張盈科，孫利萍，屈新軍，孫曉珍，王永朝，張 樂

（1陜西省果蔬標準化技術(shù)委員會，陜西 渭南 714000；2渭南市農(nóng)業(yè)科學研究所，陜西 渭南 714000）

0 引言

陜西省地域南北狹長，橫跨溫帶、暖溫帶和北亞熱帶3個氣候帶，具有果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨厚的自然資源。長期以來，在政府推動、市場拉動“雙駕馬車”驅(qū)動下，果蔬產(chǎn)業(yè)取得長足進步。2019年，全省果品總面積75.6萬hm2，產(chǎn)量1733萬t，穩(wěn)居全國第一；全省蔬菜播種面積51萬hm2，產(chǎn)量1760萬t，產(chǎn)值530億元，穩(wěn)居西北第一，果蔬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點和農(nóng)民增收的重要來源。隨著陜西省標準化事業(yè)的快速發(fā)展，陜西省果蔬標準體系初步形成，但是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相比，標準體系的系統(tǒng)性、全面性、先進性還存在一定差距。建立健全與果蔬產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的標準體系，以充分發(fā)揮標準體系在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級中的支撐和引領(lǐng)作用尤為重要?，F(xiàn)階段，中國有關(guān)果蔬標準化體系建設(shè)的相關(guān)綜述和研究論文較少，筆者結(jié)合多年來在標準化方面的實踐探索和研究思考，闡述了陜西省果蔬標準體系的構(gòu)建過程和發(fā)展思路，旨在為相關(guān)領(lǐng)域的標準化科學研究與技術(shù)進步提供支撐，為今后一定時期標準的制（修）訂和管理工作提供基本依據(jù)。

1 實施果蔬標準化的意義

當前，陜西農(nóng)業(yè)正處在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，標準化作為貫徹落實質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的重要手段，在推動陜西省果蔬產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、引領(lǐng)企業(yè)做優(yōu)做強、帶動農(nóng)民增收致富、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用[1-3]。近年來，陜西省委、省政府先后出臺《陜西省標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《陜西省深化標準化工作改革實施方案》、《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施方案》、《陜西省發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級實施方案》等一系列綱領(lǐng)性文件，明確要以農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面實施“標準興農(nóng)”戰(zhàn)略。2018年出臺《關(guān)于實施3+X工程加快推進產(chǎn)業(yè)脫貧夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的意見》，要求大力發(fā)展3個千億級產(chǎn)業(yè)，其中以蘋果為代表的果業(yè)、以棚室栽培為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)都屬于果蔬產(chǎn)業(yè)的范疇。陜西果蔬作為陜西省區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)總面積趨于穩(wěn)定的形勢下，已經(jīng)進入依靠品牌建設(shè)來提高規(guī)模效益、提升產(chǎn)業(yè)化程度的新階段，在由果蔬大省向果蔬強省轉(zhuǎn)變過程中，依靠標準化來推動產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的作用愈加凸顯[4-6]。特別是在當前一帶一路戰(zhàn)略的影響下，陜西省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易水平和貿(mào)易量必將大大增加，作為一直以來具有出口優(yōu)勢的果蔬產(chǎn)業(yè)，更要抓住機遇，提高標準化水平，嚴格標準化管理，提高果蔬產(chǎn)品的國際競爭力，保持出口優(yōu)勢，增大出口量[7]。

2 果蔬標準化體系的建立健全

2.1 成立果蔬標準化技術(shù)委員會

專業(yè)標準化技術(shù)委員會是中國開展標準化工作的重要組織機構(gòu)，在指導標準化工作、建設(shè)標準體系、標準制（修）訂及標準實施中發(fā)揮著主力軍作用[8]。為更好地開展果蔬領(lǐng)域標準化工作，提高標準制（修）訂質(zhì)量，陜西省成立了果蔬標準化技術(shù)委員會，標志著陜西果蔬產(chǎn)業(yè)進入了標準化專業(yè)化發(fā)展的新階段。它的成立在進一步加快果蔬產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標準化、品牌化建設(shè)，促進果蔬產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中更好的發(fā)揮作用。

2.2 以需求為引領(lǐng)，建立果蔬標準體系

標準體系是一定范圍內(nèi)的標準按照內(nèi)在的聯(lián)系形成的科學有機整體[9]。為建立健全果蔬標準體系、系統(tǒng)規(guī)劃標準工作內(nèi)容、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省市場監(jiān)督管理局組織果蔬標準化技術(shù)委員會、高等院校、科研院所、農(nóng)技推廣部門以及企業(yè)園區(qū)對產(chǎn)業(yè)及標準化現(xiàn)狀進行摸底調(diào)研，實地走訪考察了陜南、陜北、關(guān)中地區(qū)10個地市、32個縣市區(qū)的32個現(xiàn)代果蔬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、28個農(nóng)業(yè)合作組織和7家果蔬產(chǎn)品貯藏加工龍頭企業(yè)。通過調(diào)研掌握了全省果蔬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及相關(guān)標準制定、宣貫、落實情況；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行標準體系存在的標準老齡化、落地難，標準化意識差等突出問題；找到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準化需求?；谡{(diào)研掌握的實際情況，組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門領(lǐng)導、專家、企業(yè)代表進行深入交流和探討，通過對現(xiàn)行果蔬國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準進行梳理，構(gòu)建了陜西省果蔬標準體系框架和覆蓋范圍，并制定出《陜西省果蔬標準體系發(fā)展規(guī)劃(2018—2025)》，初步建立起與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需求相適應(yīng)的標準體系。

2.3 突出優(yōu)勢，加強重點產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)

2.3.1 制定重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準綜合體 標準綜合體是一個相互協(xié)調(diào)、相互配合，相關(guān)指標優(yōu)化的、有特定功能的成套標準，是系統(tǒng)性解決產(chǎn)業(yè)問題、充分發(fā)揮標準化作用的主要工具[10]。經(jīng)過長期發(fā)展，陜西省涌現(xiàn)出一批享有較高知名度的優(yōu)勢果蔬產(chǎn)業(yè)，在引領(lǐng)果蔬品牌建設(shè)和振興地方經(jīng)濟中起到重要作用。為進一步加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和效益提升，提高產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力，陜西省大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，引導標準向區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)傾斜，為特色產(chǎn)業(yè)建立評價標準和技術(shù)支撐體系。近幾年不斷組織相關(guān)專家、委員、企業(yè)代表對各優(yōu)勢果蔬產(chǎn)業(yè)進行專題研究，以相關(guān)科研成果為技術(shù)支撐，調(diào)查驗證了產(chǎn)前、產(chǎn)中、采后系列新技術(shù)，先后完成并發(fā)布《綠色獼猴桃標準綜合體》、《黑木耳標準綜合體》、《綠色蘋果標準綜合體》、《魔芋標準綜合體》、《冬棗綠色生產(chǎn)標準綜合體》等多項標準綜合體，通過這些系統(tǒng)性標準的制定、宣貫和實施，全面規(guī)范了優(yōu)勢特色果蔬農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，大幅提升了產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，推動陜西省果蔬標準化體系更加完善和切實。

2.3.2 建立重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準化示范園區(qū) 標準化示范園區(qū)是標準宣貫、執(zhí)行、示范的重要載體，也是標準服務(wù)地方經(jīng)濟的重要方式[11]。選取龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作社建立標準化示范園，是利用典型引路、促進標準落地落實、推動陜西省農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)的重要舉措[12-13]。標準化示范項目建設(shè)20年來，按照“選準一個產(chǎn)品，制定一個標準，建立一個示范區(qū)，配置一個企業(yè)，爭創(chuàng)一個名牌，致富一方百姓”的工作思路，陜西省在蔬菜和果品方面共計建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)91個、省級28個，占農(nóng)業(yè)總示范區(qū)數(shù)量的45%，涉及蘋果、獼猴桃、西甜瓜、紅棗、葡萄、蓮藕、石榴、紅薯、草莓等多種果蔬作物。通過示范區(qū)的建設(shè)和標準化實施，陜西蘋果、眉縣獼猴桃、戶縣葡萄、柞水黑木耳、佳縣紅棗、嵐皋魔芋等一批果蔬產(chǎn)業(yè)規(guī)模、果品質(zhì)量、產(chǎn)品知名度都實現(xiàn)了大幅提升，全省共有67個果蔬產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品認定，其中“陜西蘋果”獲得中歐“10+10”地理標志產(chǎn)品國際互認。示范區(qū)的建設(shè)在推進果蔬特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助力脫貧攻堅中發(fā)揮著積極作用。

2.4 采取有力措施，推動標準化有效實施

2.4.1 組建標準化人才隊伍，建立標準化推廣網(wǎng)絡(luò) 標準化工作的開展離不開一支高素質(zhì)的標準化專家團隊，專家智庫是開展標準化工作的基石，也是標準化人才隊伍的核心智囊團[14]。首先在政策方面，陜西省市場監(jiān)督管理局與省人社廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略加強標準化專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作的意見》，完善了標準化專業(yè)技術(shù)人才吸引、培養(yǎng)、選拔、評價、使用機制。其次，在選拔果蔬標準化專家隊伍時，采取了公開征集的方式，從各企業(yè)、高校、研究院所、行業(yè)協(xié)會中選拔設(shè)施建設(shè)、果蔬栽培、植物保護、冷鏈保鮮、產(chǎn)后加工、檢測認證等各領(lǐng)域的行業(yè)專家35人，搭建起一支構(gòu)成合理、力量充實、各方有效參與的果蔬標準化核心隊伍。再次，吸納了一批來自各地市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、田秀才、土專家，補充了標準化專家智庫，充分發(fā)揮他們在生產(chǎn)一線的骨干作用，利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，建立起標準化推廣網(wǎng)絡(luò)。

2.4.2 大力宣傳培訓，強化標準意識 陜西是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，大多數(shù)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)標準化的認識尚處于簡單了解階段，全面有效地推進果蔬標準化的首要前提就是要樹立標準化意識[15]。通過在各地召開培訓、講座、發(fā)放資料等現(xiàn)場宣傳活動，借助微信、抖音、廣播、報紙等媒體，大力宣傳標準化政策，普及標準化知識，倡導標準化理念，講述標準化故事，參觀標準成果，促進各級政府、科研院所、推廣單位、企業(yè)合作社等觀念轉(zhuǎn)變和思想更新，調(diào)動果蔬規(guī)?；?jīng)營主體主動實施標準的積極性，引導農(nóng)戶與企業(yè)簽訂“標準化”合同，讓他們真正了解標準化的有效價值和長遠利益，逐步形成標準認同和標準自覺，使標準化逐漸深入人心，成為內(nèi)生動力。

2.4.3 開展標準田間解讀，推動標準落地實施 標準進田，是果蔬標準化實施難度最大的一步。果蔬標準是利用標準化原理，將最新的科技成果和先進的生產(chǎn)經(jīng)驗寫入規(guī)范文本，其理念和技術(shù)具有一定的引領(lǐng)作用，與當前農(nóng)戶所采用的生產(chǎn)方式固然不同。按照標準編制要求，文本內(nèi)只涉及具體操作過程，不講原理，不做解釋，這難免會使一部分生產(chǎn)者對標準中的某個環(huán)節(jié)或者某項操作造成疑問甚至誤解。為了打通果蔬標準落地的最后一公里，滿足廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需求，陜西省在實施果蔬標準化的過程中充分調(diào)動標準化相關(guān)專家和技術(shù)人才，采取現(xiàn)場教學、實地講解、交流互動的方式，解讀現(xiàn)行標準，手把手教會農(nóng)民各種果蔬作物的標準化生產(chǎn)技術(shù)。

2.4.4 創(chuàng)新工作機制，推動標準化工作

（1）創(chuàng)新標準化信息流通形式。廣泛邀請科研院所、各類果蔬協(xié)會、各層次經(jīng)營者積極參與，創(chuàng)辦《三秦果蔬標準簡報》，解讀標準化政策，宣貫技術(shù)標準，指導標準化建設(shè)，拉近標準理念與標準行動、標準文本與生產(chǎn)實際、制定者與實施者之間的距離。同時設(shè)立“果蔬標準技術(shù)交流微信群”，促進相關(guān)人員的溝通聯(lián)系和資源分享，隨時為標準化工作建言獻策。

（2）建立獎勵激勵機制。每年對在果蔬標準制（修）訂、標準宣貫、標準服務(wù)等工作中做出突出成績的先進個人予以表彰和獎勵，激發(fā)工作活力。

（3）舉行形式豐富的工作交流會。從單一的標準化基礎(chǔ)知識培訓，到“新標準法培訓+工作總結(jié)+專題座談”，再到“標準化落地應(yīng)用培訓+成功經(jīng)驗分享+表彰先進+示范園觀摩”，由理論到實踐層層遞進，幫助團隊掌握標準落地應(yīng)用技巧，為今后更好的工作奠定基礎(chǔ)。

3 果蔬標準體系存在問題

經(jīng)過多年的探索、實踐和積累，基本形成了全面、規(guī)范、專業(yè)、前瞻、引領(lǐng)的標準體系，果蔬標準化工作逐步進入正軌，在助力農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面發(fā)揮了積極作用，但果蔬標準體系不是封閉的體系，需要不斷進行動態(tài)調(diào)整和完善，要在全省內(nèi)發(fā)揮果蔬標準體系的戰(zhàn)略作用仍然任重而道遠。

3.1 果蔬標準體系內(nèi)容更新不及時，前瞻性不足

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐看，陜西省果蔬生產(chǎn)已超越傳統(tǒng)作業(yè)和操作習慣，機械化、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代新技術(shù)推動了果蔬全產(chǎn)業(yè)鏈的改造升級，促進了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)相互融合，以生產(chǎn)標準、產(chǎn)品標準為主的傳統(tǒng)標準體系內(nèi)容已不能適應(yīng)當前新的發(fā)展趨勢，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系新格局，是補齊農(nóng)業(yè)標準供應(yīng)短板、破解農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)難題的現(xiàn)實需要[16]。以果蔬產(chǎn)品電商為例，自國家推行農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”以來，陜西省一大批地域標識產(chǎn)品如大荔冬棗、周至獼猴桃、漢中仙毫、臨潼石榴等，通過淘寶、京東、亞馬遜、拼多多等一系列電商平臺遠銷國內(nèi)外，電商成為陜西省部分特色農(nóng)產(chǎn)品的主要營銷模式，在助力果蔬產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)信息化、產(chǎn)品流通等方面起到重要作用[17]。而省內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品電商標準全部來源于國家的電子商務(wù)標準，與果蔬產(chǎn)品相關(guān)的冷鏈物流體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、銷售服務(wù)規(guī)范等領(lǐng)域沒有地方標準給予補充，這種不健全、不完善的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標準體系勢必會影響果蔬產(chǎn)品電商的進一步發(fā)展。

3.2 標準技術(shù)相對指標落后，果蔬產(chǎn)品國際競爭力不強

陜西有一批在種植面積和產(chǎn)量上都占據(jù)優(yōu)勢的果蔬產(chǎn)業(yè)，但其市場優(yōu)勢尤其是國際市場占有率并沒有充分展現(xiàn)出來。以蘋果為例，2017年陜西省蘋果年產(chǎn)量1100萬t，占全國的1/4、世界的1/7，出口到全球80多個國家，但年出口量僅有90萬t左右，且出口國別集中在東南亞地區(qū)[18]。產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生檢疫不達標、產(chǎn)品設(shè)計不對標而導致的貿(mào)易壁壘是阻礙陜西蘋果貿(mào)易市場拓展和國際化競爭優(yōu)勢提升的主要問題[19-21]。一方面，陜西省的標準檢測體系有待完善，官方監(jiān)督檢測機構(gòu)提供的質(zhì)量檢測、技術(shù)服務(wù)和標準實施保障方面與標準化發(fā)展形勢和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求存在很大差距[22]，而其他形式的檢測認證還處于起步階段，檢測能力和服務(wù)水平也有待提升。另一方面，省內(nèi)現(xiàn)有的果蔬標準體系國際接軌力不強。國際食品法典委員會(CAC)標準是世貿(mào)組織認可的國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及食品貿(mào)易仲裁的重要參考[23]，在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，歐美等一些發(fā)達國家通常設(shè)置比CAC更為嚴格的產(chǎn)品標準來保護本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場，成為陜西省果蔬產(chǎn)品出口的一大障礙。CAC規(guī)定蘋果中多菌靈的限量標準為2 mg/kg，歐盟和美國制定的限量分別為0.2、0.01 mg/kg，而GB 2763—2019規(guī)定限量為5 mg/kg，標準限量過于寬松直接影響了蘋果在歐美國家的出口量。

3.3 標準評估和反饋體系有待完善

隨著農(nóng)業(yè)標準化地位的不斷增加，以及標準化作用的不斷凸顯，果蔬標準化的實施工作越來越被重視，省內(nèi)相關(guān)部門及從業(yè)人員在標準化實施方面做了大量工作，取得一定成效。但標準的實施并不意味著標準化工作的結(jié)束。標準的實施監(jiān)督、跟蹤、反饋、評估和復審是提升標準質(zhì)量、推動標準實施、保持標準生命力的重要措施。新版《中華人民共和國標準化法》明確指出要建立標準實施信息反饋和評估機制，國內(nèi)外標準團體和研究機構(gòu)在該領(lǐng)域的研究課題不斷增多，陜西省相關(guān)專家和學者也從經(jīng)濟效果、社會效果、生態(tài)效果3個方面構(gòu)建了農(nóng)業(yè)標準實施效果評價指標體系，可以直接對整個生產(chǎn)過程開展量化評價[24]。但是在實際工作中果蔬標準評估活動開展的較少，對標準實施中是否存在問題、標準技術(shù)是否具有先進性和適應(yīng)性、標準實施后的效果如何等不甚清楚，也沒有明確的反饋渠道，無從得到改進的信息，導致標準提升慢、生根難，缺乏“生命力”。

4 果蔬標準體系完善的思路與建議

4.1 形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化果蔬標準體系

在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時期需要緊緊圍繞質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略部署，從果蔬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈角度重新審視并加快規(guī)劃布局[25]，完善果蔬標準體系的系統(tǒng)性、引領(lǐng)性和實用性，結(jié)合目前果蔬現(xiàn)代化高新技術(shù)的應(yīng)用情況，積極拓展果蔬產(chǎn)業(yè)在智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的標準化建設(shè)工作，重點制定一批“互聯(lián)網(wǎng)+”、綠色發(fā)展等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、國際化發(fā)展急需的標準，同時加強農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)方面標準制修訂工作，如土地管理、資源管理、產(chǎn)品流通服務(wù)、質(zhì)量安全保障服務(wù)、信息化服務(wù)、農(nóng)民培訓服務(wù)等，逐步推進果蔬標準體系從生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品標準化向系統(tǒng)的、全方位的標準化體系邁進。

4.2 推進標準國際化，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（1）利用科技研發(fā)提高技術(shù)標準的科技含量。陜西果蔬產(chǎn)業(yè)科研力量雄厚，科研成果層出不窮，標準化工作要與各種豐收計劃、星火計劃等科技前沿項目相結(jié)合，充分發(fā)揮標準在先進科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁作用。同時引導科研機構(gòu)和科技人員參與標準化工作，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與技術(shù)標準研制的有機銜接。通過標準技術(shù)和制修訂質(zhì)量的提升，逐步把標準上升為國際標準，并廣泛應(yīng)用推廣，提升中國標準的國際話語權(quán)。

（2）認真研究分析專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)國際標準的情況，通過標準化的理念將科技成果與農(nóng)民經(jīng)驗進行集成，對標國際和目標市場標準，制定有針對性的出口生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推動陜西省優(yōu)勢特色果蔬相關(guān)標準與國際標準接軌。

（3）加強質(zhì)量檢測體系建設(shè)，提高果蔬產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證能力。高度重視果蔬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和認證，提高現(xiàn)有檢測、認證機構(gòu)的專業(yè)水平，形成“有機構(gòu)、有人員、有裝備”的標準化檢測、認證體系[26]。此外，可成立除政府有關(guān)部門以外的檢測、認證機構(gòu)，借助高校和科研部門的技術(shù)力量，吸收社會各方資金，積極建立社會獨立認證機構(gòu)，開展果蔬產(chǎn)品的第三方檢測、認證，幫助更多果蔬產(chǎn)品獲得國際檢測、認證標志。

4.3 建立標準實施信息反饋和評價機制，并嚴格實施

（1）建立方便快捷的信息反饋渠道。例如構(gòu)建統(tǒng)一的信息反饋平臺，或者在標準前言中注明信息反饋方法，當標準用戶在實施中發(fā)現(xiàn)問題或者有相關(guān)技術(shù)建議，可以隨時向標準制定部門反饋。標準制訂部門應(yīng)及時組織相關(guān)技術(shù)歸口單位對反饋的信息進行分析和處理，并采取標準解釋、發(fā)布標準修改單、啟動標準修訂等程序。

（2）由主管部門、標準制訂部門或者標準重大利益方定期組織標準評估活動，既可以對經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等正面影響進行評價，也可以對負面影響進行評價，并根據(jù)評估結(jié)果進行表彰、獎勵、復審、淘汰等。

（3）建立完善的標準評估體系。根據(jù)果蔬標準的類型、地域、執(zhí)行要求等特點，制定有針對性的評價體系，不斷規(guī)范評估程序、細化評價指標、量化評價結(jié)果，逐步建立起科學、合理、客觀、準確的標準評價體系，為全面準確地反映陜西省果蔬標準化的實施效果提供評價依據(jù)。