、三星等終端廠商為延伸。未來一段時(shí)間內(nèi)，3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將是主要趨勢(shì)，5G測試、試點(diǎn)將逐步展開。網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)安全、云服務(wù)、數(shù)字支付、智能物流、數(shù)字媒體、數(shù)字商業(yè)平臺(tái)等領(lǐng)域?qū)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心動(dòng)能，也是主要商業(yè)機(jī)會(huì)所在。

二是要抓住供給端升級(jí)的機(jī)遇。尼ICT產(chǎn)業(yè)的主要問題是提高數(shù)字包容性與較滯后的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的矛盾，其中強(qiáng)烈的提高數(shù)字包容性需求是矛盾的主要方面。供給端升級(jí)是尼ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，包括整體規(guī)劃、設(shè)備供應(yīng)、能力建設(shè)、營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資本等。這些領(lǐng)域中方擁有明顯優(yōu)勢(shì)，有增強(qiáng)合作的基礎(chǔ)。來自美國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、鐵塔運(yùn)營商和來自印度的運(yùn)營商擠壓了尼當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展空間，中方可發(fā)揮產(chǎn)品、能力、資本和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，與尼方深度融合協(xié)作，共同擴(kuò)大發(fā)展空間。

三是要抓住產(chǎn)業(yè)合作生態(tài)化機(jī)遇。為了在全球化進(jìn)程螺旋式發(fā)展態(tài)勢(shì)下抓住尼ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史性機(jī)遇，有必要成立產(chǎn)業(yè)生態(tài)組織，統(tǒng)合我各方力量，依托產(chǎn)業(yè)整體形象和實(shí)力實(shí)現(xiàn)對(duì)尼乃至對(duì)非高效交流與合作。產(chǎn)業(yè)組織應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)“溝通橋梁”、“合作平臺(tái)”、“賦能引擎”和“發(fā)展快軌”，成為我政府部門對(duì)非工作的“好抓手”、中非ICT領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的“智囊團(tuán)”、中非ICT產(chǎn)業(yè)多軌合作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。