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        鄉(xiāng)村人才振興視角下山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響因素
        ——基于多項分類Logistic 模型的實證研究

        2021-04-19 01:21:42熊肖雷張慧芳
        農(nóng)業(yè)科技與信息 2021年5期
        關(guān)鍵詞:壩區(qū)山地進程

        熊肖雷,張慧芳

        (1.遵義師范學(xué)院管理學(xué)院,貴州遵義563006;2.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤集團,云南昆明650201)

        鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在著一種相互作用、相互促進的內(nèi)在機理。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化?!多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022 年)》進一步提出,要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020 年人才工作要點》的通知再次強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要進一步加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),為全面建成小康社會提供強有力的人才支撐。經(jīng)濟學(xué)家黃少安(2018)認(rèn)為,中國即使成了發(fā)達國家,農(nóng)業(yè)仍然將是中國經(jīng)濟、社會和政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)性條件,鄉(xiāng)村振興是長期戰(zhàn)略,主體是農(nóng)民,主業(yè)是農(nóng)業(yè),這是變不了也不能變的,因為我們永遠(yuǎn)都需要農(nóng)民和農(nóng)業(yè)[1]。高原山地是我國西部地區(qū)主要的地貌特征,也是西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件,沒有西部農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也就沒有全國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。因此,鄉(xiāng)村人才振興背景下,深入探究山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵影響因素具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

        1 理論分析與研究假設(shè)

        長期以來,由于西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村人才匱乏,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,加之農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工,加劇了農(nóng)村本土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才的供給稀缺,進一步導(dǎo)致西部山區(qū)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)村空心化和農(nóng)民老齡化的“新三農(nóng)問題”,由于西部地區(qū)山地丘陵面積占比較大,特別是貴州素有“八山一水一分田”之說,是全國唯一沒有平原支撐的省份,山地丘陵面積占全省土地總面積的92%以上,而山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展大多以老人和婦女為主要勞動力,農(nóng)民老齡化問題導(dǎo)致西部地區(qū)的小農(nóng)戶適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和市場競爭的能力明顯不足,進而導(dǎo)致西部山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程整體滯后于東部沿海農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。進入新時代,山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程受到鄉(xiāng)村人才供需矛盾和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的雙重約束,農(nóng)業(yè)人才要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化,進一步引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才要素價格的變化。鄉(xiāng)村人才振興背景下,鄉(xiāng)村人才供需結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生新的變化。經(jīng)濟學(xué)要素流動理論表明,鄉(xiāng)村人才振興要素主要包括鄉(xiāng)村人才需求要素和鄉(xiāng)村人才供給要素。從鄉(xiāng)村人才需求的角度看,鄉(xiāng)村人力資本的表現(xiàn)形式主要包括有知識有創(chuàng)新精神的農(nóng)民、稱職的科學(xué)家和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍、有遠(yuǎn)見的公共行政管理人員和企業(yè)家,而人力資本存量是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的重要因素之一。從鄉(xiāng)村人才供給的角度看,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人才主要包括農(nóng)業(yè)科研開發(fā)人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才,但西部山區(qū)的人才供給現(xiàn)狀卻表明,農(nóng)村勞動力受教育程度大多為初中及以下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才大專以上學(xué)歷的界定標(biāo)準(zhǔn),也就是說西部山區(qū)的人才供給已經(jīng)進入低水平陷阱,一方面,農(nóng)村戶籍的大學(xué)畢業(yè)生大多不愿意回鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),導(dǎo)致農(nóng)村大專以上本土專業(yè)技術(shù)人才的供給不足;另一方面,由于山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,農(nóng)業(yè)面臨自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重風(fēng)險約束,而預(yù)期收入的不確定和“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致西部地區(qū)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗的本土人才自愿從鄉(xiāng)村流向東部發(fā)達省區(qū)或城鎮(zhèn)就業(yè),而不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進而加劇了西部鄉(xiāng)村本土人才的嚴(yán)重供給不足。經(jīng)濟學(xué)要素流動理論表明,人才的流動通常受到預(yù)期收入和流動成本的雙重影響,這與當(dāng)前西部鄉(xiāng)村的人才供給現(xiàn)狀相吻合,說明西部鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人才的自愿流動屬于理性選擇。從農(nóng)業(yè)人才需求的角度看,鄉(xiāng)村人才振興是鄉(xiāng)村五大振興的保障,是山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的關(guān)鍵點和著力點,沒有鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人才的集聚,山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進就會成為紙上談兵的空話和大話。加快推進山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,迫切要求培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,迫切要求創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制,在培育人才、吸引人才、留住人才、使用人才等方面開拓創(chuàng)新,讓人才振興成為推動山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)生動力。從鄉(xiāng)村人才振興的外部環(huán)境角度看,鄉(xiāng)村人才振興的外部環(huán)境主要包括引進人才政策、居住工作環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境(教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育)。鄉(xiāng)村振興背景下,營造農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才成長的良好環(huán)境、健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)政策體系是推動山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的必要條件,而當(dāng)前西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)低,接受新技術(shù)、新成果、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)的能力較弱,在很大程度上制約了山地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和山地農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展的步伐,究其原因,主要是因為引進人才的福利待遇、居住工作環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境與東部地區(qū)存在較大差距,在人才要素自由流動的理性選擇牽引下,農(nóng)村戶籍的大學(xué)畢業(yè)生及有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的年輕“農(nóng)二代”在職業(yè)選擇上仍然偏向于優(yōu)選發(fā)達省區(qū)或城鎮(zhèn)就業(yè),而把回鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)放在第二或第三選擇,而高層次人才從城市自由流向鄉(xiāng)村同樣受到人才發(fā)展外部環(huán)境的制約,導(dǎo)致西部鄉(xiāng)村人才引進普遍存在“引不進、留不住、用不好”的人才振興困境,說明良好的人才引進機制和城鄉(xiāng)均等的公共服務(wù)更有利于推動鄉(xiāng)村人才振興步伐和加快推進山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

        已有研究文獻表明,新時代鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延進一步拓展和演變。本文基于鄉(xiāng)村人才振興的角度,認(rèn)為鄉(xiāng)村人才振興與山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在著一種內(nèi)在的邏輯演化關(guān)系:鄉(xiāng)村人才振興是實現(xiàn)山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和保障,而山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)則是鄉(xiāng)村人才振興的目標(biāo)和結(jié)果。從演化經(jīng)濟學(xué)的角度,進一步可以推導(dǎo)出山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程受到鄉(xiāng)村人才振興要素和外部環(huán)境的雙重影響?;谏鲜隼碚摲治觯疚膹挠绊懮降剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的內(nèi)外因兩個維度提出以下研究假設(shè)。

        假設(shè)1:農(nóng)業(yè)人才從城市流向鄉(xiāng)村的數(shù)量對山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度具有正向顯著直接影響。

        假設(shè)2:農(nóng)業(yè)人才從城市流向鄉(xiāng)村的質(zhì)量對山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度具有正向顯著直接影響。

        假設(shè)3:鄉(xiāng)村人才引進的外部環(huán)境對山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度具有正向顯著直接影響。

        2 變量設(shè)計與測量

        農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的測度就是通過對我國及其不同地域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變遷歷程的研究,綜合各地資源、經(jīng)濟、社會實際情況,認(rèn)識并把握影響我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程因子的作用機制,構(gòu)建科學(xué)且行之有效的測度指標(biāo)體系和模型,在統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)后準(zhǔn)確度量并解釋農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程在時間上、空間上的動態(tài)變化特征[2]。就因變量選擇而言,本文用山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度來測量山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,把因變量設(shè)定為山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度。參照劉明[2]對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的測度,結(jié)合西部地區(qū)山地農(nóng)業(yè)的地域發(fā)展特征,進一步把山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程細(xì)化為3 個區(qū)域:山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)進程、半山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)進程、壩區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)進程,分別用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度進行測度[3]。在自變量選擇方面,本文依據(jù)理論分析涉及的關(guān)鍵研究變量,構(gòu)建自變量指標(biāo)體系。具體指標(biāo)選擇如下:一是選擇鄉(xiāng)村人才振興要素和外部環(huán)境作為一級指標(biāo);二是選擇人才需求特征變量和人才供給特征變量作為測量鄉(xiāng)村人才振興要素的2 個二級反應(yīng)性指標(biāo);三是選擇引進人才政策、居住工作環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境作為測量外部環(huán)境的3 個二級反映性指標(biāo)。結(jié)合多項分類Logistic 模型數(shù)據(jù)分析對變量的要求,進一步對研究變量進行定義和賦值,變量設(shè)定與測量詳見表1。

        表1 變量設(shè)定與測量

        3 數(shù)據(jù)收集

        本文依托貴州省教育廳高校人文社會科學(xué)研究青年項目“貴州山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的困境與路徑選擇研究”(2017qn21)來選擇研究樣本,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于對貴州省 9 個縣(區(qū))、45 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、315 個行政村進行的抽樣調(diào)查。問卷調(diào)查的區(qū)域包括遵義市、銅仁市和黔東南苗族侗族自治州。課題組采用分層隨機抽樣的方法,通過問卷調(diào)查、入村訪問、專家座談等多種形式,按照一村發(fā)放1~2 份問卷的原則,分批進行入村問卷調(diào)查,其中:遵義市共調(diào)查98 個行政村,包括桐梓縣38 個,余慶縣25 個行政村,正安縣35個行政村;銅仁市共調(diào)查122 個行政村,包括萬山區(qū)37 個行政村,松桃苗族自治縣45 個行政村,玉屏侗族自治縣40 個行政村;黔東南苗族侗族自治州共調(diào)查95 個行政村,包括天柱縣34 個行政村,榕江縣23 個行政村,從江縣38 個行政村。本次調(diào)查共發(fā)放問卷339 份,有效問卷為315 份,問卷有效率達到92.92%,大于0.9,表明問卷調(diào)查的效度較好。

        4 實證分析

        4.1 計量模型構(gòu)建

        在社會科學(xué)研究中,當(dāng)被解釋變量為離散型變量,其類別為3 類及以上,且各類別之間并無順序關(guān)系時,可以應(yīng)用多項無序分類Logistic 回歸模型。本文研究多種因素對3 種山地區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的影響,屬于多項選擇而非二元選擇問題,而3 種山地區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度并無順序可言且不可比較大小。因此,本文的實證研究方法適用于多項無序分類Logistic 回歸模型。在模型中,本文將“壩區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度”作為基準(zhǔn)對照組,當(dāng)因變量為“山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度”時,取值為1;當(dāng)因變量為“半山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度”時,取值為2;當(dāng)因變量為“壩區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度”時,取值為3?;诶碚摲治龊脱芯考僭O(shè),建立“基于鄉(xiāng)村人才振興的山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響因素的多項分類Logistic 回歸模型,依據(jù)多項分類Logistic 回歸模型的基本原理,本文構(gòu)建的多項分類logistic 計量模型的數(shù)學(xué)表達式如下:

        令 p1=p(y=1);p2=p(y=2);p3=p(y=3),則(2)式和(3)式可以表示為:

        其中,p1、p2和p3分別表示行政村屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度、半山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度和壩區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的概率,因變量y=3為參照類別,且p1+p2+p3=1。

        4.2 模型估計與修正

        基于現(xiàn)有理論和研究文獻,本文建立了基于鄉(xiāng)村人才振興的山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響因素的多項分類logistic 回歸模型,模型建立的過程中,基于鄉(xiāng)村人才振興視角,以壩區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度為參照類(取值為3),建立模型Ⅰ和模型Ⅱ,用來估計行政村屬于山區(qū)還是壩區(qū)(模型Ⅰ)和行政村屬于半山區(qū)還是壩區(qū)(模型Ⅱ)的2 類不同山地區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的影響因素。運用SPSS 17.0 統(tǒng)計軟件,選擇多項分類logistic 回歸,選擇Enter(進入法),把所有變量一次全部代入本文構(gòu)建的多項分類logistic 計量模型,得到模型Ⅰ和模型Ⅱ,但初始模型檢驗結(jié)果表明:模型Ⅰ和模型Ⅱ的多個解釋變量未通過統(tǒng)計顯著性檢驗,且系數(shù)值為負(fù)(X4、X5、X7、X9、X10),說明初始模型存在明顯的多重共線性。因此,必須對初始模型進行修正,依據(jù)計量模型修正的基本原則,采用逐步回歸法,逐一刪除未通過10%顯著性水平且系數(shù)值為負(fù)的存在多重共線性的變量,經(jīng)過多次修正,得到多項分類logistic 最終模型,修正后的模型估計和檢驗結(jié)果如表2 所示。

        4.3 實證結(jié)果分析

        4.3.1 鄉(xiāng)村人才需求要素對山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的影響 農(nóng)業(yè)科研開發(fā)人才駐村數(shù)量對山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程具有顯著的正向影響。農(nóng)業(yè)科研開發(fā)人才駐村數(shù)量在模型Ⅰ通過了10%顯著性水平統(tǒng)計檢驗,且系數(shù)值為正。因此,假設(shè)1 得到驗證。檢驗結(jié)果表明:在其他條件不變的情況下,與壩區(qū)相比,山區(qū)對農(nóng)業(yè)科研開發(fā)人才的需求量更大,而農(nóng)業(yè)科研開發(fā)人才選擇到山區(qū)的駐村數(shù)量越多,越有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村的人才振興,進而推動山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。可能的解釋是:農(nóng)業(yè)科研開發(fā)人才大多為高學(xué)歷、高職稱的高層次人才,他們長期居住在省會城市或中小型發(fā)達城市,城鎮(zhèn)化的生活發(fā)展理念已經(jīng)根深蒂固,更傾向于在壩區(qū)發(fā)展和創(chuàng)業(yè),而較少傾向于選擇下鄉(xiāng)到山區(qū)服務(wù)或創(chuàng)業(yè),這與經(jīng)濟學(xué)人才要素流動理論相符。調(diào)查結(jié)果也表明:如果農(nóng)業(yè)科研開發(fā)人才更愿意到山區(qū)工作,就會帶動山地農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展新路,從而帶動鄉(xiāng)村實現(xiàn)人才振興,進而推動山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。

        表2 基于鄉(xiāng)村人才振興的山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響因素多項分類logistic 最終模型估計結(jié)果

        4.3.2 鄉(xiāng)村人才供給要素對山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的影響 鄉(xiāng)村引進人才的文化程度對山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程具有顯著的正向影響。文化程度變量在模型Ⅰ和模型Ⅱ中分別通過了5%和10%的顯著性水平統(tǒng)計檢驗且其系數(shù)值均為正。因此,假設(shè)2 得到驗證。實證結(jié)果表明:在其他條件不變情況下,與壩區(qū)相比,選擇到山區(qū)和半山區(qū)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村引進人才的文化程度越高,越有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村的人才振興,進而推動山區(qū)和半山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程??赡艿慕忉屖牵号c壩區(qū)相比,人才的文化程度越高,越傾向于在壩區(qū)發(fā)展,并接受壩區(qū)的生活方式,而較少傾向于選擇在山區(qū)或半山區(qū)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),這與經(jīng)濟學(xué)人才要素流動理論相符。調(diào)查結(jié)果也表明:如果具有大專以上文化程度的農(nóng)業(yè)人才愿意到山區(qū)或半山區(qū)工作,就會從知識上和技術(shù)上提升山地農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,進而加快山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進程。

        4.3.3 外部環(huán)境對山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的影響 是否有鄉(xiāng)村人才公寓和辦公大樓對山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程具有顯著的正向影響。是否有鄉(xiāng)村人才公寓和辦公大樓在模型Ⅰ通過了1%顯著性水平統(tǒng)計檢驗,且系數(shù)值為正。因此,假設(shè)3 得到驗證。實證結(jié)果表明:在其他條件不變情況下,與有鄉(xiāng)村人才公寓和辦公大樓的壩區(qū)相比,山區(qū)的住宿辦公條件相對較差,對高層次人才和大學(xué)畢業(yè)生不具有吸引力,從而制約了鄉(xiāng)村人才振興步伐,進而影響到山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。也就是說,與壩區(qū)相比,在山區(qū)投資建設(shè)一定規(guī)模和數(shù)量的鄉(xiāng)村人才公寓和辦公大樓更有利于吸引更多具有支農(nóng)意愿的城鎮(zhèn)戶籍人才和大學(xué)畢業(yè)生到山區(qū)發(fā)展或創(chuàng)業(yè),從而促進鄉(xiāng)村實現(xiàn)人才振興,進而推動山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程??赡艿慕忉屖牵弘S著知識經(jīng)濟和人工智能時代的到來,高層次人才和大學(xué)畢業(yè)生對居住工作環(huán)境的要求隨之提高,由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的不均衡發(fā)展,導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距依然較大,山區(qū)由于不具有區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展處于比較劣勢,局部山區(qū)甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,導(dǎo)致地方政府一直把脫貧攻堅和精準(zhǔn)扶貧放在重要位置,而較少顧及鄉(xiāng)村人才振興的發(fā)展戰(zhàn)略,從而導(dǎo)致財政資金的投入方向尚未向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)型,這與經(jīng)濟學(xué)人才要素流動理論相符。調(diào)查結(jié)果也表明:如果地方政府在具有特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的山區(qū)投資建設(shè)一定規(guī)模和數(shù)量的鄉(xiāng)村人才公寓和辦公大樓,更有利于吸引更多的高層次人才和大學(xué)畢業(yè)生到山區(qū)工作,從而帶動鄉(xiāng)村實現(xiàn)人才振興,推動山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進而加快山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。

        鄉(xiāng)村公共服務(wù)程度在模型Ⅰ和模型Ⅱ中均通過了1%顯著性水平統(tǒng)計檢驗且其系數(shù)值均為正。因此,假設(shè)3 得到驗證。實證結(jié)果表明:在其他條件不變的情況下,與壩區(qū)相比,鄉(xiāng)村的公共服務(wù)環(huán)境(教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育)處于比較劣勢,對高層次人才和大學(xué)畢業(yè)生不具有吸引力,從而制約了鄉(xiāng)村人才振興步伐,進而影響到山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。也就是說,與壩區(qū)相比,山區(qū)在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)環(huán)境方面不配套,存在明顯的城鄉(xiāng)差距和公共基礎(chǔ)設(shè)施滯后現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興背景下,及時調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向,改善山區(qū)公共服務(wù)環(huán)境更有利于吸引更多具有支農(nóng)意愿的城鎮(zhèn)戶籍人才和大學(xué)畢業(yè)生到山區(qū)發(fā)展或創(chuàng)業(yè),從而促進鄉(xiāng)村實現(xiàn)人才振興,進而推動山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程??赡艿慕忉屖牵洪L期以來,由于農(nóng)業(yè)對工業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的支持,導(dǎo)致勞動力要素單向從鄉(xiāng)村流向城鎮(zhèn),造成城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)村人力資源的稀缺。由于城鄉(xiāng)差距在短期內(nèi)無法消除,加之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在四化同步發(fā)展中的滯后性,從而形成城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均等發(fā)展格局,導(dǎo)致山區(qū)公共服務(wù)環(huán)境處于比較劣勢,鄉(xiāng)村公共服務(wù)程度低的現(xiàn)象在短期內(nèi)依然存在,這與經(jīng)濟學(xué)城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟理論相符。調(diào)查結(jié)果也表明:如果地方政府從教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面改善具有特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢山區(qū)的公共服務(wù)環(huán)境,則更有利于吸引更多的高層次人才和大學(xué)畢業(yè)生到山區(qū)工作,從而帶動鄉(xiāng)村實現(xiàn)人才振興,改善現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的外部環(huán)境,進而加快山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。

        5 結(jié)論與啟示

        5.1 結(jié)論

        農(nóng)業(yè)科研開發(fā)人才駐村數(shù)量、文化程度、是否有鄉(xiāng)村人才公寓和辦公大樓、鄉(xiāng)村公共服務(wù)程度是影響山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的主要因素。其中,鄉(xiāng)村公共服務(wù)程度對山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的影響最大,是影響山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵因素,而鄉(xiāng)村引進人才的年齡、性別、戶籍、專業(yè)技術(shù)職稱對山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的影響不顯著。此外,本文的實證研究還發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才駐村數(shù)量對山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程具有正向影響,但影響程度較小,不是影響山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的主要因素,表明鄉(xiāng)村小農(nóng)戶已經(jīng)具備一定的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗,急需農(nóng)業(yè)科學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)的專家和高層次農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的指導(dǎo),以實現(xiàn)由傳統(tǒng)山地農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,這在一定程度上說明,鄉(xiāng)村人才振興背景下,小農(nóng)戶仍然是山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的主體力量。

        5.2 啟示

        鄉(xiāng)村人才振興已經(jīng)成為鄉(xiāng)村五大振興和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,沒有鄉(xiāng)村人才的匯聚,就不能帶動廣大小農(nóng)戶走綠色農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路,就會制約和延緩山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)進程?;谏鲜隼碚摵蛯嵶C分析,本文的研究結(jié)論具有一定的政策啟示:一是應(yīng)充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科研開發(fā)人才對鄉(xiāng)村振興和推動山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要作用。為此,應(yīng)盡快制定涉農(nóng)高校和農(nóng)業(yè)科研院所農(nóng)業(yè)科研開發(fā)人才長期入駐山區(qū)鄉(xiāng)村的激勵政策,如增加下鄉(xiāng)科研技術(shù)人員的工資福利待遇、下鄉(xiāng)補貼和優(yōu)先評聘高一級職稱等人才政策,以吸引農(nóng)業(yè)科學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)的專家和高層次專業(yè)技術(shù)人才到山區(qū)鄉(xiāng)村講學(xué)和培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民。二是在推進鄉(xiāng)村振興進程中,應(yīng)考慮壯大村級集體經(jīng)濟,創(chuàng)造更多高薪就業(yè)崗位,充分吸引城鎮(zhèn)戶籍的大專以上大學(xué)畢業(yè)生和研究生到山區(qū)或半山區(qū)的鄉(xiāng)村就業(yè)或創(chuàng)業(yè),以實現(xiàn)鄉(xiāng)村人力資源轉(zhuǎn)型升級。三是從城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟均衡發(fā)展的角度,應(yīng)考慮加大鄉(xiāng)村高層次人才的引進力度,改善山區(qū)在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的公共服務(wù)環(huán)境,逐步縮減城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,用科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以全面提高山地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力,進而推動山地農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化和綠色化方向?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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