摘要：新時代對黨建設新的偉大工程提出了新要求，其中就包括要增強黨的四力：即政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。這是時代變化對黨提出的新要求，也是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的需要，更是我們黨要做到長期執(zhí)政的重要保障。

關鍵詞：黨的建設，黨的事業(yè)，黨的政治領導力

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，加強黨的長期執(zhí)政能力建設，提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，是中國共產(chǎn)黨必須解決好的一個重大課題。增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力是中國特色社會主義進入新時代對黨的建設提出的新要求；是黨的建設新的偉大工程不斷向前推進的新任務；是黨的執(zhí)政地位不斷夯實的重要途徑；是黨的長期執(zhí)政能力建設應有的新內(nèi)容。

一、關于黨的政治領導力

黨的事業(yè)和國家事業(yè)的發(fā)展是與黨的建設同步推進、同頻共振的，黨的建設的不斷推進，有力的促進黨的事業(yè)和國家事業(yè)的發(fā)展進步。中國共產(chǎn)黨建黨之初就提出思想建黨，后來又明確講到思想建黨與制度治黨相結合，進一步又提出黨政治建設，再到十九大報告中第一次提出“政治領導力”，黨的建設相關內(nèi)容的不斷充實和完善，正是我黨與時俱進理論品格的有力證明，更加彰顯了在新時代，中國共產(chǎn)黨對黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略考量。

政治領導力是由政黨的性質、宗旨、目標和行為等因素構成的，顯示著政黨建設和政治能力運作的實際狀態(tài)和效果。毛澤東同志曾經(jīng)講過，無產(chǎn)階級“經(jīng)過它的政黨實現(xiàn)對于全國各革命階級的政治領導”。中國共產(chǎn)黨的政治領導就是將馬克思主義普遍原理和中國實際結合起來，在革命、建設和改革的各個階段，不斷明確政治目標、堅守政治方向，實現(xiàn)政治目標的過程；就是不斷動員、組織、帶領人民群眾實現(xiàn)美好生活的過程。

二、增強黨的政治領導力的重大意義

1.增強黨的政治領導力是馬克思主義政黨的本質要求。衡量一個政黨是否是馬克思主義政黨，一個重要的標志就是政黨的政治領導力。政治領導力對于政黨的價值理念、行為目標都起著重要的引領和導向的作用。旗幟鮮明講政治是中國共產(chǎn)黨是作為馬克思主義的執(zhí)政黨的根本要求和顯著特征。一個政黨首要的屬性就是政治屬性，政治屬性是政黨的根本屬性，是一個政黨區(qū)別于其他政黨的最顯著的特征，決定了這個黨的性質、路線、綱領、基本原則、根本宗旨等。中國共產(chǎn)黨的政治領導力集中體現(xiàn)為在黨和國家建設中把控方向性、站穩(wěn)立場、堅持原則性的能力及其運作的效果，體現(xiàn)在黨員干部身上，就是能否在重大原則問題上同黨中央保持一致站穩(wěn)政治立場；能否在大是大非面前堅持黨性原則保持政治定力；能否在人民群眾當中發(fā)揮正確的政治引領作用。

2.中國特色社會主義事業(yè)進入新時代是不斷增強黨的政治領導力的現(xiàn)實依據(jù)。十九大提出中國特色社會主義事業(yè)進入新時代，是我國發(fā)展所處的新歷史時期，同時也是黨的事業(yè)、黨的建設面臨的新時期。在黨的領導能力、執(zhí)政能力中，政治領導力居于關鍵位置，有著重要作用。十九大報告當中，如此鮮明地提出要加強四種能力建設是歷史的必然，它是基于對我國發(fā)展新的歷史方位的科學判斷；對黨的建設新的偉大工程的深刻理解；是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的全面思考；是對百年未有之大變局的深刻把握。在新時代，不斷增強黨的政治領導力是黨的建設科學化水平有效提升的重要環(huán)節(jié)；是黨的政治優(yōu)勢得到發(fā)揮的必然要求；是有效解決黨內(nèi)存在的突出問題的重要手段。

3.黨是最高政治力量，是不斷增強黨的政治領導力的制度依據(jù)。中國共產(chǎn)黨的領導制度是我國的根本領導制度，黨的最高政治原則就是堅持黨的政治領導。在中國沒有其他任何大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或別的什么力量，而黨的領導就是中國最鮮明的特色，是中國最顯著的國情。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，是帶領中國人民從站起來到富起來再到強起來的領導力量，是帶領中國人民創(chuàng)造一個又一個發(fā)展奇跡的核心力量。習近平總書記始終重視黨的政治建設，很多場合、很多講話中都明確指出，黨的政治建設對黨的建設、黨的事業(yè)的重要性，進一步彰顯了黨的政治領導的極端重要性。

4.增強黨的政治領導力是黨的執(zhí)政規(guī)律不斷深化的具體體現(xiàn)。黨的執(zhí)政規(guī)律是在黨的事業(yè)不斷向前邁進，黨的重大戰(zhàn)略部署不斷向前突進，黨的建設格局不斷進行優(yōu)化的過程中不斷總結凝練出來的具有一般特性的經(jīng)驗、原則等。政治領導力也就是政黨的方向性、原則性的把控能力。中國共產(chǎn)黨的領導從本質上說是政治性而非經(jīng)濟性或者其他屬性的領導；是順應時代發(fā)展大勢、符合人民群眾利益訴求的內(nèi)容領導。講政治是我黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。從建黨之初的思想建設、組織建設、作風建設的三大建設。到十六大加入的“制度建設”、十七大新增加“反腐倡廉建設”，再到十八大，把“反腐倡廉建設”提到“制度建設”的前面，無不彰顯了中國共產(chǎn)黨人與時俱進的理論勇氣和鮮明的時代特色。十九大新的黨建格局形成，“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，加入“紀律建設”，用“深入推進反腐敗斗爭”替代“反腐倡廉建設”，把制度建設貫穿到其它五大建設之中。政治建設處于統(tǒng)領地位，放在六大建設之首，這是對黨建格局的新部署、對黨建規(guī)律的新把握，對政治建設的重視程度達到了前所未有的高度。

三、增強黨的政治領導力的路徑選擇

1.筑牢信仰信念根基，強化政治認同。中國共產(chǎn)黨的信仰可以說就是全體黨員和各級黨組織的政治認同，堅定的信仰本身就是一種政治力量。中國共產(chǎn)黨從建黨之日起就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標。理想信念是政治認同的主要凝聚力，中國共產(chǎn)黨之所以成為執(zhí)政黨，成為社會主義事業(yè)的領導核心，就是因為這項事業(yè)是由一群有著共同信仰信念，有著共同的政治追求，有著共同政治認同的共產(chǎn)黨員在不懈努力、矢志奮斗。中國共產(chǎn)黨的理想信念不是虛無縹緲的，也不是束之高閣的，恰恰就是體現(xiàn)為旗幟鮮明講政治的政治能力，體現(xiàn)為在大是大非面前的政治定力，體現(xiàn)為在履職盡責中的政治擔當。

2.不斷強化理論武裝，提升政治理論水平。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來的無產(chǎn)階級政黨，學習馬克思主義基本原理、馬克思主義中國化的重大理論成果是共產(chǎn)黨安身立命的根本；是共產(chǎn)黨員補足精神之鈣、“強筋健骨”的主要方式；是共產(chǎn)黨員應對政治挑戰(zhàn)的理論武裝。理論上的清醒才能保證政治上的堅定，只有對馬克思主義理論學深悟透才能準確理解黨的路線方針政策，才能時刻保持正確的政治方向、站穩(wěn)政治立場，走正確的政治路線，進而不斷促進黨的政治領導力的提升。

3.牢固樹立宗旨意識，滋養(yǎng)政治素養(yǎng)。人民是社會發(fā)展變革的決定性力量，是推動歷史發(fā)展進步的主要力量。習近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，就要求各級黨員干部在謀劃工作、推進工作的過程中始終堅持人民主體地位，踐行群眾路線。只有從內(nèi)心和情感深處認知、認同以人民為中心的發(fā)展思想，才會有正確的政治立場。只有善于運用馬克思主義立場、觀點、方法，才能在復雜的情形下正確的觀察、分析和處理問題，才能站得清、站得穩(wěn)、行得正。黨員干部要學會發(fā)動群眾的力量，動員廣大人民群眾積極參與到黨的建設和黨的事業(yè)中來，通過汲取人民群眾的力量和智慧來提高自身的政治領導能力。尤其當人民利益受到侵害或威脅的時候，黨員干部一定要有政治意識、角色意思、擔當意識。在事關群眾利益的政治活動、重要任務中，帶頭站穩(wěn)政治立場、增強政治定力。當社會上錯誤思想頻現(xiàn)，意識形態(tài)領域面臨嚴重挑戰(zhàn)的時候，黨員干部必須保持很強的政治敏銳性和政治鑒別力，決不能出現(xiàn)態(tài)度曖昧不清、立場搖擺不穩(wěn)的情況。

4.嚴明黨的政治紀律，堅定正確政治方向。黨的紀律是對全黨的剛性約束，是全黨必須服從遵守的行為規(guī)范。政治紀律集中體現(xiàn)為黨員在政治方向、言論、立場等方面的自我約束和行為規(guī)范。黨的政治紀律在黨的六大紀律中居于首位足以說明政治紀律對黨的建設和黨的事業(yè)的重要性。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩是防范化解重大風險，提高黨的執(zhí)政能力和水平的基礎。開展黨內(nèi)政治生活是黨性教育和黨性鍛煉的主要平臺，通過開展黨內(nèi)政治生活錘煉黨的政治領導力。近些年查處違紀案件中，嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩的相對比較突出，因此，習總書記有的放矢地提出了“七個有之”、“五個必須”等，其實就是從這些典型的案例和突出的問題中抽象概括出來的，帶有明顯的針對性。一個政黨的黨風往往是通過黨員干部的作風體現(xiàn)出來的，而群眾往往就是通過黨員干部的作風來評判這個黨，因此只有全黨嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，才會讓黨員有強烈的政治責任感和政治使命感，才會使黨在群眾中具有強大的政治感召力。

5.通過提升思想引領力、群眾組織力、社會號召力強化黨的政治領導力。黨的十九大報告中提出政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，這“四力”是確保黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，只有正確認識“四力”之間的關系，著力強化“四力”建設，才能確保黨的長期執(zhí)政，不斷向中華民族偉大復興的中國夢邁進。政治領導力居于“四力”建設中首位，起著統(tǒng)領的作用。思想引領力主要體現(xiàn)為用先進的理論、先進的思想武裝頭腦，統(tǒng)一思想進而更好地指導實踐，同時提高政治鑒別的能力和水平，與政治領導力而言，思想引領力是政治領導力提升的基礎，只有思想認識明確，理論素養(yǎng)過硬才能促進政治領導力的提升。群眾組織力是黨發(fā)揮群眾、動員群眾、依靠群眾實踐中國特色社會主義事業(yè)的主要能力，具體體現(xiàn)為黨治國理政的能力。從群眾中來到群眾中去，是我黨一貫的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢，也是開展群眾工作的主要方法。提高黨的群眾組織力是提升政治領導力的群眾基礎和力量之源。社會號召力是黨的生命力，具體體現(xiàn)為黨的路線方針政策和人民的利益訴求相一致，黨的意志和主張轉化為人民群眾的利益。黨的社會號召力是通過黨的性質、宗旨凝集起來的，是黨在長期的革命建設和改革中積淀起來的，是提高黨的政治領導力的精神保障和社會基礎。我們要自覺地將“四力”看作一個有機整體，既要看到他們之間的緊密聯(lián)系，統(tǒng)籌推進，全面提高；又要兼顧“四力”各自不同的屬性，有針對性地加強各自領域的能力建設。

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（作者簡介：張蕾，法學碩士，中共蘭州市委黨校（市行政學院）講師，研究方向：黨的理論和黨的建設）