摘要：我國高速公路在市場經(jīng)濟上占有較高的主導(dǎo)地位，以及高速公路是提高社會經(jīng)濟水平的重要主力軍。隨著高速公路改革的深化，內(nèi)部管理及運營浮現(xiàn)出一些亟待解決的問題，讓高速公路的紀檢監(jiān)察工作遇到了巨大的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，紀檢監(jiān)察工作需要著重關(guān)注高速公路運營階段存在的難點問題，并作出相應(yīng)的調(diào)整。本文結(jié)合基層紀檢監(jiān)察工作，提出了優(yōu)化路徑，更好地促進我國交通綜合執(zhí)法工作。

關(guān)鍵詞：高速公路;紀檢監(jiān)察;問題;優(yōu)化路徑

引言

高速公路紀檢監(jiān)察工作主要是在運營階段加強對高速公路內(nèi)部管理的整體監(jiān)督，做好紀檢監(jiān)察和監(jiān)督工作，可以有效規(guī)范和約束高速公路運行管理的各種行為。隨著高速公路紀檢監(jiān)督管理工作不斷發(fā)展，一些問題給高速公路管理帶來隱患。因此，對高速公路的紀檢工作建設(shè)思想政治工作十分重要，將為高速公路建設(shè)黨建工作奠定良好的基礎(chǔ)，并且激發(fā)紀檢干部的工作熱情、規(guī)范工作行為。

1高速公路紀檢監(jiān)察過程中常見的問題

1.1缺乏紀檢監(jiān)察任務(wù)思想方面的全面認識

部分高速公路內(nèi)部管理理念落后，仍舊一味的追求執(zhí)法管理和市場的利益，忽視服務(wù)理念，沒有正確的認識到執(zhí)法理念，導(dǎo)致無法充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)能力對紀檢各方面工作的引導(dǎo)作用。紀檢監(jiān)察對開展各項活動有著監(jiān)管作用，而部分高速公路領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都沒有對它給予重視，認為它的存在限制了高速公路內(nèi)部的運營管理，是對自己工作的不信任，甚至把這個部門當(dāng)作擺設(shè)，導(dǎo)致黨支部的指導(dǎo)作用不能充分發(fā)揮，更不能在高速公路內(nèi)部開展黨建活動，這十分不利于開展反腐倡廉工作。另外，一些高速公路的領(lǐng)導(dǎo)干部的自律不足，濫用職權(quán)謀取經(jīng)濟利益，將紀檢監(jiān)察部門處于自己的對立面，甚至賄賂紀檢的執(zhí)法人員，知法犯法，貪污受賄，造成惡劣的影響。因此，有必要對高速公路領(lǐng)導(dǎo)人員進行思想教育、政治教育，提高高速公路領(lǐng)導(dǎo)層的自律和反省。

1.2缺失健全的紀檢監(jiān)察制度

第一，沒有設(shè)置專門的紀檢部門，很多監(jiān)督措施沒有落實到實處。第二，在紀檢監(jiān)察工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有意識到自己的責(zé)任，也未能進行科學(xué)的計劃促進紀檢監(jiān)察工作，導(dǎo)致紀檢工作方式落后，實施效果并不明顯，甚至有些監(jiān)察活動會妨礙高速公路正常的工作，反而降低了工作效率。第三，缺乏相關(guān)的審查評估體系，監(jiān)督力度不強。很多監(jiān)督只是走形式，沒有嚴格落實，執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督體系和執(zhí)法人員的約束力不強導(dǎo)致交通綜合執(zhí)法沒有實現(xiàn)標準化和合法化。只有擁有科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)察控制的支持和保證，從上到下的對高速公路進行系統(tǒng)性的監(jiān)察，才能對高速公路的工作進行全面的監(jiān)督。因此，要健全完善紀檢監(jiān)察制度。

1.3缺少專業(yè)的紀檢監(jiān)察團隊

第一，隨著社會的發(fā)展，高速公路的綜合執(zhí)法需要高質(zhì)量的人才。但我國現(xiàn)有的高速公路綜合行政執(zhí)法人員年齡偏大，文化水平較低，沒有受過專業(yè)的理論教育，所以，執(zhí)行能力不強。尤其是綜合人員的素質(zhì)參差不齊，高速公路也沒有有效地改善執(zhí)法人員的工作態(tài)度，導(dǎo)致常常出現(xiàn)高速公路執(zhí)法人員用簡單粗暴的方式處理事件，嚴重影響了交通綜合執(zhí)法的形象。因此，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)對執(zhí)法工作影響很大。

第二，高速公路紀檢監(jiān)察工作缺乏專業(yè)的監(jiān)督隊伍。許多紀檢監(jiān)督人員是從其他部門選出來的兼職人員，沒有受過專業(yè)培訓(xùn)。這些兼職人員本身在各部門有著自己的職責(zé)和任務(wù)，從事與自己工作脫離的紀檢任務(wù)，無論是時間上還是精力上都是不夠的。另外，在專業(yè)知識方面，由于不是經(jīng)過培訓(xùn)的紀檢監(jiān)督人員，在紀檢監(jiān)督專業(yè)技能上存在著很多不足，在執(zhí)行紀檢監(jiān)督工作過程中也明顯缺乏積極性，大大的限制了高速公路紀檢監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。

2高速公路紀檢監(jiān)察工作中難點問題的優(yōu)化路徑

2.1提高思政教育認識

目前來看，高速公路的干部在工作過程中面臨著不敢做、不敢錯、不一致等問題。所以，在執(zhí)行階段，要消除黨職人員的憂慮。首先，政工工作人員必須齊心協(xié)力，向員工開展主題宣講活動、思政教育活動，適當(dāng)?shù)赝七M和強化這個高速公路團體的思政教育認識，有效提高黨員的政治意識，促進高速公路管理工作的發(fā)展。其次，政工工作人員可以通過各種方式進行革新性的宣傳和教育。比如，對單位的黨干部進行集中培訓(xùn)工作，實行黨員工作績效考核，培養(yǎng)干部統(tǒng)一的思政精神。再次，高速公路等國有企業(yè)的經(jīng)營者要理解規(guī)范檢查監(jiān)督在經(jīng)營中的重要意義，全面實施規(guī)范檢查監(jiān)督，糾正國有企業(yè)的不規(guī)范經(jīng)營和違法行為，使國有企業(yè)落實黨的各項原則和政策，有明確的管理方向。

2.2制定完善的紀檢監(jiān)察制度

高速公路的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要良好的內(nèi)部管理機制和行政管理體系，所以，必須制定完善的紀檢監(jiān)察制度。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各路信息不斷影響著高速公路的發(fā)展，特別是一些高新技術(shù)的更新?lián)Q代，大大削弱了傳統(tǒng)管理制度的有效性。在這種情況下，部分企業(yè)應(yīng)該從改革創(chuàng)新的角度出發(fā)，在政治人員的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下發(fā)揮專業(yè)性的領(lǐng)導(dǎo)能力，促使相關(guān)人員做出一定的成績。比如，在一些必要的地方安裝聯(lián)網(wǎng)攝像頭，建立統(tǒng)一的后臺，有利于監(jiān)督部門和高速公路的紀律檢查活動。這樣既強化內(nèi)部控制，又能加強高速公路中各個部門之間的配合，及時找到高速公路運營過程中的漏洞。另外，因為互聯(lián)網(wǎng)的混亂有可能導(dǎo)致企業(yè)管理崩潰，所以，必須建立獨立的紀檢監(jiān)察機構(gòu)，摒棄原來設(shè)置直接領(lǐng)導(dǎo)和雙重領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)做法，要給予紀檢監(jiān)察部門足夠的權(quán)力和空間，有效落實國有企業(yè)廉政勤政責(zé)任制，解決紀檢監(jiān)察工作中存在的不良風(fēng)氣和問題。

2.3建立高素養(yǎng)的紀檢監(jiān)察團隊

高速公路的反腐工作需要一支高效、高質(zhì)量的監(jiān)督隊伍。首先，要培養(yǎng)紀檢監(jiān)察人員不畏強權(quán)、恪守職責(zé)的原則，加強政治紀律，不受金錢利益的誘惑，一切工作行為以保護國家和人民的利益為主，而嚴格的訓(xùn)練和評估有利于提高紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。比如，可以在高速公路內(nèi)創(chuàng)建紀律檢查監(jiān)督群，通過學(xué)習(xí)和評估進行選拔?？己顺煽儍?yōu)秀的人可以進入高速公路監(jiān)督小組，幫助完成紀檢監(jiān)督工作。再比如，選拔的人才要熟練計算機技術(shù)、公路工程、財務(wù)管理等等。其次，紀檢監(jiān)察團隊不僅要有專業(yè)的管理方式，還具有較強的執(zhí)行能力、組織能力以及團隊協(xié)作能力。培育方針要以思想政治工作為出發(fā)點，對紀檢監(jiān)察隊伍開展科學(xué)合理的培訓(xùn)工作，也可以通過定期的培訓(xùn)和考核不斷提高紀檢人員的思想素質(zhì)及專業(yè)技能等綜合品質(zhì)。

2.4掐斷腐敗源頭

高速公路的運營需要大量的資金流動，其中大部分是國有資產(chǎn)。為了防止資產(chǎn)無故損失，有必要通過紀檢監(jiān)察部門來監(jiān)督、控制資金的流動。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要對負責(zé)招標和投標、購買設(shè)備的負責(zé)人進行有效監(jiān)督，并定期對比核查高速公路運營過程中產(chǎn)生的賬單以及工程的質(zhì)量，防止貪污問題的發(fā)生。特別是對各級管理者和黨政干部的工作作風(fēng)進行監(jiān)督，支持執(zhí)行審查監(jiān)督工作，使權(quán)力曝光在陽光下。從實際上減少腐敗分子，防止高速公路運營期間出現(xiàn)資金問題，確保資本鏈的順利流動。

結(jié)語

在實際工作過程中，要克服高速公路紀檢監(jiān)察難點，通過上文敘述的優(yōu)化路徑改善工作環(huán)境，提升高速公路的服務(wù)質(zhì)量，促進我國社會的經(jīng)濟市場繁榮發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：譚麗莉（1982-），女，土家族，籍貫重慶石柱，本科，從事紀檢工作。