摘要：新時代對黨建設(shè)新的偉大工程提出了新要求，其中就包括要增強黨的四力：即政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。這是時代變化對黨提出的新要求，也是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的需要，更是我們黨要做到長期執(zhí)政的重要保障。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)，黨的事業(yè)，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是中國共產(chǎn)黨必須解決好的一個重大課題。增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力是中國特色社會主義進入新時代對黨的建設(shè)提出的新要求；是黨的建設(shè)新的偉大工程不斷向前推進的新任務(wù)；是黨的執(zhí)政地位不斷夯實的重要途徑；是黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)應(yīng)有的新內(nèi)容。

一、關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力

黨的事業(yè)和國家事業(yè)的發(fā)展是與黨的建設(shè)同步推進、同頻共振的，黨的建設(shè)的不斷推進，有力的促進黨的事業(yè)和國家事業(yè)的發(fā)展進步。中國共產(chǎn)黨建黨之初就提出思想建黨，后來又明確講到思想建黨與制度治黨相結(jié)合，進一步又提出黨政治建設(shè)，再到十九大報告中第一次提出“政治領(lǐng)導(dǎo)力”，黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的不斷充實和完善，正是我黨與時俱進理論品格的有力證明，更加彰顯了在新時代，中國共產(chǎn)黨對黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略考量。

政治領(lǐng)導(dǎo)力是由政黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)和行為等因素構(gòu)成的，顯示著政黨建設(shè)和政治能力運作的實際狀態(tài)和效果。毛澤東同志曾經(jīng)講過，無產(chǎn)階級“經(jīng)過它的政黨實現(xiàn)對于全國各革命階級的政治領(lǐng)導(dǎo)”。中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)就是將馬克思主義普遍原理和中國實際結(jié)合起來，在革命、建設(shè)和改革的各個階段，不斷明確政治目標(biāo)、堅守政治方向，實現(xiàn)政治目標(biāo)的過程；就是不斷動員、組織、帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)美好生活的過程。

二、增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的重大意義

1.增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。衡量一個政黨是否是馬克思主義政黨，一個重要的標(biāo)志就是政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。政治領(lǐng)導(dǎo)力對于政黨的價值理念、行為目標(biāo)都起著重要的引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用。旗幟鮮明講政治是中國共產(chǎn)黨是作為馬克思主義的執(zhí)政黨的根本要求和顯著特征。一個政黨首要的屬性就是政治屬性，政治屬性是政黨的根本屬性，是一個政黨區(qū)別于其他政黨的最顯著的特征，決定了這個黨的性質(zhì)、路線、綱領(lǐng)、基本原則、根本宗旨等。中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力集中體現(xiàn)為在黨和國家建設(shè)中把控方向性、站穩(wěn)立場、堅持原則性的能力及其運作的效果，體現(xiàn)在黨員干部身上，就是能否在重大原則問題上同黨中央保持一致站穩(wěn)政治立場；能否在大是大非面前堅持黨性原則保持政治定力；能否在人民群眾當(dāng)中發(fā)揮正確的政治引領(lǐng)作用。

2.中國特色社會主義事業(yè)進入新時代是不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的現(xiàn)實依據(jù)。十九大提出中國特色社會主義事業(yè)進入新時代，是我國發(fā)展所處的新歷史時期，同時也是黨的事業(yè)、黨的建設(shè)面臨的新時期。在黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力中，政治領(lǐng)導(dǎo)力居于關(guān)鍵位置，有著重要作用。十九大報告當(dāng)中，如此鮮明地提出要加強四種能力建設(shè)是歷史的必然，它是基于對我國發(fā)展新的歷史方位的科學(xué)判斷；對黨的建設(shè)新的偉大工程的深刻理解；是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的全面思考；是對百年未有之大變局的深刻把握。在新時代，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的建設(shè)科學(xué)化水平有效提升的重要環(huán)節(jié)；是黨的政治優(yōu)勢得到發(fā)揮的必然要求；是有效解決黨內(nèi)存在的突出問題的重要手段。

3.黨是最高政治力量，是不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的制度依據(jù)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，黨的最高政治原則就是堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。在中國沒有其他任何大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或別的什么力量，而黨的領(lǐng)導(dǎo)就是中國最鮮明的特色，是中國最顯著的國情。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是帶領(lǐng)中國人民從站起來到富起來再到強起來的領(lǐng)導(dǎo)力量，是帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造一個又一個發(fā)展奇跡的核心力量。習(xí)近平總書記始終重視黨的政治建設(shè)，很多場合、很多講話中都明確指出，黨的政治建設(shè)對黨的建設(shè)、黨的事業(yè)的重要性，進一步彰顯了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。

4.增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的執(zhí)政規(guī)律不斷深化的具體體現(xiàn)。黨的執(zhí)政規(guī)律是在黨的事業(yè)不斷向前邁進，黨的重大戰(zhàn)略部署不斷向前突進，黨的建設(shè)格局不斷進行優(yōu)化的過程中不斷總結(jié)凝練出來的具有一般特性的經(jīng)驗、原則等。政治領(lǐng)導(dǎo)力也就是政黨的方向性、原則性的把控能力。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)從本質(zhì)上說是政治性而非經(jīng)濟性或者其他屬性的領(lǐng)導(dǎo)；是順應(yīng)時代發(fā)展大勢、符合人民群眾利益訴求的內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)。講政治是我黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。從建黨之初的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的三大建設(shè)。到十六大加入的“制度建設(shè)”、十七大新增加“反腐倡廉建設(shè)”，再到十八大，把“反腐倡廉建設(shè)”提到“制度建設(shè)”的前面，無不彰顯了中國共產(chǎn)黨人與時俱進的理論勇氣和鮮明的時代特色。十九大新的黨建格局形成，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，加入“紀(jì)律建設(shè)”，用“深入推進反腐敗斗爭”替代“反腐倡廉建設(shè)”，把制度建設(shè)貫穿到其它五大建設(shè)之中。政治建設(shè)處于統(tǒng)領(lǐng)地位，放在六大建設(shè)之首，這是對黨建格局的新部署、對黨建規(guī)律的新把握，對政治建設(shè)的重視程度達到了前所未有的高度。

三、增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的路徑選擇

1.筑牢信仰信念根基，強化政治認(rèn)同。中國共產(chǎn)黨的信仰可以說就是全體黨員和各級黨組織的政治認(rèn)同，堅定的信仰本身就是一種政治力量。中國共產(chǎn)黨從建黨之日起就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)。理想信念是政治認(rèn)同的主要凝聚力，中國共產(chǎn)黨之所以成為執(zhí)政黨，成為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就是因為這項事業(yè)是由一群有著共同信仰信念，有著共同的政治追求，有著共同政治認(rèn)同的共產(chǎn)黨員在不懈努力、矢志奮斗。中國共產(chǎn)黨的理想信念不是虛無縹緲的，也不是束之高閣的，恰恰就是體現(xiàn)為旗幟鮮明講政治的政治能力，體現(xiàn)為在大是大非面前的政治定力，體現(xiàn)為在履職盡責(zé)中的政治擔(dān)當(dāng)。

2.不斷強化理論武裝，提升政治理論水平。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來的無產(chǎn)階級政黨，學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理、馬克思主義中國化的重大理論成果是共產(chǎn)黨安身立命的根本；是共產(chǎn)黨員補足精神之鈣、“強筋健骨”的主要方式；是共產(chǎn)黨員應(yīng)對政治挑戰(zhàn)的理論武裝。理論上的清醒才能保證政治上的堅定，只有對馬克思主義理論學(xué)深悟透才能準(zhǔn)確理解黨的路線方針政策，才能時刻保持正確的政治方向、站穩(wěn)政治立場，走正確的政治路線，進而不斷促進黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的提升。

3.牢固樹立宗旨意識，滋養(yǎng)政治素養(yǎng)。人民是社會發(fā)展變革的決定性力量，是推動歷史發(fā)展進步的主要力量。習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，就要求各級黨員干部在謀劃工作、推進工作的過程中始終堅持人民主體地位，踐行群眾路線。只有從內(nèi)心和情感深處認(rèn)知、認(rèn)同以人民為中心的發(fā)展思想，才會有正確的政治立場。只有善于運用馬克思主義立場、觀點、方法，才能在復(fù)雜的情形下正確的觀察、分析和處理問題，才能站得清、站得穩(wěn)、行得正。黨員干部要學(xué)會發(fā)動群眾的力量，動員廣大人民群眾積極參與到黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中來，通過汲取人民群眾的力量和智慧來提高自身的政治領(lǐng)導(dǎo)能力。尤其當(dāng)人民利益受到侵害或威脅的時候，黨員干部一定要有政治意識、角色意思、擔(dān)當(dāng)意識。在事關(guān)群眾利益的政治活動、重要任務(wù)中，帶頭站穩(wěn)政治立場、增強政治定力。當(dāng)社會上錯誤思想頻現(xiàn)，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)的時候，黨員干部必須保持很強的政治敏銳性和政治鑒別力，決不能出現(xiàn)態(tài)度曖昧不清、立場搖擺不穩(wěn)的情況。

4.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅定正確政治方向。黨的紀(jì)律是對全黨的剛性約束，是全黨必須服從遵守的行為規(guī)范。政治紀(jì)律集中體現(xiàn)為黨員在政治方向、言論、立場等方面的自我約束和行為規(guī)范。黨的政治紀(jì)律在黨的六大紀(jì)律中居于首位足以說明政治紀(jì)律對黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的重要性。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是防范化解重大風(fēng)險，提高黨的執(zhí)政能力和水平的基礎(chǔ)。開展黨內(nèi)政治生活是黨性教育和黨性鍛煉的主要平臺，通過開展黨內(nèi)政治生活錘煉黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。近些年查處違紀(jì)案件中，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的相對比較突出，因此，習(xí)總書記有的放矢地提出了“七個有之”、“五個必須”等，其實就是從這些典型的案例和突出的問題中抽象概括出來的，帶有明顯的針對性。一個政黨的黨風(fēng)往往是通過黨員干部的作風(fēng)體現(xiàn)出來的，而群眾往往就是通過黨員干部的作風(fēng)來評判這個黨，因此只有全黨嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，才會讓黨員有強烈的政治責(zé)任感和政治使命感，才會使黨在群眾中具有強大的政治感召力。

5.通過提升思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力強化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。黨的十九大報告中提出政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，這“四力”是確保黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，只有正確認(rèn)識“四力”之間的關(guān)系，著力強化“四力”建設(shè)，才能確保黨的長期執(zhí)政，不斷向中華民族偉大復(fù)興的中國夢邁進。政治領(lǐng)導(dǎo)力居于“四力”建設(shè)中首位，起著統(tǒng)領(lǐng)的作用。思想引領(lǐng)力主要體現(xiàn)為用先進的理論、先進的思想武裝頭腦，統(tǒng)一思想進而更好地指導(dǎo)實踐，同時提高政治鑒別的能力和水平，與政治領(lǐng)導(dǎo)力而言，思想引領(lǐng)力是政治領(lǐng)導(dǎo)力提升的基礎(chǔ)，只有思想認(rèn)識明確，理論素養(yǎng)過硬才能促進政治領(lǐng)導(dǎo)力的提升。群眾組織力是黨發(fā)揮群眾、動員群眾、依靠群眾實踐中國特色社會主義事業(yè)的主要能力，具體體現(xiàn)為黨治國理政的能力。從群眾中來到群眾中去，是我黨一貫的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，也是開展群眾工作的主要方法。提高黨的群眾組織力是提升政治領(lǐng)導(dǎo)力的群眾基礎(chǔ)和力量之源。社會號召力是黨的生命力，具體體現(xiàn)為黨的路線方針政策和人民的利益訴求相一致，黨的意志和主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的利益。黨的社會號召力是通過黨的性質(zhì)、宗旨凝集起來的，是黨在長期的革命建設(shè)和改革中積淀起來的，是提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的精神保障和社會基礎(chǔ)。我們要自覺地將“四力”看作一個有機整體，既要看到他們之間的緊密聯(lián)系，統(tǒng)籌推進，全面提高；又要兼顧“四力”各自不同的屬性，有針對性地加強各自領(lǐng)域的能力建設(shè)。

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（作者簡介：張蕾，法學(xué)碩士，中共蘭州市委黨校（市行政學(xué)院）講師，研究方向：黨的理論和黨的建設(shè)）