陳德仙，白雪冰，胡 浩

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南京210095）

一、引言

健康培育從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普通農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興和健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要內(nèi)容。家庭農(nóng)場(chǎng)保留了家庭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“監(jiān)督成本優(yōu)勢(shì)”，既具有土地規(guī)模適度擴(kuò)大帶來的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”和“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，還具有產(chǎn)業(yè)疊加和融合帶來的“多層利益優(yōu)勢(shì)”，成為一種有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展方式并取得良好的實(shí)踐經(jīng)濟(jì)成效，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)超過34.30萬(wàn)個(gè)，共經(jīng)營(yíng)土地面積0.52億畝，平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模為151.80畝，年銷售農(nóng)產(chǎn)品總值為1 260億元，平均產(chǎn)值為36.80萬(wàn)元。逐漸形成浙江寧波、上海松江、安徽郎溪、湖北武漢和吉林延邊五大家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式。我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)總體上呈現(xiàn)數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大和收入增加的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但學(xué)術(shù)界對(duì)此類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的認(rèn)識(shí)存在分歧，黃宗智（2014）認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是廣義概念，包括近三十年興起的家庭小農(nóng)；朱啟臻等（2014）認(rèn)為是規(guī)模擴(kuò)大的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)模式；高強(qiáng)等（2013）認(rèn)為是位于普通農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)中間的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形態(tài)；陳義媛（2013）認(rèn)為其在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中具有獨(dú)特的結(jié)構(gòu)位置，不同于自耕農(nóng)、承包親友地的中農(nóng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2019年中央一號(hào)文件明確提出，要突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)這類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體并啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。近期中央農(nóng)辦等11部門出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》指出，要培育一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。因此，基于理論與現(xiàn)實(shí)視角再次認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)并提出合理的培育路徑，一方面將決定家庭農(nóng)場(chǎng)能否健康培育和持續(xù)發(fā)展，另一方面也為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力和新能源。

二、家庭農(nóng)場(chǎng)的概念與主要特征

（一）基本定義

第一，根據(jù)制度變遷理論，家庭農(nóng)場(chǎng)被定義為一種特殊的制度安排（何勁等，2014）。家庭農(nóng)場(chǎng)制度安排是一種適度規(guī)模的組織形式和制度，區(qū)別于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的小規(guī)模組織形式和制度（伍開群，2014），在制度供需均衡或規(guī)模經(jīng)營(yíng)、技術(shù)進(jìn)步和專業(yè)分工的制度變遷動(dòng)力下，繼承了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的家庭經(jīng)營(yíng)內(nèi)核，并逐漸演化為一種從事適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)和商品化經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和制度。因此，家庭農(nóng)場(chǎng)是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的制度繼承與制度創(chuàng)新。

第二，根據(jù)契約理論，家庭農(nóng)場(chǎng)被定義為契約安排，即一組契約關(guān)系的集合（伍開群，2013；陳軍民，2017）。家庭農(nóng)場(chǎng)被視作一組契約的連接，主要建立在市場(chǎng)和所有權(quán)兩種契約關(guān)系之上（伍開群，2013）?？梢暈橐粋€(gè)“契約人”，是各類投入要素所有者基于一組契約關(guān)系而集合形成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織（陳軍民，2017）。家庭農(nóng)場(chǎng)是一種不斷與普通農(nóng)戶、市場(chǎng)組織和雇工締結(jié)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品交易和勞動(dòng)雇傭等契約關(guān)系，進(jìn)而呈現(xiàn)適度規(guī)模、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。

第三，根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系理論，陳義媛（2013）分別從生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)分工、收入分配、積累和再生產(chǎn)4個(gè)維度界定家庭農(nóng)場(chǎng)，以此區(qū)別于普通農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。生產(chǎn)資料方面，家庭農(nóng)場(chǎng)通過流轉(zhuǎn)土地形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并配置一些大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械；勞動(dòng)分工方面，以自有家庭勞動(dòng)力為主，同時(shí)雇傭一定數(shù)量雇工；收入分配方面，經(jīng)營(yíng)收入以家庭為單位進(jìn)行分配，同時(shí)支付雇工工資；積累和再生產(chǎn)方面，持有利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過優(yōu)化勞動(dòng)力和土地關(guān)系實(shí)現(xiàn)資本積累和再生產(chǎn)。

綜上，本研究基于外部市場(chǎng)和內(nèi)部管理的綜合理論視角認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)。一方面，借鑒弗蘭克·艾利思（2006）提出的經(jīng)典農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)學(xué)定義，即農(nóng)戶是部分參與不完全的市場(chǎng)。同時(shí)，基于市場(chǎng)視角分別從勞動(dòng)力、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)，認(rèn)為較普通農(nóng)戶可廣泛參與各類市場(chǎng)，即生產(chǎn)要素多從市場(chǎng)獲取，農(nóng)產(chǎn)品多流向市場(chǎng)。但家庭農(nóng)場(chǎng)面臨的市場(chǎng)環(huán)境不健全，其發(fā)展受限。另一方面，家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度和措施，以滿足和配合其復(fù)雜的市場(chǎng)參與行為，協(xié)調(diào)與管理各類生產(chǎn)活動(dòng)及相關(guān)關(guān)系（如雇傭管理），使其高效運(yùn)行或降低相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是一種從事適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和高度商品化經(jīng)營(yíng)并兼具企業(yè)化管理制度的新型家庭式農(nóng)業(yè)企業(yè)組織。

（二）主要特征

第一，家庭式經(jīng)營(yíng)是家庭農(nóng)場(chǎng)的本質(zhì)特征。此特征繼承于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制度內(nèi)核，同時(shí)適宜調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，使家庭農(nóng)場(chǎng)既具有家庭經(jīng)營(yíng)特征又伴隨著占次要地位的雇傭型生產(chǎn)關(guān)系。表明家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以家庭自有勞動(dòng)力為主，也可通過勞動(dòng)力市場(chǎng)以貨幣等形式長(zhǎng)期雇傭少量雇工（原則上少于家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量）。大部分家庭農(nóng)場(chǎng)均應(yīng)堅(jiān)持家庭式經(jīng)營(yíng)，只有分工明確、容易計(jì)量、監(jiān)督成本極低的少數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)（如溫室園藝業(yè)）可突破家庭經(jīng)營(yíng)界限。因此，當(dāng)無(wú)法完全解決農(nóng)業(yè)監(jiān)督成本問題時(shí)，勞力結(jié)構(gòu)仍是家庭農(nóng)場(chǎng)的重要判斷依據(jù)。

第二，適度規(guī)?；?。通過土地流轉(zhuǎn)和土地調(diào)整實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模和土地集中經(jīng)營(yíng)。適度規(guī)模是家庭農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)模主要基于經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件保持的一種適宜家庭經(jīng)營(yíng)的合理規(guī)模狀態(tài)，如在家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)類型、家庭務(wù)工收入、地區(qū)平均規(guī)模收益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率等標(biāo)準(zhǔn)上確定土地規(guī)模界限。本特征在一定范圍內(nèi)展現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，商品化經(jīng)營(yíng)。是指家庭農(nóng)場(chǎng)基于利潤(rùn)最大化的目標(biāo)函數(shù)將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大部分面向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)?；蛟S自給自足和勞動(dòng)消費(fèi)均衡仍微弱地存在于家庭農(nóng)場(chǎng)，但農(nóng)產(chǎn)品商品化程度在家庭式農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織中達(dá)到前所未有的程度，并以此贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和利潤(rùn)。

第四，類企業(yè)管理。是指家庭農(nóng)場(chǎng)面臨越來越復(fù)雜的內(nèi)部管理環(huán)境和外部市場(chǎng)環(huán)境，需要建立一定的管理制度以有效管理其各項(xiàng)組織活動(dòng)，呈現(xiàn)出管理制度的企業(yè)化趨勢(shì)。家庭農(nóng)場(chǎng)一般為工商注冊(cè)的法人組織，并建立財(cái)務(wù)管理制度和雇工管理激勵(lì)機(jī)制等各項(xiàng)正式制度及其他各類非正式管理制度。

（三）與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的區(qū)別

第一，區(qū)別于普通農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)。家庭農(nóng)場(chǎng)以高度的市場(chǎng)化交換和專業(yè)化商品生產(chǎn)區(qū)別于普通農(nóng)戶，以自有家庭勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)管理區(qū)別于農(nóng)業(yè)企業(yè)（高強(qiáng)等，2013）。因此，可從勞力結(jié)構(gòu)、土地規(guī)模、商品化程度、管理制度4個(gè)方面深入分析家庭農(nóng)場(chǎng)不同之處，明確其在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中結(jié)構(gòu)位置（見表1）。首先，同于普通農(nóng)戶均為家庭經(jīng)營(yíng)，與大量雇工的農(nóng)業(yè)企業(yè)形成鮮明對(duì)比。其次，土地規(guī)模介于普通農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)之間，表現(xiàn)出適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和土地集中經(jīng)營(yíng)。再次，商品化程度高于普通農(nóng)戶，同于農(nóng)業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品完全投向市場(chǎng)。最后，初步建立起管理制度，但不如農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理制度健全和規(guī)范。由此可見，家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中具有獨(dú)特的結(jié)構(gòu)位置，是位于普通農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形態(tài)。

表1家庭農(nóng)場(chǎng)與普通農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的特征區(qū)分

第二，區(qū)別于專業(yè)大戶。家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶在勞力結(jié)構(gòu)、商品化程度和管理制度等方面較相似，使學(xué)界和政府極易混淆兩者關(guān)系，影響家庭農(nóng)場(chǎng)的培育路徑及培育效果?？蓮耐恋匾?guī)模和專業(yè)化程度兩方面區(qū)分。家庭農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)模較小，一般以村域?yàn)檫吔邕m度擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)作物（高附加值）的適度規(guī)模邊界從幾畝到十幾畝，糧食作物（低附加值）的適度規(guī)模邊界從幾十畝到上百畝（黃宗智，2014）。專業(yè)大戶為大規(guī)?；蚩绱逵蚍秶霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位。家庭農(nóng)場(chǎng)的專業(yè)化程度較低。一般而言，專業(yè)大戶是大規(guī)模地專門生產(chǎn)一種農(nóng)產(chǎn)品，尤其是糧食和蔬菜等作物。家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上則更豐富和多元化，并融合鄉(xiāng)村旅游和休閑產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由此可見，專業(yè)大戶是大規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來的規(guī)模報(bào)酬和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的高生產(chǎn)率；而家庭農(nóng)場(chǎng)是在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)疊加和融合產(chǎn)生的多層效益。

三、家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況

2018年2～3月和7～8月，在浙江省共計(jì)調(diào)查150個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，回收有效問卷142份，其中杭州37份、寧波41份、金華64份，有效回收率為94.67%。研究通過家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)地問卷調(diào)查了解其發(fā)展?fàn)顩r。浙江省是我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)最活躍、成效最好的地域之一，且上述調(diào)查地區(qū)最具典型代表性。其中，浙江寧波早在2003年率先形成我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)雛形，目前成為五大樣本之一。樣本特征如下：樣本中家庭農(nóng)場(chǎng)主基本為男性，普遍為中年，高文化程度占比低；多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)是由小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)換而來；微型規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)占比相對(duì)較高，平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模超百畝；經(jīng)營(yíng)類型主要為蔬菜瓜果類，糧食作物類相對(duì)較少；糧食作物類家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量占比隨規(guī)模擴(kuò)大而增加，而蔬菜瓜果類家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量占比隨規(guī)模擴(kuò)大而減少；多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)不具有示范性；經(jīng)營(yíng)性收入由低到高占比逐漸減少（見表2）。

（一）呈現(xiàn)微弱程度的非家庭經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)

上述家庭農(nóng)場(chǎng)概念和特征分析顯示，家庭農(nóng)場(chǎng)的勞力結(jié)構(gòu)以家庭勞力為主，雇工為輔。調(diào)查顯示，總體上家庭農(nóng)場(chǎng)的家庭勞力平均為2.62人，常年雇工平均為3.12人，季節(jié)雇工平均為10.51人，常年雇工是家庭勞力的1.19倍。表明家庭農(nóng)場(chǎng)的平均常年雇工人數(shù)略高于家庭勞力人數(shù)，且季節(jié)雇工相對(duì)較多。此外，一些中部地區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查也顯示勞力結(jié)構(gòu)失衡，平均常年雇工人數(shù)是家庭勞力人數(shù)的2倍之多（蘭勇等，2015；趙軍潔等，2018）。由此可見，調(diào)查地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)勞力結(jié)構(gòu)狀況與一般規(guī)律存在偏差，呈現(xiàn)微弱程度的非家庭經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，而該趨勢(shì)在其他地區(qū)普遍存在。

非家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象主要發(fā)生在非糧類家庭農(nóng)場(chǎng)中。糧食作物類家庭農(nóng)場(chǎng)的家庭勞力平均為2.44人，常年雇工平均為2.22人，常年雇工人數(shù)是家庭勞力人數(shù)的0.91倍；而非糧類家庭農(nóng)場(chǎng)分別為2.69人和3.49人，常年雇工人數(shù)是家庭勞力人數(shù)的1.30倍。這是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)類型不同導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率不同及機(jī)械替代勞力存在差異，導(dǎo)致非糧類家庭農(nóng)場(chǎng)的雇工比例較大（張宗毅等，2015）。此外，家庭農(nóng)場(chǎng)主在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動(dòng)角色功能逐漸退化并向管理和營(yíng)銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，也需要雇工代替自身展開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。蔬菜瓜果類等家庭農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)融合發(fā)展采摘、休閑及旅游農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)組合的多重利益補(bǔ)償雇工工資并解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余讓利問題。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的非家庭經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重化將使家庭農(nóng)場(chǎng)面臨雇工的各類機(jī)會(huì)主義行為及相應(yīng)的監(jiān)督成本問題，并隨著雇工規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大而愈加突出，導(dǎo)致其不再是一種有效率的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。因此，控制和降低非糧類家庭農(nóng)場(chǎng)的雇工比例并保持家庭經(jīng)營(yíng)具有重要意義。

（二）平均土地經(jīng)營(yíng)面積已初具規(guī)模

從總體水平看，家庭農(nóng)場(chǎng)的平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模為140.34畝。表明家庭農(nóng)場(chǎng)的平均土地經(jīng)營(yíng)面積已初具規(guī)模。該規(guī)模水平由調(diào)查地區(qū)城鎮(zhèn)化和土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的“拉力”及社會(huì)化服務(wù)的“推力”等因素共同促進(jìn)。從規(guī)模結(jié)構(gòu)看，20畝及以下的家庭農(nóng)場(chǎng)占33.80%，21～100畝的占19.01%，101～200畝的占21.83%，201～500畝的占21.83%，500畝以上的占3.52%。表明微型規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)較多，大中小三種規(guī)模分布較均衡，而超大規(guī)模僅占極少數(shù)。其中，絕大多數(shù)的微型規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)蔬菜瓜果，而超大規(guī)模均經(jīng)營(yíng)糧食作物。糧食作物類家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量占比隨規(guī)模擴(kuò)大而增加，微型規(guī)模占9.76%，小規(guī)模占12.20%，中等規(guī)模占19.51%，大規(guī)模占48.78%。而蔬菜瓜果類家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量占比隨規(guī)模擴(kuò)大而減少，微型規(guī)模占53.42%，小規(guī)模占19.18%，中等規(guī)模占16.44%，大規(guī)模占10.96%（見圖1）。

上述結(jié)果與張宗毅等（2015）研究結(jié)論一致，即小規(guī)模經(jīng)營(yíng)時(shí)，非糧化比例較高；大規(guī)模經(jīng)營(yíng)時(shí)，更傾向于種植糧食作物，這是因兩類作物的勞動(dòng)生產(chǎn)率差異顯著。由此可知，家庭農(nóng)場(chǎng)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)類型密切關(guān)聯(lián)，中小規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)更多種植蔬菜瓜果，大規(guī)模及以上的家庭農(nóng)場(chǎng)更多種植水稻等糧食作物。正如黃宗智（2014）強(qiáng)調(diào)的十畝左右的經(jīng)濟(jì)作物類（高附加值）家庭農(nóng)場(chǎng)，百畝左右的糧食作物類（低附加值）家庭農(nóng)場(chǎng)。這是兩條截然不同的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展路徑，分別通過規(guī)模報(bào)酬（產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)）或價(jià)格優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和農(nóng)業(yè)增收的根本目標(biāo)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品商品化程度達(dá)到較高水平

調(diào)查表明，絕大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)均會(huì)通過市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品，僅留少數(shù)自用。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編著的《中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示，2014年浙江省注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)有17 955個(gè)，銷售農(nóng)產(chǎn)品總值為109.9億元，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)年均銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)60.7萬(wàn)元，有2 204家年均銷售總值在100萬(wàn)元以上；2015年注冊(cè)登記的有23 719個(gè)，銷售總值為131.8億元，平均值為55.6萬(wàn)元，2 196家銷售總值在100萬(wàn)元以上；2016年注冊(cè)登記的有29 172個(gè)，銷售總值為137.0億元，平均值為46.9億元，2 204家銷售總值在100萬(wàn)元以上。2017年注冊(cè)登記的有34 983個(gè)，銷售總值為156.3億元，平均值為44.7億元，2 439家銷售總值在100萬(wàn)元以上。

表明家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售總值呈逐年上升趨勢(shì)，而年均銷售值呈逐年下降趨勢(shì)，可能因家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量逐年上升導(dǎo)致市場(chǎng)平均份額下降所致?？傮w而言，調(diào)查地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品商品化程度水平較高，且可獲得較高的市場(chǎng)銷售收入和市場(chǎng)利潤(rùn)。表明調(diào)查地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)一方面已完全不同于傳統(tǒng)普通農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的家庭消費(fèi)需求滿足，而是表現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品商品化和貨幣經(jīng)濟(jì)特征；另一方面又因調(diào)查地區(qū)富含農(nóng)商文化、趨向種植蔬菜瓜果并重視農(nóng)產(chǎn)品品牌等，使其呈現(xiàn)出一條具有區(qū)域特色和高效的商品化道路，贏得更好市場(chǎng)效益。

（四）普遍尚未建立規(guī)范的企業(yè)管理制度

家庭農(nóng)場(chǎng)的類企業(yè)管理特征主要表現(xiàn)為通過工商注冊(cè)并建立財(cái)務(wù)管理制度和雇工管理激勵(lì)制度等各類管理制度。調(diào)查結(jié)果顯示，通過工商注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)占59.9%，未通過工商注冊(cè)的占40.1%。另外，據(jù)《中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示，2014～2017年浙江省具有較完整收支記錄的家庭農(nóng)場(chǎng)分別占90.91%、90.91%、91.21%和93.00%，無(wú)較完整收支記錄的占9.09%、9.09%、8.79%和7.00%。表明過半家庭農(nóng)場(chǎng)通過工商注冊(cè)且多數(shù)具有財(cái)務(wù)管理制度，但更多企業(yè)管理制度仍停留在初級(jí)層面，普遍尚未建立成熟規(guī)范的企業(yè)管理制度，財(cái)務(wù)管理制度和雇工激勵(lì)管理制度等方面仍存在不規(guī)范和不健全等問題，類企業(yè)管理特征的趨勢(shì)化并不明顯和突出。

家庭農(nóng)場(chǎng)的工商注冊(cè)情況與農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)歷和文化水平緊密關(guān)聯(lián)，具有外出務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)和從軍經(jīng)歷的農(nóng)場(chǎng)主工商注冊(cè)比例普遍高于僅具有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷的農(nóng)場(chǎng)主，而具有較高學(xué)歷的農(nóng)場(chǎng)主工商注冊(cè)比例普遍高于中低文化水平的農(nóng)場(chǎng)主。由本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示和工商登記情況可知，農(nóng)場(chǎng)主中務(wù)農(nóng)者、外出務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)和當(dāng)兵經(jīng)歷的分別占48.65%、66.67%、63.16%、75.00%和100.00%；小學(xué)及以下、初中學(xué)歷、高中、大學(xué)學(xué)歷的分別占15.79%、29.55%、91.07%和78.26%。說明閱歷和學(xué)歷嚴(yán)重影響家庭農(nóng)場(chǎng)的工商注冊(cè)乃至企業(yè)管理制度的建立健全。因此，未來亟需通過相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)主學(xué)習(xí)和掌握企業(yè)管理制度建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，不斷強(qiáng)化其類企業(yè)管理特征。

四、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

以浙江省家庭農(nóng)場(chǎng)樣本為例，使用描述統(tǒng)計(jì)方法分析家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況。結(jié)論表明，家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)特征狀況與理論標(biāo)準(zhǔn)存在一定偏離。家庭農(nóng)場(chǎng)勞力結(jié)構(gòu)失衡具有微弱程度的非家庭經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，尤其是非糧類家庭農(nóng)場(chǎng)；平均土地經(jīng)營(yíng)面積已初具規(guī)模，土地規(guī)模與經(jīng)營(yíng)類型密切關(guān)聯(lián)；農(nóng)產(chǎn)品商品化程度達(dá)到較高水平，農(nóng)產(chǎn)品銷售總值逐年上升，但年均銷售值逐年下降；普遍尚未建立規(guī)范的企業(yè)管理制度，受農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)歷和學(xué)歷影響。

（二）政策建議

第一，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平。當(dāng)?shù)貞?yīng)創(chuàng)新發(fā)展適宜蔬菜瓜果類家庭農(nóng)場(chǎng)靈活、小型化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的替代，控制其雇工比例和保持家庭式經(jīng)營(yíng)特征。機(jī)械替代勞動(dòng)模式相對(duì)于外部雇工替代家庭勞動(dòng)模式具有多重優(yōu)勢(shì)。首先，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械輔助配合使用可直接有效地提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；其次，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升可讓家庭農(nóng)場(chǎng)主回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)而無(wú)需雇傭；最后，控制雇工比例和保持家庭經(jīng)營(yíng)直接有效地規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督成本問題。

第二，改善土地流轉(zhuǎn)環(huán)境。為滿足家庭農(nóng)場(chǎng)適度擴(kuò)張規(guī)模所需的土地資源，應(yīng)加強(qiáng)建立農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和培育土地流轉(zhuǎn)服務(wù)主體，通過中間組織為其提供土地流轉(zhuǎn)信息，通過市場(chǎng)配置資源的有效方式降低土地交易成本，創(chuàng)造良性的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)采取試點(diǎn)改革、區(qū)域推進(jìn)、漸進(jìn)式的土地制度改革和土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建立，以防止社會(huì)性問題。

第三，豐富市場(chǎng)營(yíng)銷渠道。在國(guó)家和省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)政策框架范圍內(nèi)，構(gòu)建和實(shí)施地區(qū)性市場(chǎng)營(yíng)銷渠道擴(kuò)展政策，在城市社區(qū)直銷店的設(shè)立、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)的舉辦和電商平臺(tái)的銷售等方面給予大力政策支持和保障。通過政策措施改善其市場(chǎng)營(yíng)銷渠道環(huán)境，發(fā)展和壯大相關(guān)市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)主體。此外，還應(yīng)積極推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，使其充分和及時(shí)地掌握市場(chǎng)信息。

第四，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教育。亟需通過相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)以促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)主學(xué)習(xí)和掌握企業(yè)管理制度建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，不斷強(qiáng)化其類企業(yè)管理特征；促進(jìn)其不斷掌握各種技術(shù)手段，提升土地生產(chǎn)率。積極探索并推動(dòng)建設(shè)一套正式有效的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)推廣傳播機(jī)制，尤其需要不斷豐富生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等實(shí)用性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，以促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)主在職業(yè)培訓(xùn)過程中獲取更多元且更實(shí)用的技能和知識(shí)資源。